新時代以人民為中心思想的時代內涵

馬瑋

摘 要：以人民為中心，體現了習近平治國理政思想的核心思想和價值取向。既是對馬克思主義唯物史觀和中國傳統民本思想的繼承、發展和創新，也體現了歷代共產黨人一以貫之的價值追求。這一思想對于在新時代堅持和發展中國特色社會主義、夯實黨的執政地位、實現百年奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢具有重要的理論和實踐意義。

關鍵詞：習近平；以人民為中心；時代內涵

習近平總書記在十九大報告中，把“以人民為中心”作為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一，賦予“以人民為中心”鮮明的時代內涵，體現了中國共產黨治國理政的價值追求，為黨在新時代發展中國特色社會主義進一步明確了目標指向和行動遵循。新時代堅持以人民為中心集中體現了習近平總書記的為民情懷，也是對馬克思主義唯物史觀的繼承和發展，更是對毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等黨的領導人人民情懷的發揚光大，體現了歷代共產黨人一以貫之的價值追求，是新時代馬克思主義中國化的最新理論成果。

一、“以人民為中心”發展思想的理論演進與發展邏輯

“人民”是一個歷史范疇，也是個政治概念。毛澤東同志對人民的內涵做了明確的界定，“勞動人民即工人階級和農民階級及其所屬的知識分子，始終是人民群眾的主體”。堅持以人民為中心是習近平總書記反復強調的核心價值取向。深入學習習近平總書記系列重要講話會發現，發展和人民是其中經常出現的高頻詞匯、核心詞匯。習近平總書記在多個場合反復闡述“堅持以人民為中心”，直到在十九大報告中形成“堅持以人民為中心”的基本方略，“堅持以人民為中心”是在中國特色社會主義進入“新時代”的背景下，為實現“中國夢”的背景下充分相信人民和依靠人民，使人民得到自由全面發展，讓廣大人民群眾在新時代中共享改革發展成果，并且以人為尺度來評判事物的思想理念。倡導以人民為中心就是要把人作為能動的主體而存在，把人民作為改革發展和成果共享的主體。認真體會這一過程中的邏輯展開可以從三個方面著手：堅持以人民為中心的工作導向。堅持以人民為中心的發展思想。堅持以人民為中心的奮斗目標。（一）堅持以人民為中心的工作導向。2013年8月19日，習近平在全國宣傳思想工作會議上指出，做好宣傳報道工作，要樹立以人民為中心的工作導向，滿足人民精神需求。2014年10月，習近平在文藝工作座談會上提出要堅持以人民為中心的創作導向。2016年05月，習近平在主持召開哲學社會科學工作座談會上提出，我國哲學社會科學要有所作為，就必須堅持以人民為中心的研究導向。（二）堅持以人民為中心的發展思想。2015年11月23日，習近平主持十八屆中央政治局第二十八次集體學習明確提出了以人民為中心的發展思想，同年12月中央城市工作會議上總書記再次提及，2016年1月18日習近平在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班開班式上強調要著力踐行以人民為中心的發展思想，系統論述堅持以人民為中心的發展思想。2016年9月，習近平在二十國集團工商峰會開幕式上的主旨演講中，對怎樣堅持以人民為中心提出了務實的倡議：堅持以人民為中心，就要扎扎實實體現在經濟社會發展各方面各環節。2016年10月，黨的十八屆六中全會通過《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》中指出：“堅持以人民為中心的發展思想，統籌推進‘五位一體總體布局和協調推進‘四個全面戰略布局。”（三）堅持以人民為中心的奮斗目標。2016年7 月1 日慶祝中國共產黨成立95 周年大會上習近平指出：“帶領人民創造幸福生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。我們要順應人民群眾對美好生活的向往，堅持以人民為中心的發展思想，以保障和改善民生為重點，發展各項社會事業，加大收入分配調節力度，打贏脫貧攻堅戰，保證人民平等參與、平等發展權利，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現全體人民共同富裕的目標穩步邁進。”2017年10月18日黨的十九大報告里進一步強調：人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公，執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造歷史偉業。

