新形勢下加強戰略思維，增強領導決策能力的幾點思考

吳冬梅

摘 要：習近平總書記系列重要講話，深刻洞察和把握當前國際國內形勢，體現著戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、底線思維等科學的思想方法，戰略思維在這些思想方法之首，它作為分析和解決全局性、長遠性、宏觀性、前瞻性、政策性等重大戰略問題的方法，決定著其他思維方式，是各級領導干部都必須具備的一項基本能力，在推進中國特色社會主義的歷史進程之中，各級領導干部都需要深入地研究和掌握習近平總書記的戰略思維。

關鍵詞：習近平;戰略思維;領導決策

思路決定出路，思維水平決定工作水平，各級領導干部能不能正確地判斷形勢，能不能有效地化解矛盾，能不能順利地推進工作，關鍵看有沒有科學的思想方法。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以高瞻遠矚、總攬全局的戰略自信、戰略眼光，以無比強大、堅如磐石的戰略定力、戰略清醒，運用高超的戰略思維來謀劃全局問題、長遠問題、根本問題，在解決突出問題中實現戰略突破，在把握戰略全局中推進各項工作，推動中國特色社會主義進入新時代。習近平總書記的系列重要講話，都體現著戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維和底線思維等科學的思想方法。戰略思維位于這五大思維之首，它作為分析和解決全局性、長遠性、宏觀性、前瞻性、政策性等重大戰略問題的方法，決定著其他的思維方式，是各級領導干部都需要具備的一項基本素質，這一素質帶來的是搶占發展機遇的優先權和競爭形勢走向的主動權。

無數事實證明，戰略思維的強弱，不僅體現著一個人的思想理論水平和工作能力，而且在很大程度上決定著其觀察問題的角度、分析問題的深度及解決問題的能力。當今世界正發生著復雜而深刻的變化，各級領導干部在工作當中都面臨著前所未有的挑戰，可以預見和難以預見的風險日益增多，統籌國內和諧發展和國際和平發展兩個大局的要求更高。因此，時代要求現代領導干部必須站在完成黨執政興國使命的高度，樹立世界眼光，加強戰略思維，統籌國內國際兩個大局，善于從國內外形勢的發展變化中把握發展機遇，沉著應對各種復雜局面和風險挑戰，從而把領導能力和執政能力提高到一個新的水平。無論是什么級別的領導干部，要想做好本職工作，都需要有戰略思維能力。因為全局和局部是相對的，每一局部從一定意義上說也是全局，任何地區、任何部門都有自己范圍內的全局性、長遠性和根本性的戰略問題;即便是從所處的局部地位來說，也需要提高戰略思維能力，以便更好地理解戰略大局，從而更好地服從和服務于全局和長遠。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央努力推進中國特色社會主義偉大事業，在實現戰略突破中謀劃戰略愿景，在建設強國征程中推進戰略部署，在世界風云激蕩中堅守戰略定力，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想這一重要理論體系，體現出馬克思主義戰略家的宏大思維和深謀遠慮。《習近平總書記系列重要講話讀本》中關于戰略思維能力的定義是：“高瞻遠矚、統攬全局，善于把握事物發展總體趨勢和方向的能力。”《習近平總書記系列重要講話讀本》明確指出：習近平總書記系列重要講話，總是善于從全局角度、以長遠眼光看問題，從整體上把握事物發展趨勢和方向，體現出恢宏的戰略思維。習近平總書記的戰略思維是與馬克思恩格斯列寧以及中共歷代領導人的戰略思維一脈相承的，是源自馬克思主義的哲學智慧，充分汲取了唯物辯證法的精髓，突出表現在妥善處理好方法與目的、局部與全局、當前與長遠、重點與非重點等關系中，具有重要的戰略意義和現實指導意義。

一、提高戰略思維能力的重要性

習近平總書記高度重視戰略和戰略思維，早在地方工作時，習近平就很重視決策工作中的戰略謀劃和部署。比如在浙江工作時，在他的推動部署下，浙江制定了“八八戰略”。到中央工作后，習近平更是多次強調戰略思維的重要作用，他在主持中央政治局第十一次集體學習時指出：“各級領導干部特別是高級干部要圍繞經濟社會發展重大問題加強學習和調研，提高把握和運用市場經濟規律、自然規律、社會發展規律能力，提高科學決策、民主決策能力，增強全球思維、戰略思維能力，做到厚積薄發。”當前，研究和提高戰略思維能力的重要性主要表現在以下幾個方面：

