城市規劃與電力規劃的關系及規劃方法

栗王凱 王娜 張莉 王浩亮

摘要：電力資源是現階段社會生產和人們生活工作中不可缺少的重要資源之一， 電力發展在很大程度上影響著城市的發展。因此必須將城市規劃和電力規劃緊密結合起來， 實現二者的協調適應。而想要實現這一目標， 就需要對電力規劃和城市規劃之間的關系進行深入的探索研究。

關鍵詞：城市規劃; 電力規劃; 關系; 協調;

前言：

當前階段， 電力系統在城市經濟發展建設中占據著十分重要的地位， 因此在進行城市規劃的過程中， 必須保障電力系統必須和城市經濟發展水平相契合， 如此才能保障城市經濟的持續向前發展。這樣就涉及到了一個關鍵性問題， 即城市規劃和電力規劃的協調。因此， 對城市規劃和電力規劃之間的關系進行探究具有重要的實踐意義。

一、城市規劃和電力規劃的關系分析

（一） 城市規劃和電力規劃的概念分析

城市規劃即是指在城市發展的進程中， 結合國家頒布的關于城市發展的政策方針， 以經濟技術和社會經濟發展內在規律為指導， 基于城市實際發展情況， 制定適應城市持續發展的土地和空間等資源應用規劃]。由此可見， 在進行城市規劃時， 需要綜合考慮國家政策、經濟市場發展、文化發展、公共事業發展等多方面的因素， 如此才能保障城市規劃的科學性。

電力規劃則是指各地區根據其整體需求， 采取科學的方法手段對城市規劃地區的電力設施進行建造或是改造， 提高地區電網性能， 為城市發展提供充足的電力能源。

（二） 城市規劃和電力規劃之間的關系分析

通過上述有關城市規劃和電力規劃概念的論述可知， 二者之間存在著十分緊密的聯系。當前階段， 我國已經意識到城市規劃和電力規劃的重要性， 相繼頒布了的多項政策法規， 并對城市電網規劃需要遵循的原則進行明確。換而言之， 電力規劃已經成為城市規劃不可缺少的一部分， 只有實現二者的協調配合以及同步實施， 才能為城市現代化建設的推進奠定堅實的基礎。

電力資源對于社會發展具有重要的推動作用， 因此電力企業在經營發展的過程中不能僅僅關注經濟效益， 同時也要努力實現自身的社會效益。電力規劃的目的就是通過電網結構的優化， 對電能輸送的損耗進行嚴格的控制， 同時提高電網運行的安全性和穩定性。由此可見， 電力規劃是城市規劃的基礎性項目， 二者之間相互關聯且相互統一。在進行電力規劃的過程中， 安全性和可靠性是兩個需要重點關注的點。

綜上所述， 城市規劃和電力規劃之間存在顯著的關聯性， 城市規劃的實施需要與之相配套城市電網的支撐。

二 電力規劃工作發展背景

目前， 電力領域進行規劃工作主要包括科學管控電源以及合理規劃電網兩個主要的部分。電網進行具體分開之后， 能夠充分保證二者之間的協調性， 這對于市場經濟有著非常重要的作用。電力規劃這項工作經常涉及到很多不同的內容， 因此這項工作開展起來也具有一定的復雜性， 整個工作開展的規模宏大、經常會出現很多不確定的因素， 工作開展不細致、設計管理部門較多、專業領域應用范圍廣等都是影響規劃工作開展的基本原因。要想保證電力科學規劃工作的穩定進步， 一定需要與經濟相關的幾項基本數據作為歷史條件， 同時綜合社會的發展情況進行詳細分析。目前電力系統行業中應用計算機處理的情況非常普遍， 很多工作中都融合了一些新的技術， 但是仍然需要將人放在整個規劃工作中的主體地位， 利用科學的指導措施進行合理應用在， 這一點對整個工作而言非常關鍵。

