淺談水利工程項目投標(biāo)書的編制技巧及注意事項

范會芳

摘要：隨著經(jīng)濟和水利行業(yè)的快速發(fā)展，投標(biāo)書編制是招標(biāo)過程中的關(guān)鍵，主要是因為投標(biāo)書編制不僅是投標(biāo)企業(yè)技術(shù)水平的衡量標(biāo)準(zhǔn)，而且是投標(biāo)企業(yè)管理水平的衡量標(biāo)準(zhǔn)。投標(biāo)書編制的指導(dǎo)思想包括實事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)以及敢于競爭，故制定項目投標(biāo)書時需要依據(jù)企業(yè)的實際情況并嚴(yán)格遵照招標(biāo)文件的相關(guān)要求，采取科學(xué)方法對標(biāo)價予以確定，進而為水利工程項目質(zhì)量提供安全保障。

關(guān)鍵詞：水利工程；項目投標(biāo)書；編制；技巧

近年來，我國的水利工程施工建設(shè)發(fā)展的非常快，同時，也給我國的經(jīng)濟帶來了巨大財富。因為水資源是人們生活以及工作不可缺少的資源，只有修建水利工程，才能控制水流、防止洪災(zāi)，滿足人們生活和生產(chǎn)對水資源的多元化需求。作為水利工程設(shè)計中最重要的部分—施工組織設(shè)計，是作為水利工程投資評估、預(yù)算評估、制定招標(biāo)文件的參考。

1水利工程項目投標(biāo)書編制技巧

1.1編制前的準(zhǔn)備工作

水利工程投標(biāo)中施工組織設(shè)計編制最重要的部分就是在編制前的準(zhǔn)備工作，在每項工程建設(shè)過程中，如果沒有充分的準(zhǔn)備工作，就不能真正的了解到項目的真正情況。水利工程進行投標(biāo)時，關(guān)鍵的部分是標(biāo)底與報價，標(biāo)底與報價的依據(jù)是競標(biāo)施工企業(yè)施工實力、資金的運轉(zhuǎn)情況、資源配置的合理性等情況。施工組織設(shè)計可以提供大量的資料以及數(shù)據(jù)，供工作人員來參考。另一方面，了解了企業(yè)施工組織設(shè)計能夠?qū)こ淌┕び幸粋€很好的認(rèn)知，能夠從根本上了解到工程施工的進度，還可以了解到企業(yè)工程建設(shè)的認(rèn)知。

1.2標(biāo)書編制內(nèi)容

其一招標(biāo)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的確定作為一項嚴(yán)肅的工作，需要得到各投標(biāo)單位的高度重視，也就意味著投標(biāo)單位需要認(rèn)真對待招標(biāo)工程質(zhì)量問題。需要以招標(biāo)單位關(guān)于工程質(zhì)量的要求或者特點作為招標(biāo)工程質(zhì)量確定的依據(jù)，此外還需要充分考慮投標(biāo)單位自身的具體情況，并在施工組織設(shè)計過程中提出具體的措施，進而保障標(biāo)書中關(guān)于確定工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)能得到有效實現(xiàn)。其二投標(biāo)報價。投標(biāo)報價作為標(biāo)書中的重要內(nèi)容在一定程度上決定單位中標(biāo)與否，成功的投標(biāo)報價不僅具有競爭實力，而且能夠在中標(biāo)后獲取巨大的經(jīng)濟效益。為做好投標(biāo)報價工作，需要做好正確計算各項費用、正確決定投標(biāo)報價兩項工作。就正確計算各項費用而言，其作為正確計算結(jié)果得出的前提可為投標(biāo)報價奠定基礎(chǔ)。首先，計算依據(jù)需要與標(biāo)底編制之間存在一致性，正確依據(jù)包括招標(biāo)文件、工程量清單以及設(shè)備明細(xì)表等。其次，計算口徑需要與標(biāo)底的編制之間存在一致性，在計算投標(biāo)報價費用的時候，一方面需要對招標(biāo)文件所確定的招標(biāo)范圍予以確定，另一方面需要了解招標(biāo)工程施工工作是否在采取了某種措施后開展。最后，計算方法需要與標(biāo)底編制方法之間存在一致性，當(dāng)出現(xiàn)定額缺項的時候需要采取補充方法，而補充方法需要與標(biāo)底編制方法一致。