第一，戰略思維是中華民族自古傳承的優良傳統

中國的戰略思維，古已有之，并早已系統化、理論化。歷代戰略家身體力行，非常重視戰略思維的運用，積累了豐富的實踐經驗，也有非常多的經典案例。其中，諸葛亮隆中對策之所以膾炙人口，主要是因為其高超的戰略思維。這是在錯綜復雜的局面中深刻洞察天下大勢，透徹分析戰略對手而正確制定大戰略的經典例子。

第二，戰略思維是中國共產黨從勝利走向勝利的歷史經驗

中國共產黨具有運用戰略思維的優良傳統，幾代中央領導集體都是站在戰略高度，在關系中國革命和中國發展的關鍵時刻做出了正確的戰略抉擇，帶領中國人民走上富強文明的發展道路。

第三，戰略思維是領導干部做好新時期各項工作的必然要求

戰略思維對領導干部的實際工作具有十分重要的現實意義。因為，沒有戰略思維，就會把現象看作本質;把特定歷史條件發生的事件誤認為歷史的必然;把特例看作是普遍現象;把戰略手段當成戰略目的;把局部暫時利益當成整體長遠利益……習近平總書記強調：“戰略上判斷得準確，戰略上謀劃得科學，戰略上贏得主動，黨和人民事業就大有希望。”因此，戰略思維是領導干部必備的思維能力，是領導干部做好新時期各項工作的必然要求。

第四，戰略思維是領導干部降低決策風險、減少決策失誤的迫切要求

面對瞬息萬變的新形勢、新任務、新情況、新知識，我們的干部隊伍中還存在著多方面的不適應。這些不適應導致工作脫離理論的指導，做出的戰略決策高度不夠，知識含量偏低，隱含巨大的決策風險、決策失誤的可能性。導致決策風險的因素有客觀方面的因素，也有主觀方面的因素。客觀因素如信息不充分、決策機制不健全等，主觀因素如決策者的能力不足、受情緒或成見影響導致判斷失誤等。決策機制的不斷發展與完善，客觀因素在決策風險中所占的比重將越來越小，而主觀因素的作用將越來越明顯。實際工作中，越是高層領導的決策失誤，影響越深遠，后果越嚴重，但往往又不會馬上表現出來，較難覺察。因此，工作中，提高領導干部的戰略思維能力是控制決策風險、減少決策失誤的重要途徑。

二、提高戰略思維能力的對策建議

黨的十八大以來，習近平總書記反復強調領導干部要有戰略思維和戰略眼光，要增強戰略思維能力、提高駕馭復雜局面的本領。習近平總書記曾指出：“要通過學習掌握馬克思主義立場、觀點、方法，提高戰略思維能力、綜合決策能力、駕馭全局能力，做到知行合一，增強工作的科學性、預見性、主動性”。那么，如何培養和提高戰略思維能力已成為當前各級領導干部必須解決的緊迫課題。

（一）提高戰略思維能力的三大原則

1、目標性原則

戰略思維是為特定的戰略目標服務的。堅持戰略思維的目標性原則，具體來說，應注意以下幾點：（1）戰略目標的宏觀性，即戰略目標是一種宏觀設想和總體設計。（2）戰略目標的長期性，即戰略目標是一種長遠目標，階段目標應服從長遠目標。（3）戰略目標的相對穩定性。（4）戰略目標的全面性，即戰略目標要體現出一種整體性的要求。（5）戰略目標的可分性，即戰略目標是總目標和子目標的結合。（6）戰略目標的可接受性，即戰略目標必須盡可能多地被不同利益群體所理解、所接受。（7）戰略目標的可檢驗性，即戰略目標應該是具體的和可以檢驗的。（8）戰略目標的可操作性，即戰略目標能夠可操控、可評價、可共享和可執行。

2、風險性原則

戰略思維面對的大多數問題是復雜系統和復雜過程，因此，戰略決策失誤和戰略風險的概率遠遠高于戰術決策，故而進行戰略思維要留有余地和備選方案，要根據戰略實施的進程和相關事物變化的反饋及時調整或重新制定方案。長期以來，戰略風險控制一直被人們所忽視，領導干部的目光大都放在戰略的制定上。然而很多制定周祥、論證充分甚至科學的戰略最終失敗了，就是因為戰略風險未得到及時控制。因此，風險性原則對領導干部運用戰略思維解決實際問題的成敗至關重要。

3、挑戰性原則

戰略思維還要有抓住機會的意識，人的能動性和改造世界的實踐只有和特定的機會結合在一起才能發揮最大的效益。就領導干部而言，工作中要想把自己的潛能發揮得淋漓盡致，必須為自己設定富有挑戰性的目標，使自己從挑戰中感到壓力、得到激情，這樣才能學到更多的知識，并從中獲取“會當凌絕頂，一覽眾山小”的體驗。

