淺談城市電力規劃與城市總體規劃的關系

魏宗元

摘要：城市電力規劃作為城市總體規劃的重要環節，應不斷適應城市發展的新形勢，及時作出相應調整，以促進自身不斷完善。在當前城市用電負荷不斷增加，電網逐漸密集的形勢下，如何合理做好城市電力規劃，以處理好其與城市總體規劃的關系，對電力行業自身以及整個城市的建設和發展都具有重要意義。

關鍵詞：城市總體規劃;電力規劃;關系

1 城市規劃與電力規劃的關系

城市規劃是指在城市發展過程中，根據國家相關方針政策及發展的內在規律，通過實地調查并結合實際發展情況，科學定位城市資源的規劃。而電力規劃是指根據地區的整體需要，通過科學方法對城市規劃區的電力設施進行新建或改造，從而保障電網達到基本要求，為城市發展提供電力保障。城市規劃與電力規劃有著密切的關系密切，電力規劃作為城市規劃的重要組成部分，兩者必須要密切配合、同步實施。電力企業需要做好電力規劃工作，優化電網結構，以此來降低電能輸送損耗，提高電力系統的安全穩定性?？偟膩碚f，電力規劃是城市規劃的重要基礎，兩者相互關聯、相互統一。城市規劃與電力規劃的關聯性體現在：城市規劃要求電網與之相配套，而電力規劃也需要城市規劃為其安排好變配電設施、供配電線路建設的用地及廊道，因而這兩者互為基礎又相互服務。城市規劃與電力規劃的獨立性體現在：城市規劃與電力規劃分別由兩個不同部門執行，電力規劃具有較強的專業技術性并受到多種因素的影響，因此其發展速度與建設速度都在不斷變化，電力規劃又服務于城市建設，必須要具備適應性與可操作性，因此這兩者又具有相對獨立性。

2 城市電力規劃的內容及方法

2.1電力規劃的內容

2.1.1電源規劃

電源規劃作為電力規劃的重要組成部分，電源的裝機容量、分布地點直接影響到電力系統運行的安全穩定性，因此必須要研究好電力規劃中電源的發展狀況，參考供電、供熱負荷需求的預測數據，結合城市經濟的發展狀況，在科學發展觀等方針政策的指導下，科學制定符合城市發展需求的電源布置方案。受資源環境、技術資金等因素的影響，城市很難完全由自身電源來滿足電力增長需求，因此電源規劃必須要與更大范圍的電力系統相結合。對于北方需要采暖的城市，在進行電源規劃時還必須要充分解決供熱問題?？傊?，在電源規劃過程中，必須要能夠樹立長遠眼光，以飽和負荷數據為參考依據，掌握電源發展的可擴展容量，以資源優化配置為原則，充分研究省網及區域電網的用電需求。

2.1.2電網規劃

電網規劃必須要嚴格遵循電力規劃的總體指導原則，以促進城市發展為目標，以與城市發展相協調為前提，在電源規劃的基礎上全面地開展電網分析工作，明確電網的實際發展情況，從長遠角度出發，結合城市發展的需求狀況，分析電網的發展方向。

2.1.3站址與廊道規劃

在規劃站址與廊道時，必須要能夠將城市總體規劃、電力遠景規劃作為參考依據，深入研究各變電站站址及線路廊道的狀況，以此來明確變電站與線路架橋的形式、具體土地利用情況等，根據分年度建設的原則，詳細標注出不同規劃時期的用地需求。另外，必須要在城市規劃圖中標注出變電站站址及線路廊道，這樣才能夠實現電力規劃與城市規劃的協調發展。

2.2電力規劃的方法

電力規劃在城市規劃中有著重要作用，如果能夠科學規劃城市電力建設，那么不但能夠滿足社會經濟發展的用電需要，而且還能夠促進電力企業經濟效益及社會效益最大化的實現。目前，城市電力規劃中還有許多難題有待解決，例如征地難、拆遷難、補償難等等，這就需要在進行城市規劃與電力規劃時，事先解決好這類問題。以下有幾種方法可供參考：城市規劃與電力規劃受到多種不確定因素的影響，因此必須要選擇合理的方法來進行處理，例如可以采用負荷預測方法，將城市規劃與電力規劃完美結合起來，在對城市的電力資源進行規劃時，需要以提高電網的可靠性及經濟性為目的，充分協調好城市規劃中的相關資源，提高電網的專業性及技術性保持不變。與此同時，還需要制定規劃目標，科學規劃變電站及電力傳輸設施的用地問題，這樣能夠在實現城市總體規劃的綜合效益的同時，更好地為人民生活提供服務。