2水利工程項目投標(biāo)書編制的注意事項

2.1封面

封面格式是否與招標(biāo)文件格式要求的一致，文字打印是否有錯字；項目名稱和項目編號是否準(zhǔn)確，投標(biāo)日期是否正確。法定代表人或委托代理人是否按照規(guī)定簽字或蓋章，是否按規(guī)定加蓋單位公章。

2.2目錄

目錄內(nèi)容從順序到文字表述是否與招標(biāo)文件要求一致。目錄編號、頁碼、標(biāo)題是否與內(nèi)容編號、頁碼（內(nèi)容的首頁）、標(biāo)題一致。

2.3投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄

投標(biāo)函格式是否與招標(biāo)文件規(guī)定相符，招標(biāo)人名稱是否正確。是否已按要求簽字或者蓋章。日期是否正確，是否與封面吻合。

2.4報價

報價編制說明是否符合招標(biāo)文件要求，報價表格是否與招標(biāo)文件要求的格式一致。

2.5授權(quán)書

法定代表人或委托代理人是否按照規(guī)定簽字或蓋章，是否按規(guī)定加蓋單位公章。委托日期是否正確；委托權(quán)限是否滿足招標(biāo)文件要求。

2.6投標(biāo)保證金

為了保證投標(biāo)人能夠認(rèn)真投標(biāo)而設(shè)定的保證措施。投標(biāo)保證金也是投標(biāo)文件商務(wù)部分中缺一不可的重要文件。投標(biāo)書中沒有投標(biāo)保證金，招標(biāo)方將視作投標(biāo)人無誠意投標(biāo)而作為廢標(biāo)處理。招標(biāo)文件中規(guī)定了具體的保證金金額辦理的方式主要有現(xiàn)金、支票、銀行本票、銀行匯票、投標(biāo)保函或招標(biāo)人規(guī)定的其他形式等。辦理時要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求辦理，以免導(dǎo)致廢標(biāo)。

2.7施工組織設(shè)計

工程概況是否準(zhǔn)確描述；計劃開竣工日期是否符合招標(biāo)文件中工期的安排與規(guī)定，分項工程的階段工期、節(jié)點工期是否滿足招標(biāo)文件規(guī)定。施工方案與招標(biāo)文件要求、投標(biāo)書有關(guān)承諾是否一致。

2.8工程質(zhì)量

質(zhì)量目標(biāo)與招標(biāo)文件及合同條款要求是否一致，質(zhì)量保證體系是否健全。

2.9工期保證措施

工期目標(biāo)與進度計劃敘述是否一致。工期的保證措施是否可行、可靠，并符合招標(biāo)文件的要求。

2.10主要人員簡歷及證書

主要技術(shù)及管理負(fù)責(zé)人簡歷、經(jīng)歷、年限是否滿足招標(biāo)文件強制標(biāo)準(zhǔn)，擬任職務(wù)與前述是否一致；主要負(fù)責(zé)人證件是否齊全；主要技術(shù)管理人員簡歷是否與證書上注明的出生日期及授予職稱時間相符，其學(xué)歷及工作經(jīng)歷是否符合實際；主要技術(shù)管理人員一覽表中各崗位專業(yè)人員是否完善，是否符合要求；所列人員及附后的簡歷、證書有無缺項，是否齊全。

2.11資格證明材料

招標(biāo)文件要求的資格證明材料，如營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、體系認(rèn)證證書等是否齊全。企業(yè)近年來從事過的類似工程業(yè)績是否滿足招標(biāo)文件要求。財務(wù)狀況表、近年財務(wù)審計報告是否齊全，數(shù)字是否準(zhǔn)確、清晰。

3結(jié)語

水利工程關(guān)系到社會公共利益、公共安全的項目，很多國家都對這項工程進行投資，施工組織設(shè)計是對工程建設(shè)項目整個項目中過程中的設(shè)想構(gòu)思和具體安排，可以加快工程速度，并且具有質(zhì)量好、效益高的特點，還可以帶來可觀的經(jīng)濟效益，使整個工程得到更好的效益。

參考文獻：

[1]王瑾.加強規(guī)范化管理消除水利工程招投標(biāo)中的舞弊行為[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2016（17）.

[2]曾利香.試析做好水利工程招投標(biāo)工作的思路及優(yōu)化措施[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2016（34）.

（作者單位：河北省水利水電勘測設(shè)計研究院）