三、實現城市規劃和電力規劃協調統一的有效措施

（一） 城市規劃和電力規劃之間的區別

城市規劃和電力規劃之間雖然存在較強的關聯性， 但同時也保留著一定的獨立性， 主要體現在以下幾個方面：其一， 編制出發點不同。電力規劃的重點在于電網、電源點的布置以及負荷預測， 具體需要達成的目標則是在滿足各項技術指標的前提下， 將建設費用降到最低。而在城市規劃中， 城市空間布局、資源配置是重點內容， 具體目標是根據城市定位、發展模式等制定最有利于城市發展的方案。其二， 編制審查方法不同。電力規劃的編制和審批通常是由電力企業或是具備資質的設計院負責， 以期達到行業發展的要求。城市規劃從編制到審批則需要經歷專家評審、政府會議研究、方案論證以及人大審議等程序。其三， 規劃范圍不同。電力規劃的范圍是某一供電區域， 相較而言， 城市規劃的范圍更大， 涵蓋內容也更加廣泛， 電力規劃中許多內容實際上包含在城市規劃中。

（二） 實現城市規劃和電力規劃協調統一的有效措施

首先， 充分考慮地區電力規劃和城市規劃的總體要求。城市電力規劃是一個復雜而龐大的系統， 不可能在短時間內完成， 因此通常會采用分期規劃的方法， 通過多個短期目標的制定和達成最終實現長期目標。這就需要規劃人員從城市規劃的整體出發， 對社會建設、城市經濟發展、環境發展等多個方面進行統籌規劃， 實現上述內容的和諧統一。同時在規劃城市的基礎上， 保障新建的電力基礎設施達到國家相關法律法規和政策方針的要求， 如此才能切實的提高城市規劃和電力規劃的成效， 為城市居民提供更加高質量的生活。

其次， 統籌并設立多種規劃協調制度。城市規劃和電力規劃若是無法實現協調統一， 將會對城市發展造成嚴重的阻礙。在城市規劃中涉及到了許多方面的內容， 如何實現這些規劃和電力規劃的有效銜接想來都是需要重點考慮的問題， 此外還涉及到了專項規劃和總體規劃的銜接、上級規劃和下級規劃的銜接。例如， 電力規劃中， 就要做好某一區域高壓規劃、電源規劃和城域規劃進行良好銜接， 同時還要做好不同層級電力規劃的銜接。

再次， 對不同規劃之間的關系進行統籌協調。當前階段， 城市規劃基本上已經涵蓋了經濟發展以及城市社會基礎的各個方面， 城市規劃的科學性直接關系著未來一段時間的城市發展效果。而電力規劃則不同， 它主要是通過城市電力設施的改造和完善提高電力系統運行的安全性和可靠性。兩種規劃雖然都涉及到了城市空間的布局和土地資源的配置， 但是側重點不同， 因此在銜接和協調方面會存在一定的沖突。因此， 電力規劃必須遵循城市總體規劃原則進行編制， 避免“隨建隨定”的情況， 最好電力規劃部門和城市總體規劃部門通過探討溝通， 共同確定電力規劃方案， 保障其與城市總體規劃相協調， 降低矛盾沖突發生的風險。同時， 在城市規劃中， 應該今早對高壓線路和變電站的位置進行確定， 最好精確到坐標點， 為電力規劃的開展創造有利條件。此外， 為了保障信息的快速共享， 最好構建一個用于城市總體規劃的信息管理平臺。

四、結語

電力行業對我國的經濟發展有著非常重要的作用，隨著電力系統應用的逐漸普及，為了實現高質量的規劃工作，行業內投入了大量的人力物力。進行科學的電力規劃工作經常會遇到很多難以想象的問題，實際規劃工作中經常會受到不同規律、不確定性因素、管理不精細、人員安排、管理部門以及覆蓋范圍廣等多種不同的因素影響。目前行業內已經開始采用一些科學的理論方法、先進技術、完善的思想管理水平進行規劃工作，整體系統的應用更加清晰明了、保證高效的管理效率，同時思考的問題也更加全面。電力系統規劃工作的基本內容能夠達到有據可循。

綜上所述， 隨著我國城市化進程的加速推進， 城市規劃的重要性逐漸突顯出， 作為城市規劃的重要內容， 電力規劃的合理性直接關系著城市規劃的成效， 因此必須正確處理二者之間的關系， 做到協調統一， 如此才能為城市發展奠定堅實基礎。

參考文獻

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