淮河中游滁州市行洪區調整與湖泊治理一些思考

【摘 ?要】結合花園湖行蓄洪區的調整建設，提出開挖花園湖到女山湖分洪道的設想，目的是完善滁州市行蓄洪區調整和加強花園湖、女山湖的湖泊整治，實現河湖溝通，把花園湖蓄滯洪區真正調整為可以行洪的區域，當花園湖進洪3500m3/s時，可以通過女山湖分洪2000m3/s。浮山水位可從18.35m降低到17.6m左右，淮干洪峰通過時間由10天縮短到6天左右，多滯蓄淮河洪水1.5億m3，減小88km淮干防汛壓力，縮短航道長度50km，防洪作用明顯，綜合效益顯著。

【關鍵詞】治淮規劃;行洪區調整;淮干分洪;花園湖與女山湖連通

淮河中游滁州市境內原有三個行洪區，三座天然湖泊（花園湖、女山湖、七里湖）。根據國函〔2009〕37號國務院批復的《淮河流域防洪規劃》，安徽省滁州市境內原方邱湖、潘村洼行洪區進行堤防退建，改為一般堤防保護區;花園湖仍為行洪區。規劃在花園湖行洪區內擬建進退洪閘，設計進洪流量3500m3/s。

1 花園湖與女山湖之間的分洪道設想提出

《淮河流域防洪規劃》中對方邱湖、潘村洼行洪區進行堤防退建的規劃方案是正確的，而對花園湖行洪區，建進、退洪閘的方案，個人認為調整的不徹底，只是起到先蓄，后退的作用。按照淮河干流下游河道治理規劃，通過興建入海水道工程，加固洪澤湖大堤，整治、加固入江水道、分淮入沂水道、蘇北灌溉總渠等工程，使洪澤湖入江入海設計泄洪能力提高到20000～23000m3/s，防洪標準達到300年一遇。隨著規劃的最終實施，洪澤湖總泄洪能力得到大大提高，對減輕中游入境洪水壓力和改善出境泄洪條件，雖有利但仍然要啟用滁州市境內的行蓄洪區。考慮淮河中游馮鐵營分洪道的開通，分泄6340m3/s入洪澤湖，但是對泊崗引河末端以上中游河道影響不大，原因是淮河中游河道泄洪能力低，洪水一到，不僅經常漫灘行洪，還需滯蓄洪水以壓低洪峰。

通過分析，結合花園湖行洪區的調整與建設，本次提出開通花園湖與女山湖之間的分洪道設想，讓花園湖行洪時的洪水通過女山湖直接泄入洪澤湖，從而將分洪流量快速入江達海，錯開淮河干流洪峰到達洪澤湖的時間。

這一方案既可以保障鳳陽縣、五河縣、明光市境內的淮河干流行洪安全，又可以降低淮干洪峰入洪澤湖的洪水位;并且由于女山湖的加入也可以增加滯蓄淮河干流的洪量，因此對完善滁州市境內的行洪區調整、河湖溝通起到了積極作用。

2 花園湖與女山湖之間的分洪道規劃

花園湖正常蓄水位為13.80m，最高蓄水位14.50m;湖內設計洪水位為19.9m。花園湖閘處淮河干流設計洪水位為18.40m，最高洪水位20.0m。

女山湖正常蓄水位為13.5m，最高蓄水位14.50m;湖內設計洪水位為17.3m。女山湖閘外河側設計洪水位為16.5m，最高洪水位16.9m。

花園湖與女山湖之間的分洪道長度13km，進口水位18.4m，出口16.8m。水面比降0.123‰，水深4.4m，底寬400m，河道邊坡1：2，糙率取0.017，過流2000m3/s。進口河底高程為14.0m，出口河道底高程為12.4m。

擬征地13km2，土石方開挖1.5億m3，砼100萬m3，鋼筋5000t。工程投資匡算約100億元，其中征地移民約10億元，工程部分總投資80億元，其他投資約10億元。

3 開通花園湖與女山湖之間分洪道利弊分析

3.1 有利之處

安徽省境內的洪水及過境洪水在轄區內自行解決，避免與江蘇省發生矛盾，變被動為主動管理洪水。由于淮河流域水文預測預報較為精準，為中下游洪水調度管理提供了方便，蘇皖兩省加強協調，通過對洪水管理保障了淮河中下游行洪安全，為本方案的實施提供了管理條件。

