持續推進組織保障與脫貧攻堅工作“十個”抓好

沈光遠

摘要：新路村緊緊圍繞“兩不愁、三保障”的總體目標，持續推進組織保障，做實產業發展、水電路等基礎設施改善、安居房建設、民生保障和生態保護等脫貧攻堅工作，確保脫貧戶享受多項扶貧政策、資金、項目精準幫扶，確保脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫責任，繼續擼起袖子加油干，持之以恒打好脫貧攻堅戰，確保2020年與全縣人民同步進入全面小康社會。

關鍵詞：脫貧 ?攻堅 ?組織 ?保障 ?抓好

新路村駐村扶貧工作隊與村“兩委”團結協作，深入調查貧困狀況、貧困原因、貧困程度，及時反映和解決存在問題，緊緊圍繞“兩不愁，三保障”扶貧攻堅總目標，抓好產業發展、危舊房改造、人居環境整治、扶貧對象動態管理、“感黨恩”引導性教育，并且堅持扶貧工作與基層黨建雙推進。本文主要從持續推進組織保障與脫貧攻堅工作“十個抓好”來淺析新路村的扶貧工作舉措。

一、新路村基本貧情分析

新路村是云縣65個建檔立卡貧困村之一。村委會位于忙懷鄉東南部，距鄉政府駐地31公里，年平均氣溫18度，年降水量1600毫米，全村國土面積17.6平方公里。行政村下轄10個村民小組，共有農戶461戶1804人，勞動力951人。有耕地2360畝，林地8041.93畝，退耕還林214畝，森林覆蓋率75%。轄區最高海拔2009米，最低海拔1070米。以彝族為主，布朗族、回族、傣族、傈僳族等多民族聚居。主要產業有烤煙、甘蔗、核桃、畜牧業。村委會設1個黨支部5個黨小組，有黨員54名，女黨員6名，黨員人數占全村人口的3%。截止2019年初，按照“三評四定”貧困戶認定相關程序和標準確認全村共有建檔立卡貧困戶167戶654人（黨員貧困戶6戶6人），已脫貧165戶650人（黨員貧困戶6戶6人），有未脫貧建檔立卡戶2戶4人，貧困發生率為0.26%。

二、持續推進組織保障與脫貧攻堅工作“十個抓好”

（一）持續推進組織領導。成立以村支書為組長的新路村脫貧攻堅領導小組。具體負責統籌協調本村脫貧攻堅、農村危房改造和抗震安居工程建設、易地扶貧搬遷等工作，形成分工明確、層層負責、上下聯動推進的工作機制。

