EPC總承包項(xiàng)目的工程造價控制

張河

摘要：對于建筑工程項(xiàng)目的總承包費(fèi)用控制而言，其關(guān)鍵之處就在于做好全過程造價控制，即從建筑工程項(xiàng)目決策階段的可行性研究開始，到設(shè)計階段的方案比選、初步概算、施工圖預(yù)算、招投標(biāo)報價，再到竣工結(jié)算的整個過程當(dāng)中實(shí)施全過程和全生命周期的造價控制。尤其是在EPC總承包模式下，更要充分結(jié)合全過程造價控制理論，有效做好造價控制工作，以提高承包單位的企業(yè)管理水平及市場競爭力。

關(guān)鍵詞：EPC總承包項(xiàng)目;工程造價;控制

一、EPC總承包模式簡介

EPC總承包模式指的是業(yè)主將建筑工程項(xiàng)目發(fā)包給一個總承包商，由這個總承包商全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計、采購、施工建設(shè)等整體工作，并且在項(xiàng)目實(shí)施過程當(dāng)中進(jìn)行統(tǒng)一管理的一種工程項(xiàng)目承包模式。可見，EPC總承包模式與傳統(tǒng)工程建設(shè)模式最大的不同之處在于，傳統(tǒng)模式是項(xiàng)目的各個部分分工實(shí)施，而EPC總承包模式是統(tǒng)一進(jìn)行管理實(shí)施，因此其無論是施工效率、施工質(zhì)量還是造價成本，都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于傳統(tǒng)模式。換言之，通過EPC總承包模式可以有效改善整體工程項(xiàng)目，使之更好地完成建設(shè)目標(biāo)。

二、造價控制概述

在一個建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，造價控制是決定項(xiàng)目的綜合效益及建筑企業(yè)的實(shí)際管理水平的關(guān)鍵性因素。造價控制不但涉及范圍廣，并且還是一項(xiàng)具有很強(qiáng)的綜合性的工作。造價控制貫穿于建筑工程項(xiàng)目實(shí)施的全過程當(dāng)中，如果項(xiàng)目中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了造價不合理問題，都有可能會影響到整個工程項(xiàng)目的最終生產(chǎn)質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。通過科學(xué)的造價控制，可以有效確保人力、物力、財力資源的合理分配及充分使用，從而降低項(xiàng)目成本，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。可見，對于建筑工程項(xiàng)目而言，做好造價控制工作是十分必要的。

三、EPC總承包模式下的造價控制

（一）工程投標(biāo)價的編制與EPC總承包合同的洽談

EPC總承包合同屬于整個項(xiàng)目建設(shè)過程中的核心問題，是確保工程造價切實(shí)做好的前提條件，更是工程結(jié)算的基本依據(jù)，而結(jié)算效果對總承包商效益的高低具有直接的影響，項(xiàng)目費(fèi)用控制人員要與合同管理人員精密配合，盡可能早些加入合同起草以及談判當(dāng)中，在和建設(shè)單位進(jìn)行合同談判的過程中要從多個方面（總包范圍的明確、項(xiàng)目進(jìn)度、技術(shù)要求、付款方法、圖紙以及簽證變更）努力爭取對項(xiàng)目實(shí)施有積極影響的條件以及更多主動權(quán)。因此，要做好EPC總承包合同的簽訂工作，對工程造價的嚴(yán)格控制具有積極的影響。

（二）在設(shè)計環(huán)節(jié)要加強(qiáng)對設(shè)計工作的管理

方案設(shè)計是建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)，費(fèi)用控制始于設(shè)計階段，設(shè)計階段對工程項(xiàng)目的費(fèi)用及控制起著決定性的作用，同時方案設(shè)計也是EPC總承包項(xiàng)目盈利多少的決定性因素。為嚴(yán)格控制成本，需要優(yōu)化設(shè)計方案，防止投資浪費(fèi)，EPC總承包商結(jié)合自身的技術(shù)和管理優(yōu)勢，在不降低方案設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的情況下運(yùn)用新技術(shù)、新工藝，結(jié)合工程實(shí)際情況優(yōu)化工程設(shè)計，根據(jù)造價額限額開展限額設(shè)計，使設(shè)計能滿足技術(shù)要求，各專業(yè)之間需要進(jìn)行有機(jī)配合，采用先進(jìn)的設(shè)計手段，處理好技術(shù)與造價的對立統(tǒng)一關(guān)系，提高設(shè)計質(zhì)量。設(shè)計完成施工圖紙后，作為總承包商，要召集設(shè)計人員、采購人員以及施工人員和技術(shù)人員開展圖紙會審工作，把成本審查納入到審查范圍，成本要限制在目標(biāo)成本范圍之內(nèi)，在此階段，應(yīng)加強(qiáng)施工圖預(yù)算的編制管理工作，項(xiàng)目費(fèi)用控制人員要對施工圖進(jìn)行審查，從預(yù)算造價方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)評價和分析，有利于核實(shí)工程實(shí)際成本，更有針對性的控制工程造價。同時要加強(qiáng)設(shè)計變更管理，方案設(shè)計變更在項(xiàng)目實(shí)施過程中是不可避免的，不同階段的變更因素也不盡相同，變更越小，影響越小。盡可能將設(shè)計變更控制在設(shè)計階段，進(jìn)而做到對工程造價進(jìn)行有效控制。