歷史上，哥倫布如果沒有敢于挑戰的心態，就不可能發現新大陸，目前，世界面臨百年未有之大變局，我國正處于改革發展的關鍵時期，前進道路上面臨的機遇和挑戰前所未有，各種矛盾也日趨錯綜復雜。能不能化解這些矛盾，關鍵是看各級干部有沒有發揮主觀能動性，有沒有敢于直面矛盾的勇氣和魄力。唯有敢于直面矛盾，善于解決矛盾，才能不斷開創事業發展的新局面。

（二）提高戰略思維能力的四大方法

第一，努力提高理論水平，加強理論思維能力

戰略思維能力本質上是一種理論思維能力，需要深厚的理論功底。正確的戰略是對事物規律的認識，因而屬于理性認識的范疇。這樣，為制定和實施正確的戰略而進行的戰略思維，就不能不具有理論思維的性質。恩格斯指出，“一個民族要想登上科學的高峰，究竟是不能離開理論思維的。”他同時強調，“但是理論思維無非是才能方面的一種生來就有的素質。這種才能需要發展和培養，而為了進行這種培養，除了學習以往的哲學，直到現在還沒有別的辦法。”也就是說，學習哲學是培養理論思維的重要方法，馬克思主義唯物辯證的思想觀點，是提升戰略思維的理論前提。

第二，努力提高學習能力，不斷拓展知識含量

美國戰略學家約翰·科林斯指出，“如果說在某個領域通才比專才更為可取，那么這個領域就是戰略。科學家是沿著相當狹窄的途徑探索知識領域的，而戰略家則不然，他們需要有盡可能廣泛的基礎知識。”當今世界是知識經濟時代，進行戰略思維，思維主體必須具備豐富的知識儲備。知識是人類認識世界、改造世界的經驗總結，戰略思維能力只有通過知識的豐厚積累才能形成和發展起來。知識貧乏是思維障礙的第一個重要原因。戰略思維作為較高層次的綜合性思維形式，要求各級領導干部具備現代化建設所需的經濟、政治、法律、文化、科技、社會和國際等各方面廣博的知識結構。

第三，努力提高實踐能力，學會戰略管理的基本方法

戰略思維屬于直接指導實踐的高端理性，必須具有對客觀實際情況的深刻把握。“實踐出真知”，戰略思維能力作為一種基本素質，它不可能是在脫離實踐的課堂上直接培訓出來的，而必須從實踐中鍛煉出來。正如《戰略思維理論與方法》一書中所說“實踐是戰略思維方式的最終源泉，戰略思維方式從本質上來說是人們的實踐方式在思維中的內化，因此，我們要真正理解和掌握既有的戰略思維方式，要真正學會運用戰略思維，就必須勇于從事戰略實踐，在實踐中經受考驗、磨難和鍛煉，積累戰略調查、戰略判斷、戰略決策、戰略實施的經驗，從而逐步提高戰略能力。”

第四，努力提高創新能力，實施科學戰略決策

戰略思維是總攬全局、面向未來的，往往沒有現成的經驗可供借鑒，所以思維主體的創造性是戰略思維的一個重要特征。戰略決策所要解決的問題總是新的形勢，新的條件下出現的問題，解決這些問題，必須有新的思路，新的舉措，從這個方面來說，創新是戰略的動力。戰略思維的創造性，集中體現為領導干部能夠制定新的切合事物變化發展規律的戰略目標和戰略規劃。它不僅強調其思維成果的獨創性，而且還特別重視其思維成果對社會經濟發展的正面影響性。在實踐中，勇于除舊立新的戰略思維活動，均屬于領導干部創造性戰略思維的范疇。這種創造性戰略思維活動，既存在于較高層次的領導干部思維活動中，也存在于一般的領導干部思維活動中，其共性是能夠進行科學戰略決策，并以戰略思維推動各項工作科學發展。

總之，戰略思維是中國共產黨的干部特別是中高級領導干部必須具備的基本素質，鍛煉和提高戰略思維能力是新形勢下建設高素質領導干部隊伍的重要內容。因此，廣大領導干部必須加強理論學習，以豐厚的知識為基礎，積極投身實踐，增強全局觀念，強化未來意識，善于把握機遇，以扎扎實實的態度和工作作風，不斷提高自身戰略思維能力，從而為正確而長遠的領導決策奠定堅實的基礎。

參考文獻

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