（二）脫貧攻堅工作“十個抓好”。1.抓好產業發展。一是按照“一戶一項、一戶一技、一村一品”的發展思路，抓實產業，在鞏固提升烤煙、甘蔗、核桃、堅果等產業的同時，培育發展畜牧養殖業和魔芋、工業辣椒、砂仁、花椒、藥材等產業。成立新路村泡核桃加工合作社，夯實貧困群眾產業收入基礎，確保貧困戶有持續穩定的收入來源;二是推行技能培訓。共組織貧困群眾參與各類技能培訓6期480多人次，積極組織引導貧困戶富余勞動力轉移就業177人，激發貧困群眾發展產業動力。三是不斷壯大村級集體經濟，通過以50萬元強基惠農股份合作經濟資金入股保安公司。年底，村委會按照所占股份進行分紅，實現村集體經濟收入4萬元。四是建成產業機耕路建設32公里。2.抓好住房建設。加快推進農村危舊房改造建設，全村461戶已有安全住房，2018年風貌提升（加固改造）124戶。至今，167戶建檔立卡貧困戶中新建156戶，加固改造11戶。其中易地搬遷“三年行動”集中安置兩個點30戶。3.抓好教育扶貧。落實控輟保學工作，入學率、控輟率均達100%;村有適齡就學青少年202人，已入學202人，小學純入學率達100%，初中入學率達100%。脫貧戶中適齡就學青少年入學率100%。實現義務教育及高中、中專、大學相關補助全覆蓋，2018年新建小學綜合樓一座。4.抓好健康扶貧。一是加快社會保障服務建設，充分發揮民政、社保、醫保的兜底保障作用。目前，新路村建檔立卡貧困戶非建檔戶的新農合、大病醫療保險參合參保100%，建檔立卡戶社會養老保險參保、家庭醫生簽約服務率均達100%，9類15種大病優先得到全面救治。二是圍繞貧困人口享有基本醫療衛生服務的要求，推進新路村標準化衛生室建設，現已建成投入使用，共配備2名鄉村醫生執業。5.抓好生態扶貧。一是實施國家第二輪退耕還林項目1862.6畝，將全村種植效益低下，不適宜耕種的農田地全部納入退耕還林范圍及林業經濟建設。種植高價值經濟林木紅豆杉7870株，實現貧困戶100%覆蓋。二是安裝太陽能熱水器100套、節柴灶133臺、安裝太陽能路燈55盞。6.抓好基礎設施建設。目前，新路村到鄉、到組已通硬化道路，且危險路段有防護措施;已通10千伏以上的動力電;網絡寬帶已覆蓋到村、學校和衛生室;廣播電視覆蓋率達到100%;通自來水、生產用水（水源有保障），人力取水半徑不超過1 公里。7.抓好政策保障。落實農村低保政策，解決農村低保戶64戶100人，其中：建檔立卡戶33戶49人;落實城鎮低保政策，解決城市低保戶共計23戶23人，其中：建檔立卡戶11戶11人;落實救助政策，解決特困供養戶12戶12人;落實醫療救助政策，解決重病戶29戶29人，其中：建檔立卡戶17戶17人;落實殘疾人扶助政策，全村共有殘疾戶60戶73人，其中：建檔立卡戶8戶29人（含家庭成員）。落實就業政策，解決安排公益性崗位公路管理員、環保員共38人。已參加社會養老保險1251人，享受養老保險216人，做到無勞力特殊家庭全部納入社會救助保障范圍。8.抓好駐村隊員管理制度。新路村共有駐村工作隊員3名，其中縣級派駐2名，鄉級派駐1名。駐村工作隊堅持每月召開3次以上例會，及時完成各項工作任務;嚴格隊員紀律作風要求，嚴格遵守縣委組織部和縣聯席辦管理要求，堅決杜絕不請假不在崗不作為的現象。9.抓好黨支部建設。按照上級黨委的要求，全面加強的政治建設、紀律建設、作風建設、制度建設，保持黨的先進性和戰斗堡壘作用。在日常工作中新路村黨支部堅持兩手抓，一手抓扶貧，一手抓黨建。一年來，堅持“三會一課”工作制度，認真學習習近平總書記系列講話和黨的十九大精神，全面提高黨員干部政治理論水平。10.抓好精準要求落實，提升群眾滿意度。通過精準普查、貧困對象動態管理工作，及時納入漏評戶和脫貧返貧戶，剔除錯評戶，有效防止了漏評、錯評、錯退等不精準現象的發生。對貧困戶進行分類管理、分類施策，真正體現了精準施策、精準扶持、精準脫貧的要求。在開展精準普查和貧困對象動態管理工作過程中，通過逐村逐戶開展入戶走訪、貧情分析、民主評議等環節的工作，進一步向廣大群眾宣傳了政策、解釋了政策，提升了群眾對脫貧攻堅工作的滿意度。

新路村全體扶貧干部將牢記習近平總書記“脫貧攻堅永遠在路上”的教導，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”總目標，強化精準扶貧的各項措施的落實，以鄉村振興為載體，積極謀劃好、建設好新路村，全力持續鞏固脫貧攻堅工作成果。一是更加壓實責任，轉變作風，落實紀律，把脫貧攻堅各項要求落實到具體行動中。二是繼續加強群眾知黨恩、感黨恩教育，讓群眾感受到社會主義制度和黨的惠民政策的優越性，進而樹立脫貧致富奔小康的信心和志氣。三是在全面總結扶貧攻堅工作經驗的基礎上，進一步加大扶貧工作力度，強化工作措施，抓實本村產業經濟發展，推動新路村政治、經濟、文化、社會和生態協調全面發展，確保2020年全部貧困群眾脫貧，與全國全省同步建成小康社會。

參考文獻：

[1]習近平.《習近平談治國理政》.中國外文出版社：2014年9月28日.

[2]蔣永穆，周宇晗.習近平扶貧思想述論[J].理論學刊.2015年11期