（三）采購環(huán)節(jié)對造價進(jìn)行的控制

因?yàn)樵谡麄€造價中材料以及設(shè)備可謂一個非常重要的部分，因此材料以及設(shè)備采購是否能夠做好直接影響著工程總造價的高低，另一方面對這一項(xiàng)費(fèi)用的控制是影響EPC項(xiàng)目能否成功的一個關(guān)鍵因素，作為總承包商，要事先對需要購置的設(shè)備以及材料做全方位市場調(diào)研，然后可通過招標(biāo)形式，在時間以及數(shù)量滿足要求且能最大限度保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，選出信譽(yù)以及資質(zhì)好的供貨商，以合理的價格、可靠的供應(yīng)來源，獲得必要的材料設(shè)備以及后期服務(wù)。單純降價盡管也可以降低成本，但可靠的貨源、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)以及供貨速度也應(yīng)成為考慮在內(nèi)的因素。在采購過程中，應(yīng)由專人對材料設(shè)備合同臺賬進(jìn)行嚴(yán)格有效的管理，并結(jié)合合同上標(biāo)注的各項(xiàng)目要求，對購買實(shí)施過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，在該環(huán)節(jié)要結(jié)合工程進(jìn)度計劃科學(xué)規(guī)劃進(jìn)貨時間并合理確定批量，防止供不應(yīng)求或者是現(xiàn)場倉庫大的問題出現(xiàn)。設(shè)備材料到貨后，要對其做好出入庫管理。此外，在和業(yè)主就合同開展談判的過程中，關(guān)于一些材料差價風(fēng)險應(yīng)爭取讓業(yè)主承擔(dān)。

（四）項(xiàng)目實(shí)施階段（施工階段）的控制

項(xiàng)目的實(shí)施階段成本控制至關(guān)重要，此過程周期長，遇到的問題多，是設(shè)計環(huán)節(jié)、采購環(huán)節(jié)以及工程管理環(huán)節(jié)等各個環(huán)節(jié)的集中體現(xiàn)，是確保工程得以實(shí)現(xiàn)的重要過程。在此階段需要從以下幾方面來控制成本：1）合理選擇分包單位。在保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的前提下，采用招標(biāo)方式擇優(yōu)選取分包單位，能有效控制項(xiàng)目的成本以及加強(qiáng)項(xiàng)目管理，招標(biāo)時在符合施工需求的基礎(chǔ)上對施工單位的資質(zhì)和業(yè)績單位管理人員的資質(zhì)和能力進(jìn)行分析，選擇最佳分包合作單位。2）加強(qiáng)分包。一般情況下，總承包商與業(yè)主簽訂的合同是總價合同，在這種情況下，承包商的風(fēng)險較高，通過合理的合同管理可以將一部分的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁至分包單位。同時在項(xiàng)目開展中，合同內(nèi)不少規(guī)定均和經(jīng)濟(jì)因素有密不可分的關(guān)系，所以務(wù)必對項(xiàng)目合同加以規(guī)范，加強(qiáng)管理，以更為有效地控制成本，使得雙方對合同的履行效果實(shí)現(xiàn)最大化。總承包商以及分包商要結(jié)合實(shí)際情況采取合適的施工合同形式，若技術(shù)難度不高且施工圖紙經(jīng)過審批，建設(shè)工期不長，單方造價相對透明，工程量比較明確，施工過程中不會出現(xiàn)太大變動的話，則建議選擇單價合同。如果是技術(shù)難度大，存在很多不可控且易變因素，且地質(zhì)條件不清楚的工程項(xiàng)目，建議選擇按實(shí)結(jié)算方式。3）施工過程中要加強(qiáng)簽證管理。施工簽證即總承包商、施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人以及監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場共同協(xié)商簽署生成，即從書面形式上對某施工情況進(jìn)行描述的一種形式，因此產(chǎn)生的費(fèi)用既是工程造價的一部分，又是施工索賠的主要依據(jù)。因此，要完善現(xiàn)場簽證的制度和程序，規(guī)范權(quán)限，同時做好簽證的記錄和影像資料的留存。現(xiàn)場專業(yè)工程師在辦理施工簽證時要及時與費(fèi)控人員溝通，以做到簽證的有效性和真實(shí)性，并及時處理簽證費(fèi)用，防止后期糾紛，實(shí)現(xiàn)對工程造價額的有效控制。

四、結(jié)語：

在國際工程項(xiàng)目中，以設(shè)計為主的EPC總承包模式是相對典型的，其應(yīng)用也相對廣泛，尤其是近年來在我國工程項(xiàng)目建設(shè)中EPC應(yīng)用效果顯著。EPC總承包項(xiàng)目中，只要能有效控制好造價，就可以最大限度確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)在整個工程總承包競爭中更具競爭實(shí)力。

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