北京市非公有制經濟在第一產業的發展狀況

姚騰霄

摘 要：農業是我國一個重要與基礎的產業，北京市是我國的首都，北京市農業作為大都市的農業，有其重要的地位和作用。因而，北京市農業值得深入進行研究。此外，個體、私營等非公有制經濟目前已經是首都經濟的重要組成部分。因此，本文主要研究和分析了個體、私營等非公有制經濟在第一產業的發展狀況。

關鍵詞：非公有制經濟;農業;第一產業

個體、私營等非公有制經濟是首都經濟的重要組成部分，對北京市經濟與社會發展貢獻很大。北京市的農業近年來發展較快，產業結構調整力度也較大，農業的產量，尤其是農業的產值也有較大的提升。北京市2000年底的時候，第一產業的增加值為79.3億元。到2016年底，北京市第一產業的增加值達到129.8億元。在北京市農業耕地面積沒有增加，甚至在退耕還林后，耕地面積有所減少的情況下，北京市第一產業的產值還是逐年增加。說明科學技術與農業的產業結構調整等因素在北京市農業發展中還是起到較大的作用。

北京市的都市農業如何發展與壯大也是近年來關注的重點之一。近年來，個體、私營等非公有制企業在北京市農業的主要領域——種植業、畜牧養殖業、觀光旅游業等領域都有投資和發展。所以，本文重點分析與探討了北京市個體、私營等非公有制經濟在第一產業的發展狀況。

一、北京市個體、私營等非公有制經濟的現狀

進入21世紀以來，北京市個體、私營等非公有制經濟仍保持了較快的發展速度。企業的投資規模不斷擴大，投資的領域不斷擴展。都市農業、高新技術產業、現代服務業、文化創意產業等已經成為非公有制企業的投資熱點。科技型企業與外向型企業的數量也在不斷增長。

到2000年底，北京市有個體工商戶24.5萬戶，注冊資本金26.7億元。北京市有私營企業10.3萬戶，注冊資本金1036.3億元[1]。

進入21世紀以來，北京市個體、私營等非公有制經濟仍保持了較快的發展速度。到2010年底，北京市個體工商戶79.6萬戶，從業人員有114.1萬人[2]。北京市私營企業數量達到49.6萬戶，從業人員數量316.2萬人。到2016年，個體工商戶60.8萬戶，從業人員有103.1萬人。北京市私營企業數量達到120.9萬戶，從業人員數量921.3萬人。

進入21世紀以后，個體、私營等非公有制經濟在保持較快發展的同時，對京郊農村和農業領域的投資范圍與投資力度不斷加大。種植業、畜牧業、觀光農業等已經成為個體、私營等非公有制企業的投資熱點。非公有制經濟充分利用北京市的科技優勢、資金優勢與京郊農村的農業資源等來發展現代農業。在2006年，北京市從事農林牧漁業的個體工商戶有1432戶，注冊資金6000多萬元，比2005年分別增長了22.6%及48.6%。由于農業的產業結構調整，與對農業領域的科技投入不斷加大。科技含量較高的種植業、畜牧業、觀光農業等發展較快。此外，小湯山現代農業科技示范園等數百家農業示范基地也對北京農業的發展起到了示范和帶動作用。

二、緊緊依靠首都消費市場，個體、私營等非公有制經濟在都市農業領域迅速成長

在上世紀末，1999年2月初，江澤民總書記來到了北京市考察北京現代農業的發展情況，參觀、考察了北京錦繡大地農業有限公司等單位。江澤民總書記強調“要積極探索深化農村改革和發展的新課題，加快農業科技進步，推進產業化經營，努力提高農業現代科技含量和整體素質，不斷增加農業活力和農民收入，努力率先基本實現農業現代化。”。