二、以人民為中心思想的理論溯源

以人民為中心思想的形成不是一蹴而就的，它具有深厚的理論基礎，一方面是對馬克思主義人民主體思想和中國優秀傳統文化中的民本思想的繼承和發展，另一方面也傳承了中國化馬克思主義理論的核心理念，應該說是貫穿于歷史與現實。

（一）馬克思主義唯物史觀是堅持以人民為中心的理論基石

堅持以人民為中心是馬克思主義社會發展理論的核心要旨。馬克思的人民主體思想主要體現在唯物史觀中，唯物史觀從主體的角度揭示了人民的歷史主體地位，它認為整個人類社會就是一部物質資料的生產史，而“人”在其中起著關鍵性作用。早在《1844年經濟學哲學手稿》中，馬克思指出“：整個所謂世界歷史不外是人通過人的勞動而誕生的過程”，這句話充分肯定了在歷史發展過程中人民群眾的重要地位和作用。1848年，馬克思恩格斯在《共產黨宣言》中就明確指出：“過去的一切運動都是少數人的，或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的，為絕大多數人謀利益的獨立的運動。”馬克思主義認為，評價一個社會是否進步并不是簡單地看是否推動了生產力發展，關鍵要看“生產力是否歸人民所有”。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央提出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，用樸實、生動、真切的語言表達了我們黨全心全意為人民服務的宗旨和發展為了人民的目的，進一步豐富了馬克思主義社會發展理論，是對馬克思主義唯物史觀中人民主體思想的深刻認識和堅定發展，是習近平新時代以人民為中心的發展思想的題中之義。

（二）傳統的民本思想是堅持以人民為中心思想的文化源泉

民本主要指統治者為維護統治秩序而提出的一系列重民、愛民、保民觀念。文明古國之中華，有極其深厚的歷史文化傳統，有關民本思想的至理名言俯拾即是：“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂”；“善為國者，愛民如父母之愛子、兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲”；“圣人無常心，以百姓之心為心”；“德莫高于愛民，行莫賤于害民”；“治理之道，莫要于安民；安民之道，在于察其疾苦”；“利民之事，絲發必興；厲民之事，毫末必去”；等等。傳統文化中“民惟邦本”、“民貴君輕”、“濟世安民”“利民富民”的民本思想主張以民眾為社稷之根本，以民眾為施政之基礎，是一種極其可貴的思想，強調了妥善處理人民群眾與國家的關系以及取得人民支持與合作的重要性。習近平非常重視傳統文化，多次引用古詩詞強調人民的重要性，“民為邦本、本固邦寧”，強調人民的主體地位，“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心”強調要尊重人民主體地位；“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”強調要胸懷天下，“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲，些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情。”強調領導干部要有愛民情懷。以人民為中心思想正是在堅持唯物史觀的基礎上批判地吸收了民本思想的精髓。

（三）中國化馬克思主義經典作家的人民觀是堅持以人民為中心思想的傳承創新源泉

服務人民是中國共產黨在90多年的革命和建設中得出的最寶貴的經驗。從毛澤東到習近平，有一句話從來沒有變過，那就是“人民的利益高于一切。”毛澤東堅持人民群眾是歷史的創造者，他鮮明的提出：“人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力”，提出“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，在紀念張思德的大會上提出“全心全意為人民服務”的價值追求；鄧小平同志繼續強調：“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶”，始終堅持人民是歷史創造者的基本觀點和實現人民利益的最高準則，在改革開放的偉大實踐中將人民群眾是否擁護、贊成、高興、答應、作為黨和國家一切工作的根本標準，堅持以人民為核心的價值取向；江澤民同志的“三個代表”重要思想，創造性的提出黨的宗旨和執政理念是“全心全意為人民服務，立黨為公，執政為民”；胡錦濤同志進一步發展人民主體思想，堅持“權為民所用，利為民所謀，情為民所系”，并提出以人為本的科學發展觀；由此可見歷代共產黨人始終把人民性作為執政的核心理念，無一不是強調服務人民思想的重要性。

