孟德斯鳩的三權(quán)分立思想研究

肖曉

摘要：孟德斯鳩的三權(quán)分立理論，對(duì)西方的政治制度的創(chuàng)設(shè)產(chǎn)生了至關(guān)重要的作用，其闡明了立法、行政、司法三權(quán)分立并相互制衡的關(guān)系。本文將從三權(quán)分立思想的淵源、內(nèi)容和意義三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行相關(guān)論述，旨在找出該理論的歷史作用和時(shí)代價(jià)值。

關(guān)鍵詞：孟德斯鳩;三權(quán)分立;權(quán)利制衡

一、孟德斯鳩的三權(quán)分立理論的來(lái)源

（一）孟德斯鳩三權(quán)分立學(xué)說(shuō)的理論來(lái)源

孟德斯鳩三權(quán)分立學(xué)說(shuō)的直接理論來(lái)源是洛克的三權(quán)分立理論。1690年，洛克在其出版《政府論》中首次系統(tǒng)論述了資產(chǎn)階級(jí)的國(guó)家分權(quán)學(xué)說(shuō)。但是從實(shí)質(zhì)上來(lái)看，洛克的三權(quán)分立實(shí)際上是兩權(quán)分立，因?yàn)槁蹇苏J(rèn)為對(duì)外權(quán)是行政權(quán)的一部分。所以說(shuō)，洛克的思想是不合理的，是有缺陷的。在此之后，孟德斯鳩在其著作《論法的精神》中進(jìn)一步闡述分權(quán)理論，明確提出了三權(quán)分立思想，即：立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)。

（二）孟德斯鳩三權(quán)分立學(xué)說(shuō)的實(shí)踐來(lái)源

得益于英國(guó)君主立憲制制度，英國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了迅猛發(fā)展，包括孟德斯鳩在內(nèi)的很多啟蒙思想家被吸引前往英國(guó)進(jìn)行學(xué)習(xí)。這次去英國(guó)學(xué)習(xí)考察的經(jīng)驗(yàn)對(duì)孟德斯鳩三權(quán)分立、權(quán)力制約理論的形成，發(fā)揮了重要的作用。

二、孟德斯鳩三權(quán)分立學(xué)說(shuō)的內(nèi)容

（一）孟德斯鳩三權(quán)分立的基本內(nèi)涵

所謂三權(quán)，就是立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)。三權(quán)分立就要讓這三種權(quán)力分別讓在不同的人、不同的國(guó)家機(jī)關(guān)控制，使它們能夠相互制約，從而相互監(jiān)督，達(dá)到權(quán)力的平衡，致使整個(gè)國(guó)家能夠穩(wěn)定運(yùn)作，并最終建立民主法治的國(guó)家。立法權(quán)是制定、修改和廢止相關(guān)法律的權(quán)利，是一個(gè)國(guó)家的最高權(quán)力，由人民集體享有。但是他不主張人民直接行使此項(xiàng)權(quán)利，需要有代表代替行使。國(guó)王行使相關(guān)立法權(quán)，并對(duì)軍隊(duì)實(shí)行直接領(lǐng)導(dǎo)。立法機(jī)關(guān)在行使職權(quán)時(shí)有超越職權(quán)的行為，行政機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行制止。立法機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律的情況進(jìn)行審查。所謂司法權(quán)就是懲罰犯罪以及進(jìn)行訴訟的權(quán)利。這種權(quán)利依照法律規(guī)定的方式由法院進(jìn)行行使，值得注意的是應(yīng)當(dāng)保證司法權(quán)的獨(dú)立，這對(duì)于對(duì)于民主政治的發(fā)展，尤為重要。

（二）三種權(quán)力由不同的機(jī)關(guān)行使

孟德斯鳩認(rèn)為國(guó)家權(quán)力不能掌握在一個(gè)機(jī)關(guān)或者一個(gè)人的手里， 否則公民的權(quán)利就會(huì)受到侵害。同時(shí)孟德斯鳩還主張權(quán)之間應(yīng)當(dāng)相互制約。他強(qiáng)調(diào)，一個(gè)文明法治的國(guó)家中的權(quán)力必須受到限制，而且這種限制必須是一種合法、合理的方式。 具體來(lái)說(shuō)， 人民群眾集體享有立法權(quán)，這種權(quán)力的行使 由人民自己根據(jù)自己道德意愿選出的議會(huì)機(jī)關(guān)來(lái)行使;行政權(quán)是非常重要的權(quán)利，由國(guó)王行使;司法權(quán)應(yīng)該由法院和陪審法官行使。 分權(quán)的同時(shí)要相互制約。

