夯實基礎保安全，開拓思路創佳績

秦曉麗 王劍影 張艷霞 韓永卿 武海波 孫杰

摘要：火電企業的安全生產管理理念“任何風險都可以控制，任何違章都可以預防，任何事故都可以避免”，事實上近年來，火電企業發生的人員和設備事故時有發生，暴露出管理上的諸多問題。另一方面，因為市場經濟的下滑、煤價的持續高位和環保壓力的增大，使得火電企業很難從低負荷率、高成本和環保風險中走出發展瓶頸。怎樣細化管理模式、落實管理方法、實現全方位管理無死角，從而達到到火電企業“零傷亡、零事故、零超排”是值得研究的問題，并能夠開拓思路，積極發展綜合能源，進一步推進企業向好。本文從基礎管理、績效管理、定修管理、發展思路開拓中總結了一些經驗，值得推廣。

關鍵詞：負荷率;高成本;環保風險;零傷亡;零事故;零超排

概述

南陽熱電兩臺2*210MW熱電聯產機組2008年3月和6月相繼投運，在南陽熱電領導及員工努力下，截止2019年9月底，已經實現安全運行4217天，連續7年實現鍋爐受熱面無泄漏;在機組五次A/B等級檢修中，三次獲得了河南公司全優工程嘉獎;在連續作戰230天的時間里完成機組A/B修的同時，完成投資1.6億元的脫硝除塵改造，實現了同年實施同年獲得環保電價的優秀業績。多年來，公司未發生輕傷及以上人身傷害事件;未發生一類障礙及以上設備事件;未發生環?？己耸录?。近三年，南陽熱電的各項生產指標保持了河南公司名列前茅的好成績，4月份公司獲“省級安全文化建設示范企業”。

1安全環保管理方面

1.1安全生產是火電企業一個永恒的主題，是火電企業取得效益的基石?！盎A不牢，地動山搖”，狠抓安全生產責任落實，強化安全生產盡職督查，保持對不安全事件追責的高壓態勢。員工樹立安全風險時刻存在的危及意識，做好風險預控;在機組檢修期間加強入廠隊伍及人員的資質審核和三級教育，培訓合格方能入廠。

1.2 深化班組安全建設，持之以恒反“三違”，扎實有效抓“三防”，開展全方位的安全技能培訓，組織“安全生產月”安全生產活動，落實“二五檢查”良好實踐，按計劃、分區域、分專題進行生產現場的無死角檢查，并責任到人，考核到位，形成閉環管理。在機組檢修期間，加強事故事件經驗反饋，全面梳理系統內事故經驗教訓，落實每周二停工學習1小時活動，舉一反三避免同類事件的發生。

1.3深化安健環管理體系建設。做好HSE管理工具融合、應用、固化工作，開展安健環體系建設評估及貫標認證。建立各部門風險清單和數據庫，制定風險管控措施，建立隱患排查治理責任制及隱患排查治理清單、臺賬和數據庫，雙重預防機制初步形成。開展專項事故演練，提高工作人員分析異常缺陷的能力，對待運行方式薄弱的重要設備異常，提高認識和重視程度，同時召開專題會進行討論處理，提高運行操作精細化水平。

1.4 嚴格“三外”管理。“三外”安全管理實施“七等同”，所有外包工程實施“等同管理+、星級旁站”，有效運用承包商、隊伍、人員“黑名單”管理。規范特許經營管理，將特許經營的各項生產管理納入整體生產管理系統。在機組檢修中派出旁站員全廠參與監督管理及質量驗收工作，落實設備三級驗收制度;設備回裝后，運行前必須做好各種測試及傳動試驗，確保準備期無誤。較大作業面落實“施工方安全員+監理+旁站+HSE監察”四位一體階梯監督監護機制，嚴格執行“四個1+”罰則及連帶考核。

1.6 為了打響“藍天保衛戰”，國家對火電企業的環保排放指標有了嚴格的控制（SO2≤50mg/Nm3 NOX≤35/Nm3 煙囪≤5Nm3），超標按日處罰，弄虛作假受法律制裁。南陽熱電和重慶九龍公司雙重管理，采用日報日日跟蹤，機組啟停小時跟蹤的方式，對環保參數的監視采用專門的輸出屏，有異常問題，及時發現及時處理，同時完成《突發環境事件應急預案》、《重污染天氣應急預案》修編，強化環保設施運維管理，保證環保參數時均值決不超標。

2設備管理方面

2.1設備基礎管理

2.1.1不折不扣完成定期工作：完善定期工作統計，定期進行檢修和總結;在精密點檢的基礎上，做好預防性檢修，杜絕搶修;對影響機組安全運行的重點缺陷和異常問題，及時召開專題進行解決和消除。關注技術監督預警情況，注國家節能、環保政策，結合現場設備情況，分重點、有計劃的進行整改。