三、堅持以人民為中心思想的時代內涵

中國特色社會主義進入新時代，從“以人民為中心的工作導向”到“以人民為中心的創作導向”、“以人民為中心的研究導向”，再到“以人民為中心的發展思想”，習近平總書記不斷賦予“以人民為中心”新的內涵，歸結于“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”這一施政目標，最終形成堅持以人民為中心的豐富的思想體系。堅持以人民為中心就是把實現人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，始終做到一切為了人民，一切依靠人民，一切成果由人民共享。

（一）鮮明回答了“為了誰發展”：發展為了人民

中國共產黨自建黨之日起便把“全心全意為人民服務”作為黨的行動宗旨和政治立場，始終將人民利益作為制定路線方針政策的根本出發點和落腳點。習近平指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”鮮明地回答了“為了誰發展”這一根本問題，即發展為了人民。我們黨致力于中國特色社會主義事業建設，就是為了實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。堅持發展為了人民，第一是要傾聽人民的聲音，傾聽一切社會階層的訴求，將人民最迫切的訴求和最美好的期待作為共產黨執政必須實現的使命和價值，通過各種渠道、平臺深入了解民意、民情，找到最大的公約數，畫出最大的同心圓，著力解決人民關切的現實問題，帶給人民群眾切實的利益；第二是要把增強人民幸福度、促進人的全面自由發展作為發展的出發點和歸宿。所謂幸福生活，即政治、解決、文化、生態都應該滿足人民的需求，要讓人民在教育、醫療、住房等各個方面獲得感和幸福感日益增強。正如習近平在十九大報告指出：“保障和改善民生要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題”。

（二）鮮明回答了“依靠誰發展”：發展依靠人民

習近平在《習近平談治國理政》開篇中指出：“人民群眾是我們力量的源泉。”習近平說：“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現。”因此，人民才是實現中國夢的力量源泉。習近平在十九大報告中指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的毛肚，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興，在全面建成小康社會的基礎上，分兩步走到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。”面對新時代、新矛盾、新任務，人民是實現這一目標的關鍵因素，因此必須依靠人民群眾的力量促進社會發展。“緊緊依靠人民推動改革”，只有充分發揮人民群眾的作用，依靠人民的力量，才能進一步鞏固黨的執政合法性和最大限度的釋放中國特色社會主義的優勢。即發展依靠人民，第一是發揮人民的首創精神。充分發展人民的創造性，最大限度的激發人們的創造熱情；第二是善于從人民群眾中汲取智慧和力量。中國革命之所以取得勝利，就是在革命、建設、改革的全部過程中依靠了人民的智慧和力量。新時代面對改革的艱難險阻更要借助于人民群眾的智慧和力量；第三是要以人民的評價為衡量標尺，以人民的滿意度檢驗發展成效。

（三）鮮明回答了“發展為了誰”：發展成果由人民共享

習近平強調，要“讓發展成果更多更公平惠及全體人民”。中國特色社會主義的本質體現了新時代以人民為中心的發展理念，發展成果由人民共享是中國特色社會主義的本質要求，也是終極目標。人民共同參與社會建設所取得的成果，必須由人民共享，這是我們黨做出一切決策必須遵循的原則和依據。新時代中國特色社會主義的一個鮮明特征，就是全國各族人民團結奮斗、不斷創造美好生活、逐步實現全體人民共同富裕。

參考文獻

[1]劉靈.論以人民為中心思想的理論源承[J].湖南工程學院學報（社會科學版），2019，29（02）：43-49.

[2]閆燕.以人民為中心的發展思想：科學內涵、時代價值及實踐路徑[J].領導科學論壇，2019（05）：14-17

（作者單位：江蘇鹽城中共鹽城市委黨校）