三、孟德斯鳩三權(quán)分立學(xué)說(shuō)的評(píng)價(jià)

（一）三權(quán)分立學(xué)說(shuō)的進(jìn)步性

首先，將司法權(quán)獨(dú)立出來(lái)從立法權(quán)、行政權(quán)中分離出來(lái)是其思想的最大進(jìn)步之處，其所主張的司法獨(dú)立，認(rèn)為司法權(quán)專門由法院行使，不受立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人的干涉。司法獨(dú)立是“以權(quán)制權(quán)”思想的重要支撐，這種倡導(dǎo)司法獨(dú)立的先進(jìn)思想對(duì)以后西方資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的司法制度產(chǎn)生了不可忽視的影響。

其次，孟德斯鳩分權(quán)理論是一個(gè)主張民主法治的理論形式。他所主張的三權(quán)分立使得權(quán)力以一種合法和合理的方式在國(guó)家治理結(jié)構(gòu)中運(yùn)行，能夠保障相關(guān)機(jī)關(guān)的辦事效率，保證政府職能的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)主張監(jiān)督權(quán)力的行使，使在權(quán)力的運(yùn)行中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，激勵(lì)這種治理模式能夠發(fā)揮最大的功能作用。

最后，其所主張的思想，對(duì)于中西方的革命和改革起了推進(jìn)作用。在中國(guó)近代社會(huì)，出現(xiàn)了一群?jiǎn)⒚伤枷爰胰缈涤袨椤⒆T嗣同、梁?jiǎn)⒊榷忌钍苊系滤锅F思想的深刻影響。同時(shí)1787 年美國(guó)憲法和 1789 年法國(guó)《人權(quán)宣言》也都是孟德斯鳩三權(quán)分立思想的產(chǎn)物。

（二）三權(quán)分立學(xué)說(shuō)的局限性

一方面，孟德斯鳩在立法上和司法權(quán)上給了封建貴族一定的特權(quán)。孟德斯鳩認(rèn)為，立法機(jī)關(guān)中的人員應(yīng)該是貴族團(tuán)體，并且應(yīng)該是世襲的，在司法權(quán)的問(wèn)題上，由于貴族有許多特權(quán)，所以極其容易遭人嫉妒，如果由平民組成的法院來(lái)審判，就會(huì)陷入危險(xiǎn)的境地，為此又設(shè)了高于法院而存在的貴族院，這和法律精神所倡導(dǎo)的法律面前人人平等相違背。

另一方面，孟德斯鳩的三權(quán)分立學(xué)說(shuō)的根本目的是為了維護(hù)當(dāng)時(shí)的資產(chǎn)階級(jí)的利益。這與孟德斯鳩處于的時(shí)代和他的出生背景有關(guān)，他身為貴族中的一員，在其思想上，認(rèn)為國(guó)王的地位是神圣不可侵犯的，同時(shí)主張貴族應(yīng)當(dāng)享有同他們身份一樣尊貴的的立法權(quán)和司法權(quán)，他限制和削弱普通群眾的政治權(quán)利，輕視他們的政治能力。這些致使他所主張的國(guó)家政治形式帶有一定的保守傾向。，

四、結(jié)語(yǔ)

三權(quán)分立、權(quán)力制衡的政治思想是世界政治文明的一部分，是人類文明的一份重要?dú)v史遺產(chǎn)，在辯證的看待它的同時(shí)，我們應(yīng)該珍視它。與此同時(shí)，在我國(guó)倡導(dǎo)司法體制改革的大背景下，我們應(yīng)該在結(jié)合我國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較借鑒，防止權(quán)力濫用，推進(jìn)司法公正。

參考文獻(xiàn)：

劉群，<<論孟德斯鳩的三權(quán)分立、權(quán)力制約理論>，<<.青島海洋大學(xué)學(xué)報(bào)社會(huì)科學(xué)報(bào)》，1999年第2期

孟德斯鳩著，《論法的精神》（中文版）[M].北京：商務(wù)印書館，1981年

龔月琴：《再論孟德斯鳩的三權(quán)分立學(xué)說(shuō)》，《法制與經(jīng)濟(jì)》，2008 年 12 月

桑漢林：《簡(jiǎn)論孟德斯鳩三權(quán)分立學(xué)說(shuō)》，《法制博覽》，2016年02月