2.1.2執行點檢定修，避免設備過修：通過運行分析、定期檢測檢驗、專家診斷、設備現有運行狀況、以往設備檢修臺賬等手段，量化評價各個設備、部套的壽命，確定設備等級，制定科學的等級檢修計劃。通過分析、檢測、診斷和量化評估，確定對設備的檢修深度及檢修質量的要求。

2.1.3引入競爭機制，降低外委費用：在確定需要外委檢修項目后，通過多途徑收集具備能力和資質的隊伍，形成多隊伍的競爭機制，并通過招標確定資質好、能力強、價格合理的施工隊伍。給水泵芯包返廠檢修每臺12萬元的降到6萬元，油動機返廠檢修價格從30余萬元降到20萬元左右。

2.1.4創新檢修工藝，減少外委費用：熱工專業創新制作DCS 通道自動校驗裝置，提高工作效率，在熱工人員有限的情況下減少外委費用10余萬元，同時獲得了實用新型專利。

2.1.5激勵職工自干，減少外委費用：公司每年預支工資10萬元作為自干項目獎勵基金，并兌現了“完成自干項目年終獎再給予15萬元的獎勵”。通過這些激勵，熱電自行完成非標項目76萬余元，完成了機組B修熱工、繼保及除塵、除灰項目和C修的全部項目。

2.1.6 關注單價合同，避免額外支出：單價合同中腳手架保溫合同是發生不確定費用和易出現計量偏差的主要項目。我們主要采取事前申請、嚴格審批、過程驗收、依據任量、據實結算等措施，避免額外支出。

2.1.7 充分利用保險，合理開展理賠：依據和保險公司簽訂的保險合同條款，根據現場設備的損壞情況，及時上報相關理賠資料，獲取合理保險賠付資金。

2.2、機組定修管理，創造全優工程

2.2.1 精心準備，周密策劃，創全優從源頭抓起：參考歷年檢修策劃書和借鑒兄弟單位檢修策劃書，取長補短。從檢修項目、檢修目標、組織機構、安全施工管理、檢修質量管理及工藝要求、停機技術要求、修前設備狀態分析、重要項目檢修預案及檢查調試方案、檢修物資管理、檢修機加工管理、檢修會議管理、檢修工期管理、外協單位管理、監理管理、檢修調試及整體啟動試運要求、檢修資料管理、B修所使用的管理表單清單等方面進行了詳細的策劃。對于需要外委的項目在開工前1個月確定隊伍并簽訂合同。

2.2.2組織技術人員對檢修文件包進行修編：在歷次檢修文件包的基礎上組織各專業歷時三個月對檢修文件包進行了修編，重點檢查修編文件包中工序是否合理，W點、H點、S點設置是否滿足質量驗收要求，驗收指標及參數是否準確，工藝是否科學等方面。

2.2.3 做好預案，制定措施，創全優從預防抓?。盒耷皩νt保護項目、閥門檢修、制粉系統漏風漏粉治理、爐膛腳手架搭拆、鍋爐受熱面防磨防爆檢查、鍋爐水壓試驗、汽輪機揭缸扣缸、汽輪機汽封改造、汽輪機吊轉子、發電機抽（穿）轉子、DCS系統檢修、機組啟動、機組試驗等常規項目制定方案、預案。針對鍋爐受熱面防磨防爆管理，檢查逢停必查、分片包干、責任到人、獎懲到人。

同時對于可能出現的汽輪發電機的軸瓦磨損、軸頸磨損，汽缸結合面漏汽、煙道及制粉系統防磨等提前編制方案和預案，儲備專業檢修隊伍，一旦發生能立即啟動方案，快速解決。

借鑒兄弟單位的經驗，提前制定防止在檢修、試驗、試運中出現損壞、泄漏、誤操作等方面的預防措施。例如大型設備起吊預案、防止內冷水泄漏預案、防止發電機進油預防、防止發電機軸頸磨損軸瓦磨損預案、防止電氣誤操作等預案和措施。

2.2.4實行項目經理制。根據現場具體情況，分為鍋爐本體、鍋爐風機、鍋爐制粉系統、鍋爐閥門、汽機本體、汽機調油、汽機水泵、汽機閥門、發電機本體、電動機等區域性或專業性的項目，指定熱電公司維護部和生技部人員擔任項目經理。由項目經理協調所分管項目的各項工作，并對質量、安全、工期、催貨、后期運行期間的事項等全過程負責，并實行項目經理責任追究制。

2.2.5檢查過程嚴格質量旁站管理：質量旁站的目的就遇到問題立即組織解決，未經過質量驗收點的工序或隱蔽工程一律返工。如：發電機槽楔和汽缸鎧裝溫度原件驗收等。

2.2.6通過創樣板檢修區域促進檢修質量和文明施工：優秀的檢修質量離不開優秀的檢修環境。在機組檢修中，各專業開展創建檢修樣板區域競賽活動，從地面保護、區域整潔程度，工器具擺放、零部件擺放與防護、檢修區域隔離、人行道暢通，宣傳標示等內容進行評比。