花園湖分洪3500m3/s流量，其中2000m3/s通過女山湖直接進入洪澤湖，而且現狀女山湖閘基本不需要擴建;可以盡量減小花園湖行洪區的淹沒損失，縮短了蓄滯洪時間，完善了淮河干流行洪區的調整，充分利用花園湖退洪閘。

減小了從花園湖分洪閘到安淮圩共88km河道的防汛壓力，浮山水位從18.35m可降低到17.6m左右，洪峰通過時間由10天持續高水位縮短到6天左右;至少可以多滯蓄淮河洪水1.5億m3。本方案屬于開挖式河道，大大減小了每年防汛投入的人力、物力和財力。減小了淮干沿線的洼地澇災損失和澇災歷時，對池河下游洼地影響較小。

淮河與兩座湖泊溝通也可以在小頻率洪水進洪，提高洪水資源的利用率，減小女山湖提水泵站的開機幾率，節能低碳環保，從而改善花園湖、女山湖的湖泊水質，湖泊經常換水可以避免藍藻爆發;兩個湖泊溝通可以互相調劑水資源，更加有利保護湖泊水質。

池河流域上游新建江巷水庫，結合潘村洼行洪區調整、重要支流池河的治理，將在女山湖周邊及池河干流建設堤防和對現有堤防加固，這些工程建設也對開通分洪道提供了有利條件。

由于該分洪道選線以原有水系河道為主，不占用基本農田，局部崗地最高點高程為67m，45m高程以上的長度約3km，山體巖性較好，可以開鑿隧洞或局部明渠開挖，施工時就地取材，將其作為自開采砂石料用于工程建設。

航運里程由原來從花園湖分洪閘到安淮圩共88km，縮短到38km，節能減排效果明顯，通航船只將不受跨河大橋的影響，航運十分暢通。征地移民可以通過航運予以補償，進行開發移民。

為花園湖到女山湖旅游開發項目提供了基礎設施，為沿岸的農業灌溉提供了水源，可以將屬于女山湖灌區的二級站、三級站轉變成一級站。

該分洪道開通后，可以利用沿岸高丘上的小水庫進行蓄能電站建設，開辟新能源。

3.2 不足之處

工程投資大;占地面積大;拆遷移民難度大;對女山湖周邊洼地排澇影響大。

對明光市城市防洪、池河防洪影響大，但是池河上游江巷水庫的開工建設，將大大消除了這一影響。

需要沿著進洪閘和分洪道疏浚部分湖內航道、增建船閘。

3.3 需要進一步研究的問題

可以通過水工模型試驗，進一步論證該方案的防洪作用及合理性。

該方案是建立在洪澤湖入江入海水道的建設達到規劃的設計流量基礎上，以及江巷水庫的建設、池河治理后女山湖周邊堤防建設基礎上。否則，應進一步研究分洪道對女山湖及池河周邊洼地的影響，對明光市防洪的影響。

本方案對七里湖的影響較小，原因是七里湖與洪澤湖之間的淮干無控制性建筑物，是直接相通的，分洪道的防洪流量比淮河干流洪峰影響小的多，并無大礙。

下一步需要研究女山湖的滯蓄水量和分洪時機。合理比選分洪道工程選址方案。

4 結語

滁州市地處淮河中游，淮河流域防洪規劃中對滁州市境內的三個行蓄洪區做了規劃調整，本文結合花園湖行蓄洪區的調整建設，提出開挖花園湖到女山湖分洪道的設想，目的是完善滁州市行蓄洪區調整和加強花園湖、女山湖的湖泊整治，實現河湖溝通，把花園湖蓄滯洪區變為真正可以行洪的區域，當花園湖進洪3500m3/s時，可以通過女山湖分洪2000m3/s。一旦本工程實施，初步分析浮山水位從18.35m可降低到17.6m左右，洪峰通過時間由10天持續高水位縮短到6天左右，還可以多滯蓄淮河洪水1.5億m3，減小88km淮干防汛壓力，縮短航道長度50km，防洪作用明顯，綜合效益顯著。

作者簡介：

彭忠濤，男，1966年4月，總工程師，高級工程師，主要從事水利規劃研究，

（作者單位：滁州市水利勘測設計院）