農村基層黨組織“空巢”問題及應對分析

李建珍

摘要：黨的十九大提出了農村基層黨組織在鄉村振興戰略當中的主導地位，并且受到政府的重視。我國不斷深入發展改革開放，社會主義市場經濟不斷快速發展，也逐漸擴大了黨員的活動范圍，增加了黨員的流動性，呈現出農村基層黨組織“空巢”問題。本文結合農村基層黨組織“空巢”問題，提出應對措施，突出農村基層黨組織的生命力。

關鍵詞：農村;基層黨組織;“空巢”問題;應對措施

農村基層黨組織近些年存在人口老齡化問題，這樣一來農村基層黨組織管理難度不斷加大，不利于順利開展農村基層黨組織相關工作，導致農村基層黨組織缺乏活力，形成農村基層黨組織“空巢”問題，提出針對性應對措施，為農村基層黨組織發展提供新動力，完善農村基層黨組織管理體系，進一步落實鄉村振興戰略

一、概述農村基層黨組織“空巢”問題

（一）黨員老齡化加深

農村基層黨組織“空巢”問題指的是農村基層黨組織工作缺乏年輕黨員，無法落實相關工作，農村基層黨組織存在老齡化問題，在新形勢影響下，農村基層黨組織建設過程中存在黨員隊伍割裂等問題。例如黨員老齡化問題不斷加深，城鎮化進程不斷提高，我國農村基層黨組織缺乏年輕黨員，導致農村基層黨員隊伍年齡結構方面失衡，黨員干部年齡普遍比較高。農村基層黨組織不斷出現各種問題，開展很多農村基層黨組織互動的過程中不夠重視規律，無序開展農村基層黨組織活動。

（二）黨員缺乏基先鋒意識

我國農村基層黨組織總體素質比較高，但是存在個別黨員素質比較低，缺乏宗旨意識和工作榮譽感，無法滿足黨員標準和先進性要求。此外農村基層黨組織缺乏完善的制度，現存的工作制度缺乏可行性，沒有聯系實際，無法落實一些制度，農村基層黨組織制度存在形式化問題。近些年全國建立一系列農村基層黨組織的規章制度，無法真正落實很多制度。

（三）無法實現黨員隊伍選優配強

村級事務非常繁瑣，群眾工作暗度比較澳大，很多優秀的人才不愿意來到基層黨組織工作，導致農村基層黨組織缺乏人才基礎。農村基層黨組織工作配置難度比較大，很多高素質農村青年利用各種渠道離開農村，導致農村基層黨組織干部選拔素質有待提升。

二、農村基層黨組織“空巢”問題的應對措施

（一）創新流動黨員管理機制

利用多維度捆綁機制，創新農村基層黨組織管理機制。建立追蹤匯報制度，結合農村基層黨組織特點，每個村設置流動黨員聯鎖小組，負責聯系流動黨員，把握黨員思想動態，開展跨區域的黨組織活動，提高流動黨員的工作參與度。建立到家匯報制，流動黨員需要主動匯報自己的情況。建立流動分隊制，加強黨員管理，積極聯系黨組織和農村流動黨員，提高黨組織的吸引力。黨組織需要定期考察各個分隊，針對表現良好的分隊需要給予一定的獎勵，使工作積極性不斷提高。建立雙重關系制，提高農村基層黨組織的活力，如果某些黨員外出時間比較長，如果需要轉移黨組織關系，農村基層黨組織可以和當地黨組織協商，利用流動黨員雙重組織管理，流動黨員可以接受流入地黨組織的管理制度，但是要獲取原黨組織的統一。

（二）實施控流引流

實施控流，在政策上支持基層黨員干部，幾何優秀黨員負責管理黨組織工作，提高黨員的責任意識，增強每個基層黨員的工作責任感。適當提高基層黨員干部的工作待遇，這樣可以吸引更多的優秀人才。

利用引流方式，加大力度挖掘和培養入黨積極分子，為農村基層黨組織建設工作增加新力量。利用更多的手段傳播農村基層黨組織的政策和黨員事跡。加強思想教育，組織廣大農村青年接受黨課教育，在農村地區建立良好的社會風氣。聚集優秀青年，重點培養大學生村官，促進農村社會發展。加大資金方面的支持，某些地區經濟條件比較差，鄉鎮政府可以加大青年入黨的培訓工作等方面的投資，規范青年入黨的程序，利用群眾推優的方式，加強黨員把關作用，在農村基層黨組織融入更多的好青年。

（三）加大發展農村留守婦女黨員

鄉鎮振興的重要力量就是農村留守婦女，加大培養農村留守服務黨員，可以緩解農村基層黨組織“空巢”問題，完善優秀農村女青年的檔案，利用跟蹤培養的方式，吸引她們融入到農村基層黨組織當中，發展優秀的女性成為黨員，重點培養農村事務處理能力強的女青年和產業結構發展女帶頭人，激發廣大農村婦女的入黨積極性，促進鄉村經濟振興，使優秀農村婦女成為村委書記和村支兩委干部，發揮廣大農村婦女的積極作用。

三、結束語

當前農村基層黨組織存在“空巢”問題，這樣不利于順利落實農村基層黨組織活動，導致黨員隊伍缺乏后備力量，缺乏專業性人才，在未來發展過程中，需要針對農村基層黨組織“空巢”問題，提出針對性的解決措施，培養優秀的農村基層黨組織干部，發展各方面的力量，有序落實農村基層黨組織活動。

參考文獻：

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