試論我國茶葉地理標志保護的法律意義

許青偉

摘? 要：我國茶葉資源豐富，茶葉地理標志更是有巨大的經(jīng)濟和文化價值，可以推動經(jīng)濟發(fā)展。但我國茶葉地理標志法律保護仍存在很多問題。筆者試從法律及經(jīng)濟意義、如何調(diào)整等方面展開論述并提出建議，以期改善我國茶葉地理標志法律維護現(xiàn)狀，促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：茶葉;地理標志;法律保護

1我國茶葉地理標志保護現(xiàn)狀

1.1 我國地理標志法律保護境況

我國的茶葉地理標志保護主要有2014年5月1日實施的《中華人民共和國商標法》第10條第2款 以及原質(zhì)量檢驗檢疫總局的《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》和原農(nóng)業(yè)部的《農(nóng)產(chǎn)品地理標志管理辦法》。

管理機構(gòu)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國家識產(chǎn)權(quán)局，由國家市場監(jiān)督管理總局進行管理。

1.2 我國茶葉類地理標志注冊認定情況

截止2018年底，我國茶葉地理標志共599件、茶葉類產(chǎn)品地理標志的商標達到315件、茶葉國家地理標志產(chǎn)品131件、茶葉類農(nóng)產(chǎn)品地理標志有153件。

2我國茶葉地理標志保護中的法律問題

2.1 地名商標與地理標志證明商標集體商標的矛盾沖突

我國用縣級以下行政區(qū)劃的名字注冊為商標的實例有很多，這些地名經(jīng)常是與當(dāng)?shù)氐牡乩順酥井a(chǎn)品有著密切聯(lián)系，很多享有良好聲譽、獨特的品質(zhì)但區(qū)域范圍在縣級以下或者屬于歷史、自然地名的標記可能被注冊獨占。

我國兩部專門性立法有關(guān)于茶葉地理標志和商標的相關(guān)規(guī)定，但也并沒有清晰的規(guī)定地理標志與地名商標的關(guān)系。當(dāng)兩種性質(zhì)同時存在于同一種產(chǎn)品上時，往往會產(chǎn)生商標侵權(quán)從而影響地理標志的發(fā)展，消費者在購買時容易產(chǎn)生混淆和誤認。

2.2 我國地理標志管理機構(gòu)權(quán)限存在重復(fù)和沖突

在我國兩大機構(gòu)共同執(zhí)法的情況下，行政機關(guān)的職權(quán)也存在諸多交叉和矛盾。截止2018年九月我國與茶葉商標有關(guān)的行政案件就達到104件、商標專用權(quán)刑事糾紛有33件，可見我國茶葉地理標志管理機構(gòu)實際運作中存在問題。史璐在《“涇陽茯磚茶”地理標志法律保護調(diào)研報告》中提到?jīng)荜柈?dāng)?shù)夭枞~企業(yè)面臨多個機構(gòu)管理存在的疑惑和倦怠。

2.3 茶葉地理標志“搭便車”現(xiàn)象突出

“濫竽充數(shù)”就是搭便車行為最好的例證，茶葉地理標志中的“搭便車”一種是權(quán)利人中一部分人的不當(dāng)使用行為，可能并不涉及侵權(quán)，卻給地理標志的頹敗埋下禍根;二是產(chǎn)地外的茶葉生產(chǎn)者的假冒產(chǎn)品侵權(quán)行為。

2.4 缺乏對于茶葉地理標志價值及法律保護的認識

一是政府部門對于地理標志的重視不夠。以陜西省“涇陽茯磚茶”為例，但是在當(dāng)?shù)兀嬲允褂迷摰乩順酥镜牟坏讲枞~生產(chǎn)者總數(shù)的一半;二是茶葉企業(yè)對地理標志的認識不到位，茶葉企業(yè)在參與注冊使用地理標志產(chǎn)品方面是被動消極的，主動申請的很少;三是購買者對于茶葉地理標志知之甚少。

3完善我國茶葉地理標志法律保護的建議

3.1 完善《商標法》相關(guān)條文規(guī)定

我國法律對于地理標志的規(guī)定不夠清晰，范圍較大，應(yīng)該效仿《trips協(xié)議》對于地理標志的概念擴充。

3.2 完善實踐中地理標志的執(zhí)法體系

我國茶葉地理標志的保護由國家知識產(chǎn)權(quán)局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部兩個部門來管理，兩個機構(gòu)的保護標準、保護方式等各有不同，同一地理標志在申請保護過程中難免出現(xiàn)交叉反復(fù)的情況，協(xié)調(diào)各機構(gòu)權(quán)責(zé)關(guān)系，盡量避免權(quán)責(zé)重復(fù)。

3.3 健全市場監(jiān)管和監(jiān)督體系

首先要推動我國地理標志保護體系的完善。其次，應(yīng)該促進建立健全我國茶葉地理標志監(jiān)督管理系統(tǒng)，政府應(yīng)該提高對于茶葉地理標志產(chǎn)品防偽系統(tǒng)的資金投入。

3.4 提高對于地理標志法律保護的意識

政府應(yīng)該重視本區(qū)域茶葉地理標志的維護和宣傳工作，茶葉生產(chǎn)者和茶葉企業(yè)要積極進行地理標志的注冊保護，提高茶葉地理標志的品牌影響力，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。

結(jié)語

我國茶葉資源豐富，應(yīng)該重視保護茶葉地理標志，通過完善法律規(guī)定和執(zhí)法體系、健全市場監(jiān)督體系、提高對茶葉地理標志的保護意識來改善茶葉地理標志存在的諸多法律問題，充分發(fā)揮茶葉地理標志品牌效應(yīng)給區(qū)域乃至國家經(jīng)濟發(fā)展帶來的助推和福利。

參考文獻

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