進入21世紀后，在2001年的1月19日，北京市召開了農村工作會議。會議在總結過去工作的基礎上，提出了2001年北京市將調整農業的產業結構，抓好“綠色食品安全”方面的農產品體系建設。此外，還要求提高農業生產的科學技術含量。另外，要發展京郊農村的第二、第三產業，在小城鎮建設方面實現“新”的突破。通過小城鎮建設來緩解城區的人口壓力，縮小城鄉之間的差距，實現城鄉一體化發展。

如何統籌協調城鄉發展一直是近些年社會各界與政府部門關注的主要焦點問題。進入21世紀以來，北京市開始加大對郊區基礎設施的投資力度，用于改變郊區基礎設施落后于城區的局面，改善京郊城鎮、農村的生產、生活環境，也改善京郊農村的投資環境。在2003年，在政府投資方面，城區與郊區所占的比例為80：20。到2007年，由市發改委安排的政府固定資產投資資金，城區和郊區的比例為48：52。另一方面，政府還設立了專項資金用于支持京郊農業的發展。在2007年，市財政預算安排支持“三農”的專項資金額為78.8億元。

農業領域的科技創新是我國科技創新的一項重要內容。為了應對全球農業領域的科技進步與產業變革，提升我國農業的產量、產值與效益，提升我國農產品的競爭能力。必須加強農業領域的科技創新。北京具有巨大的科技創新資源，人才優勢、資金優勢、市場優勢。具備進行農業領域科技創新的條件與優勢。而農業科技園區作為農業科技創新的重要載體與重要支撐，必然要進行重點建設。通過農業科技園把農業科技方面的成果進行轉化成為新的農業產品、農業服務提供給市場，從而獲得市場優勢與競爭優勢。

依托北京市的科技資源與人才優勢，已經北京市建立了數百個農業高科技園區。其中國家級的農業科技示范園區，小湯山現代農業科技示范園。此外，北京市還有科技部級別的農業科技園區6個，北京市級別的科技園區25個。目前在這些科技園區中的從業人員數量有3.4萬人，年產值規模達到38.4億元，農業科技園區經輻射帶動農戶9.4萬戶。另外，北京市擁有農業高新技術企業605家，農業標準化生產基地1500多家。目前，北京市的農業科技對農業貢獻率已經達到了72%，這接近于發達國家水平。農業科技對北京市的農業發展起到了重大作用。

進入21世紀以來，北京市政府繼續加大對“三農”方面的投入。京郊農村的生產、生活與投資環境都得到了極大地改善。此外，農副產品的價格也在不斷地逐年走高，國家對農業的扶持和補貼政策，也使得社會各界農業的發展前景比較看好。另外，北京擁有巨大的農副產品消費市場。諸多有利因素使得農業產業成為個體、私營非公企業的投資熱點。一大批農業企業在京郊農村落戶，利用地域優勢和資源優勢發展現代農業。不但促進京郊農村的發展，也提高了農民的收入。2001～2010年間，非公企業數量年均增長率都超過10%。到2011年，從事農業的個體戶數量達到31344戶，從業人員數量50959人;從事第一產業的私營企業數量有2931戶，從業人員有19570人。到2015年，從事農業的個體戶數量達到32670戶，從業人員數量50558人;從事第一產業的私營企業數量為4647戶，從業人員有42108人。[3]。在“十二五”期間，從2011年到2015年，私營企業的數量與私營企業的從業人員數量大幅增加。

三、個體、私營等非公有制經濟在種植業、畜牧業、觀光農業方面的發展狀況

在畜牧業方面，北京市的畜牧業已經走向正規化、標準化發展階段。“公司—基地—農戶”三者合一的發展模式已經較為普遍。個體、私營非公有制企業通過生產、加工和銷售把分散的農戶和國內外市場聯系到了一起。不但提升了農業與農村的土地價值，吸納農村富余勞動力就業，還增加了農民的收入。如千喜鶴集團在平谷投資興建的食品工業園項目，是一個集生豬飼養、屠宰、加工、物流配送、銷售為一體農業產業化龍頭企業，年屠宰加工生豬200萬頭。該集團食品工業園基地直接安置就業2000人，依托物流配送、冷鮮肉連鎖店、餐飲超市等各個產業鏈吸納1萬多人就業，并與當地16個鄉鎮141個村的506戶農戶簽訂了40萬頭生豬飼養包銷合同。