2.2.7北上冰城，南下長沙，創全優從供應抓牢：針對機組解體后急購物資多的實際問題，和河南公司物資采購部與集采中心溝通協調，前期按照緊急采購模式，縮短詢價定標時間，后期采用集采中心授權自行詢價采購方式，有效解決供應商不足、物資供應周期過長問題，針對重要配件，安排專人到廠家監督催貨，先后赴哈爾濱、常州、長沙監造、催貨，指定專車在新鄭機場接貨，確保備品備件按時到位。

2.2.8 中層帶班，重在執行，創全優從日常抓實：機組檢修創全優不僅要抓好檢修過程中的各項工作，也要抓住檢修修后的運行和維護。主要從組織保障措施、技術保障措施、運行保障措施、設備維護保障措施等方面開展策劃。要求每天有生產部室中層帶班檢查機組生產情況，每月各專業出具設備診斷報告，詳細制定了防止鍋爐滅火措施、防止鍋爐放炮措施、停爐不停機技術措施、防凍措施、防止凝汽器真空低措施、防止制粉系統的自燃及爆炸、防止堵煤措施、防止電網故障造成全廠停電應急預案等。這些措施都得到了落實和執行。

3運行管理方面：

機組能否實現長周期安全運行，運行的調整和監控起到了至關重要的作用。首先發電運行部按照《火電企業運行標準化》管理手冊，制定完善相應的運行管理制度，規范運行操作要點，實施反事故演練，提高應急處理能力，精心操作、精心監盤，發現異常問題及時反饋，啟動快速響應機制，把機組異常運行狀態消除在萌芽狀態。在確保安全運行的基礎上，精心化管理，合理調整運行方式，控制機組各項經濟指標，用小指標來保證大指標。同時發布《發電運行部燃煤管理實施細則》，明確職責、健全激勵機制，調動人員積極性，深入開展精細化摻燒，在確保安全、環保前提下，全力控降燃煤成本，前9個月摻燒低值煤39萬噸。機組啟停時，嚴格按照規程控制溫升、溫降，防止受熱面超溫，特別關注環保參數，科學合理控制噴氨量，保持參數小時均值合格。

4拓展發展方面：

南陽熱電在對內管理和提升的同時，積極開拓外部市場，2019年，經過慎重的考察和努力，簽署了蘭考縣50MW分布式光伏發電市場化交易試點項目開發權，鄲城縣10MW分散式風電項目納入周口市“十三五”開發方案。我們南陽熱電負責建設的投資達5億元的南陽油田“三供一業”項目，目前正處如火如荼的進行匯總，預計在11月15日采暖期如期供暖。在工程質量、工期、投資確保的情況下，給南陽熱電創造了一定的利潤空間，更為南陽油田的居民提供了優裕的生活條件，更重要的是開拓了縣域供熱市場的先河，為今后熱力的縱深發展提供了寶貴的借鑒經驗和推廣經驗。

5 基于EVA價值管理與KPI全員績效管理的有機融合

南陽熱電根據公司年度目標，遵循全面性、綜合性、可操作、可量化原則，從生產經營、項目發展、市場營銷、熱力開發等重點工作入手，構建了以EVA為基礎的《公司KPI指標庫》和《部門績效指標庫》，明確指標名稱、責任部門，定義指標說明、計算公式、考核標準及考核周期，實現了部門綜合業績責任書與KPI全員績效指標體系高度銜接、無縫融合。落實到崗，具體到人，做到責任環環相扣、壓力層層傳遞，確?！叭巳思缟嫌兄笜恕€個肩上扛效益”。為保證年度任務順利完成，公司對年度目標滾動分解，將生產經營指標、重點工作、督辦工作、保障性指標、費用指標、黨群工作評價列入月度綜合計劃管理。強化公司考核性指標的量化管理、重點工作的過程控制、保障類指標的反向約束、即時專項的正向激勵，切實做到了獎懲分明，提高了員工工作積極性。實現了績效考核覆蓋面100%，獎金分配與績效考核結果掛鉤兌現率100%。員工的責任感和工作主動性得到了很大的提升，形成了“肩上有擔子、腦中有對策”的良好局面。

6 結語

以上是我們南陽熱電在安全、技術、運行、拓展發展等方面的一些管理經驗。成績只能代表過去，未來的路更需要創新和開拓。希望我們南陽熱電在公司領導的正確帶領下，齊心協力，團結奮斗，開拓思路，砥礪前行，為南陽區域電熱的發展做出更大的貢獻。

作者簡介：

秦曉麗 女 高級工程師 國電投南陽熱電有限責任公司電氣技術專家。

（作者單位：國電投集團南陽熱電有限責任公司）