3 如何實現電網規劃和城市規劃的有效銜接

3.1建立有效的協調機制

電網企業和政府相關部門要建立統一的規劃信息平臺，實現信息渠道的互通，形成兩個規劃間的常態溝通機制。作為兩個規劃的編制單位，電網企業和規劃部門應該加強聯系溝通，互相探討，建立兩個規劃間的長效的協調機制，應共同就規劃的指導思想目標、規劃的范圍、規劃的技術方法、規劃的周期與編制、規劃的實施管理機制等方面作進一步探討協商。從變電站站址用地、線路走廊、電網布局等各個方面采取相應的技術手段和管理措施，保證兩個規劃相互銜接。

3.2處理好兩個規劃關系

電網規劃與城市總體規劃的銜接非常必要，關鍵是要處理好兩個規劃間的關系。電網規劃的目的是在保證可靠性的前提下滿足日益增長的電力需求，提高總體社會效益，應該說電網規劃主要側重于城市空間內電網的科學合理布局，更多地強調技術和經濟層面的合理性。城市總體規劃是根據地方社會經濟發展的需要所作的一個綜合全面規劃，更側重于規劃市區的科學合理的布置。兩個規劃有著共同的規劃對象和規劃目標，都涉及到城市建設用地控制和空間走廊。根據實踐，我們主要做法：一是實現規劃同步，確保規劃編制時間、年限的一致，并同步進行修編與調整;二是提高規劃可操作性，電網企業與規劃設計單位共同開展城鄉供電專項規劃編制，實現城區變電站和線路精確到地理坐標點、廊道寬度和轉角位置，鄉村變電站與城市規劃有機銜接，作為電網建設和?。ㄊ校┯蚩臻g管制的重要依據和內容。三是建立統一規劃體系，搭建平臺，實現信息暢通。

3.3共建資源節約型社會

電網規劃要求根據社會經濟和城鄉發展需求進行科學合理的電網網架布局，確定建設規模和方案，需要預留站址用地和線路走廊。而城市規劃建設則更側重科學合理布局和保護環境，城市規劃首先要考慮資源約束，尋求集約緊湊的布局模式，強調內涵發展，兩者即相互聯系又相互制約。電網規劃布局與城市規劃布局的協調與否，直接關系著兩個規劃能否順利實施、關系著城市能否健康發展?！耙巹澒澕s才是最大的節約”。

3.4處理好與周圍環境的關系

城市的快速發展促進了用電需求的提高，推動了電網建設規模的擴大，電力通道建設與城市土地資源之間的矛盾日漸尖銳，如何提高土地資源利用率、處理好電力規劃與周邊環境之間關系，已經成為城市規劃與電力規劃工作的重點。在城市規劃發展的同時實現電力規劃，確保城市發展與電網建設相協調，優化資源配置等也成為衡量社會效益與經濟效益的關鍵指標。在電力建設過程中，必須要同時做好城市市政道路建設與電力管道的建設工作，這樣有助于避免城市道路的重復開挖，從而有效節約人力、物力及財力。此外，在選擇變電站站址及高壓架空線路路徑時，必須要綜合考慮地質因素、環境因素及經濟因素等多項影響因素，必須要盡量避開市中心及人群密集區，采用地下電纜走線方式。

4 結語

電網規劃與城市總體規劃協調與否，不僅關系到城市建設能否順利進行，而且關系到區域經濟乃至整個國民經濟的健康發展。我們應該抓住有利時機，努力完善和推進兩個規劃的協調銜接，使我們的各項建設按照規劃順利地開展。

參考文獻：

[3]黃冬燕.對城市電網規劃需求及負荷預測的分析[J].科技資訊，2010

[4]梁曉鋒.城市規劃中的電力規劃探討[J].中國新技術新產品，2014

[5]廖文娟.城市規劃與電力規劃之間的關系研究[J].廣東科技，2014