在20世紀60年代，美國的經濟學家首先提出了“都市農業”的概念。他主要是指在大城市的郊區，利用當地的自然生態與農業景觀，發展觀光農業、休閑農業等。如果說城郊農業主要是為城市提供農副產品，滿足城市消費需求，而都市農業則用來滿足城市的文化、休閑方面的需求。都市農業依托和服務于大城市，來實現近郊農村的繁榮與近郊農民的富裕。由此看來，都市農業是一個非常適合于北京市這樣的大城市進行發展。

都市農業首先在歐美、日本等發達國家興起。我國從上世紀90年代在北京市、上海市、廣州市也逐步開始制定發展都市農業的規劃，進行都市農業的試點與推廣工作。

北京市目前人均GDP已經超過2500美元，城市居民對文化、休閑方面的要求比較高。北京已經具有發展都市農業的消費需求和市場需求。此外，北京市土地資源緊張，水資源短缺，不能大規模發展種植業，只能發展休閑、度假、生態旅游等相關產業。而都市農業正好符合北京市農業的發展要求。另外，發展都市農業可以增加農民收入，縮小城鄉差別，有利于北京市城鄉的可持續發展。因而可以說，北京市的農業已經進入到了都市農業發展階段。

在種植業，非公企業主要從事蔬菜、果品、林木、花卉等經濟作物生產和經營。目前，從事種植業的個體私營企業數量超過1400戶。其中有不少就是從事有機蔬菜生產的企業。企業聯合農戶種植有機蔬菜，利潤三七分成。蔬菜線下銷售到超市，也可以網上購買到企業聯合農戶生產的有機蔬菜。由于北京市場的有機蔬菜的需求量較大。因而，企業和農戶都有比較好的收益。

濕地、果園、農田等等，都是一道美麗的風景。都可以通過增加游樂項目等方式進一步挖掘潛力，成為休閑農業與鄉村旅游的景點和旅游觀光園。也是提升農業附加值和增加農民收入的主要途徑之一。此外，美麗鄉村、特色小鎮等方面的建設，民俗文化、歷史人物等多方面的鄉土元素，這些都可以用于鄉村旅游、觀光方面的開發。從而打破傳統農業的局限性。

在如今。觀光農業、休閑農業、民宿觀光園等多種都市農業形式不斷興起。給北京市的農業發展和個體私營等非公有制企業在農業領域發展壯大提供了非常好的發展機遇和發展前景。

在觀光農業方面，非公企業近幾年發展迅速，不但企業數量大幅增長，而且經營收入也大幅成長。僅2006年上半年，觀光采摘收入達到36.6億元，民俗旅游收入1.8億元。

四、對個體、私營等非公有制經濟未來在農業領域進一步發展的建議

一是通過對農產品的深加工，來進一步提升農產品的附加值。重點培育一批農產品加工企業，進行蔬菜類、方便食品類、休閑食品類方面的深加工。不但可以給當地的農副產品提供銷路，還可以進一步提高農副產品的價值。

二是，樹立農業產品的品牌，發揮品牌效應。品牌不但可以提升企業的形象，也可以提高企業產品的市場占有率。所以，要做好北京市農業的農產品品牌建設工作。

三是，大力利用互聯網、通信等信息科技技術，積極發展農產品的電子商務，把優質的農產品銷售到國內外更廣的市場。此外，要發展創意農業等新興的農業模式。

參考文獻

[1]李忠厚：《北京市民營經濟發展報告》，《中國民營經濟發展報告（2005—2006年）》，社會科學文獻出版社.

[2]北京市統計局：《北京統計年鑒（2011年）》，中國統計出版社.

[3]王欽敏：《中國民營經濟發展報告（2015—2016年）》，中華工商聯合出版社.