堅(jiān)持全面深化國(guó)有企業(yè)改革 增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)生活力

李宏英

習(xí)近平總書(shū)記指出，要堅(jiān)定不移深化國(guó)有企業(yè)改革，沿著符合國(guó)情的道路去改，國(guó)有企業(yè)改革要有利于國(guó)有資本保值增值，有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于放大國(guó)有資本。總書(shū)記的重要論述，深刻闡明了國(guó)有企業(yè)改革的重大原則性問(wèn)題，宣示了全國(guó)深化改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。

一、堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書(shū)記指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，著力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。強(qiáng)調(diào)要把握好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心任務(wù)，要從生產(chǎn)端入手，重點(diǎn)是促進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩有效化解，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，降低企業(yè)成本，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性。簡(jiǎn)言之，就是去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。強(qiáng)調(diào)要努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展就是從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”，要按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，創(chuàng)新和完善制度環(huán)境，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。強(qiáng)調(diào)要大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、我們?cè)趪?guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的根基，我國(guó)經(jīng)濟(jì)是靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)起家的，也要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)走向未來(lái)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要向振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)力、聚力;要加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)要作表率，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念要求，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展、布局優(yōu)化，使國(guó)有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革中發(fā)揮帶頭作用;要果斷抓好處置“僵尸企業(yè)”工作，引導(dǎo)企業(yè)突出主業(yè)、降低成本、提高效率，形成自己獨(dú)有的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，培育“百年老店”，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。習(xí)近平總書(shū)記的重要論述，深刻洞察了國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的階段性特征和主要矛盾，為推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

二、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

習(xí)近平總書(shū)記指出，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力，要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，結(jié)合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新條件，發(fā)揮好我們的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，形成推進(jìn)創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。強(qiáng)調(diào)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略是立足全面、面向未來(lái)的重大戰(zhàn)略，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾和問(wèn)題、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力的根本措施，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破;加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，拓展實(shí)施國(guó)家重大科技項(xiàng)目，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)提供有力支撐;要培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，加快形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，搭建創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的重大突破，推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)要成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的排頭兵，面向世界科技前沿、面向國(guó)家重大需求、面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，充實(shí)企業(yè)研發(fā)能力，支持依托企業(yè)建設(shè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，培育有國(guó)際影響力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

三、堅(jiān)持推進(jìn)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，加快培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)

習(xí)近平總書(shū)記指出，開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后，要以“一帶一路”建設(shè)契機(jī)，開(kāi)展跨國(guó)互聯(lián)互通，提高貿(mào)易和投資合作水平，推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，努力形成政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、民間促進(jìn)的立體格局。強(qiáng)調(diào)要加大對(duì)外開(kāi)放力度，以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局;要拓展對(duì)外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)模式，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè);要抓住時(shí)機(jī)進(jìn)行全球布局，充分利用我國(guó)市場(chǎng)潛力、建設(shè)能力、資本實(shí)力，在全球范圍內(nèi)爭(zhēng)取能源資源和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，收購(gòu)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、營(yíng)銷(xiāo)渠道、核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備，吸引一批高端人才，加快產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、裝備走出步伐，轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)部分過(guò)剩產(chǎn)能。強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格規(guī)范國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，國(guó)有企業(yè)走出去，要健全體制機(jī)制，防止出現(xiàn)“富了和尚窮了廟”現(xiàn)象。要加快建立健全境外投資經(jīng)營(yíng)決策機(jī)制和責(zé)任追究制度，對(duì)企業(yè)海外項(xiàng)目評(píng)估、實(shí)用大額外匯審批及監(jiān)管、項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)應(yīng)對(duì)等作出明確規(guī)定;要抓緊制定海外投資經(jīng)營(yíng)的行為規(guī)范，督促企業(yè)履行好社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)決避免互相拆臺(tái)和惡性競(jìng)爭(zhēng)。強(qiáng)調(diào)要突出重點(diǎn)投向，海外并購(gòu)重組要突出實(shí)體經(jīng)濟(jì)，突出技術(shù)、品牌、市場(chǎng)，不要醉心于收購(gòu)那些浮財(cái)、虛財(cái);要抓住和用好海外并購(gòu)重組機(jī)構(gòu)，推進(jìn)價(jià)值鏈從低端向中高端延伸，更深更廣融入全球供給體系。總書(shū)記的重要論述，從統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的高度、從理論和實(shí)踐兩個(gè)維度，系統(tǒng)回答了為什么要走出去、如何走出去等重大問(wèn)題，給國(guó)有企業(yè)充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加快形成國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步指明了前進(jìn)的方向。