工程概預算存在的問題及對應措施探討

摘?要：伴隨建筑行業的快速發展，建筑項目建設規模和數量不斷擴大。在建筑工程項目建設過程中，暴露出一系列問題，不利于建筑工程項目綜合效益的增長。本文以建筑工程概預算內涵為切入點，在具體分析建筑工程概預算中主要問題的基礎上，探討了概預算問題的應對措施。

關鍵詞：建筑工程概預算;問題;應對措施

在現代社會建設過程中，建筑行業得到了飛速發展，相比其他工程建設，建筑工程施工受制于活動空間、施工位置、材料等，導致工程管理難度加大。為保證建筑工程高質高效完成，加強建筑工程概預算管理具有十分重要的現實意義。而當前建筑工程概預算出現了一系列問題，如重視度不高、 缺乏規范的預算方案等，使得工程概預算工作難以發揮出既有效能。鑒于此，本文深入剖析“建筑工程概預算存在的問題及應對措施”具有十分重要的現實意義和實踐價值。

一、 建筑工程概預算內涵概述

所謂“建筑工程概預算”，指的是設計方案概算與施工圖預算的統稱，通俗來說是建筑工程建設之前，預算工作人員嚴格按照國家現行相關標準，對擬定建筑物及其附屬工程所需的材料、人工等消耗進行科學計算、評估。

二、 建筑工程概預算中存在的主要問題分析

（一）施工單位對概預算的重視度有待提高

我國建筑行業發展迅速，但是施工單位的資質卻是參差不齊，大部分施工單位在奪標之后，要么沒有設立預算部門，要么尋找第三方機構負責，從而使得建筑工程項目的概預算工作往往出現了“先施工、后估算”的問題。同時，施工單位在沒有做好工程項目前期勘察工作的情況下，按照以往施工經驗制定施工計劃，使得建筑工程概預算工作缺乏實質性作用，從而也直接增加了建筑工程風險發生概率，不利于建筑工程項目綜合效益的提高。

（二）缺乏規范的預算方案

本文所介紹的預算方案不規范集中表現在概預算方案不明確、概預算規范不統一兩個方面。城市化進程的加快，大量建筑項目因地理條件影響，使得施工過程變得更加復雜。在此情況下，若缺乏規范的概預算方案，具有較大概率出現定額編制不準確的問題，且對建筑工程實際進度會產生負面影響。另外，建筑工程概預算不規范，也就是概預算規范不統一，會使得概預算計算有誤，而使得相關預算工作人員要重新計算，或者定額與實際材料費用成本相差過大，不僅會影響建筑工程質量，還會直接拖延建筑工期，最終給施工單位形象產生負面影響，不利于建筑施工單位的長遠發展。

（三）建筑工程項目招標有失規范

建筑工程項目招標目的在于通過公平競爭方式，幫助招投標方按期高質量完成項目，以此提高建筑工程綜合效益。但是在建筑工程項目實際招標過程中，大部分施工單位沒有經過嚴格的資質審查，片面以價格為主要手段進行評標，使得建筑工程項目概預算因預算減少，而降低預算報告的可操作性。另外，部分施工單位避開建筑工程公開招投標方式進行，這種不公平操作手段直接省略了資質審查、標書評估等過程，從而使得施工單位非法通過概預算增加不正當的支出。

三、 建筑工程概預算存在問題的應對措施分析

（一）進一步提高施工單位對概預算的重視度

施工單位對概預算工作的重視度，直接影響建筑工程概預算工作落實效果。因此，建筑施工單位相關人員要在思想層面提高對概預算工作的重視度，并在實踐中，針對建筑工程項目建設中的每一環節制定出管理制度，并配有專業高素質編制人員完成，以此保證建筑工程項目概預算工作高質高效進行。

首先，完善管理制度。管理制度不完善，造成建筑工程概預算缺乏準確性。因此，施工單位在施工之前，要建立概預算小組，或者成立概預算部門，確保其擁有充足的時間進行實地勘察，為細化研究施工方案提供依據。另外，預算小組要承擔起進度監督工作的責任，實時比對實際進度和計劃進度，若出現進度出入，要及時分析問題出現的具體原因，及時調整施工計劃。同時，建筑工程實施過程中，要全過程做好預算監督管理工作，嚴格按照規范程序進行操作，以此規避預算超支問題。

其次，提升概預算工作人員專業素質和職業素質。概預算人員除了熟悉工作方案之外，還要具備豐富的實踐經驗和專業知識及較高的職業道德。因此，項目部門要做好預算人員從業資格審查工作，確保各預算人員具有相應的資質。同時，項目部門要定期加強預算人員的教育和培訓工作，不斷提升工作人員的綜合素質，為建筑工程概預算工作高質高效進行提供人才保障。

（二）規范建筑工程概預算方案

預算人員要根據建筑項目施工實際情況，選擇不同的定額方案，并結合建筑工程項目施工實際進度情況，進行科學調整概預算方案。在此過程中，要動態考查各項因素，尤其是材料選用方面，原因在于建筑材料價格受市場影響較大，要求預算人員在概預算編制工作之前，深入市場進行考查，為提高概預算工作質量和效率奠定良好的基礎。另外，概預算工作中，要明確部分定額無法運用材料價格進行計算，要充分考慮二次加工、打磨等支出費用。另外，項目部門建立獎懲制度，調動工作人員的積極性，促使相關人員可以積極做好預算工作。

（三）規范招標工作

良好的市場競爭機制可以為建筑工程項目創造更多的經濟效益和社會效益。因此，建筑項目部門要進一步規范招標工作，并確保建筑工程項目招投標過程中，做到公平、公正，以此保證各競標單位合理參與項目競爭。同時，為了進一步提高建筑工程項目造價控制度，要求項目部門聘請專業機構進行單位資質考查，細致分析工程造價信息。另外，在建筑工程項目招標成功之后，要及時通過協調方式簽訂工程合同，以期借助工程合同增加在施工中對糾紛問題的控制力，并在建筑工程施工全過程中做好合同管理工作，以此保證建筑工程項目高質高效進行，從而有效提高建筑工程綜合效益。

四、 結語

總之，近些年來，建筑行業快速發展，因缺乏完善的建筑工程概預算體系，使得建筑工程在建設過程中，出現了建筑質量較次、工程周期較長等問題，不利于建筑工程項目綜合效益的提高。因此，相關項目部門要意識到概預算工作的重要性，并在實踐中立足于工程概預算現狀，予以增強概預算工作重視度、規范招標工作等良策，切實提高建筑工程概預算工作質量和效率，為施工企業創造更多的效益。

參考文獻：

[1]周云俠.建筑工程概預算中造價管理與控制存在的問題及對策探析[J].現代物業：中旬刊，2018（8）：51.

作者簡介：萬鹿鹿，錦州市晟坤建筑工程有限公司。