孟德斯鳩的三權(quán)分立思想研究

肖曉

摘要：孟德斯鳩的三權(quán)分立理論，對西方的政治制度的創(chuàng)設(shè)產(chǎn)生了至關(guān)重要的作用，其闡明了立法、行政、司法三權(quán)分立并相互制衡的關(guān)系。本文將從三權(quán)分立思想的淵源、內(nèi)容和意義三個方面來進行相關(guān)論述，旨在找出該理論的歷史作用和時代價值。

關(guān)鍵詞：孟德斯鳩;三權(quán)分立;權(quán)利制衡

一、孟德斯鳩的三權(quán)分立理論的來源

（一）孟德斯鳩三權(quán)分立學(xué)說的理論來源

孟德斯鳩三權(quán)分立學(xué)說的直接理論來源是洛克的三權(quán)分立理論。1690年，洛克在其出版《政府論》中首次系統(tǒng)論述了資產(chǎn)階級的國家分權(quán)學(xué)說。但是從實質(zhì)上來看，洛克的三權(quán)分立實際上是兩權(quán)分立，因為洛克認(rèn)為對外權(quán)是行政權(quán)的一部分。所以說，洛克的思想是不合理的，是有缺陷的。在此之后，孟德斯鳩在其著作《論法的精神》中進一步闡述分權(quán)理論，明確提出了三權(quán)分立思想，即：立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)。

（二）孟德斯鳩三權(quán)分立學(xué)說的實踐來源

得益于英國君主立憲制制度，英國的經(jīng)濟、政治、科學(xué)技術(shù)實現(xiàn)了迅猛發(fā)展，包括孟德斯鳩在內(nèi)的很多啟蒙思想家被吸引前往英國進行學(xué)習(xí)。這次去英國學(xué)習(xí)考察的經(jīng)驗對孟德斯鳩三權(quán)分立、權(quán)力制約理論的形成，發(fā)揮了重要的作用。

二、孟德斯鳩三權(quán)分立學(xué)說的內(nèi)容

（一）孟德斯鳩三權(quán)分立的基本內(nèi)涵

所謂三權(quán)，就是立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)。三權(quán)分立就要讓這三種權(quán)力分別讓在不同的人、不同的國家機關(guān)控制，使它們能夠相互制約，從而相互監(jiān)督，達(dá)到權(quán)力的平衡，致使整個國家能夠穩(wěn)定運作，并最終建立民主法治的國家。立法權(quán)是制定、修改和廢止相關(guān)法律的權(quán)利，是一個國家的最高權(quán)力，由人民集體享有。但是他不主張人民直接行使此項權(quán)利，需要有代表代替行使。國王行使相關(guān)立法權(quán)，并對軍隊實行直接領(lǐng)導(dǎo)。立法機關(guān)在行使職權(quán)時有超越職權(quán)的行為，行政機關(guān)有權(quán)進行制止。立法機關(guān)有權(quán)對行政機關(guān)執(zhí)行法律的情況進行審查。所謂司法權(quán)就是懲罰犯罪以及進行訴訟的權(quán)利。這種權(quán)利依照法律規(guī)定的方式由法院進行行使，值得注意的是應(yīng)當(dāng)保證司法權(quán)的獨立，這對于對于民主政治的發(fā)展，尤為重要。

（二）三種權(quán)力由不同的機關(guān)行使

孟德斯鳩認(rèn)為國家權(quán)力不能掌握在一個機關(guān)或者一個人的手里， 否則公民的權(quán)利就會受到侵害。同時孟德斯鳩還主張權(quán)之間應(yīng)當(dāng)相互制約。他強調(diào)，一個文明法治的國家中的權(quán)力必須受到限制，而且這種限制必須是一種合法、合理的方式。 具體來說， 人民群眾集體享有立法權(quán)，這種權(quán)力的行使 由人民自己根據(jù)自己道德意愿選出的議會機關(guān)來行使;行政權(quán)是非常重要的權(quán)利，由國王行使;司法權(quán)應(yīng)該由法院和陪審法官行使。 分權(quán)的同時要相互制約。

三、孟德斯鳩三權(quán)分立學(xué)說的評價

（一）三權(quán)分立學(xué)說的進步性

首先，將司法權(quán)獨立出來從立法權(quán)、行政權(quán)中分離出來是其思想的最大進步之處，其所主張的司法獨立，認(rèn)為司法權(quán)專門由法院行使，不受立法機關(guān)、行政機關(guān)社會團體以及個人的干涉。司法獨立是“以權(quán)制權(quán)”思想的重要支撐，這種倡導(dǎo)司法獨立的先進思想對以后西方資產(chǎn)階級國家的司法制度產(chǎn)生了不可忽視的影響。

其次，孟德斯鳩分權(quán)理論是一個主張民主法治的理論形式。他所主張的三權(quán)分立使得權(quán)力以一種合法和合理的方式在國家治理結(jié)構(gòu)中運行，能夠保障相關(guān)機關(guān)的辦事效率，保證政府職能的實現(xiàn)。同時主張監(jiān)督權(quán)力的行使，使在權(quán)力的運行中及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，激勵這種治理模式能夠發(fā)揮最大的功能作用。

最后，其所主張的思想，對于中西方的革命和改革起了推進作用。在中國近代社會，出現(xiàn)了一群啟蒙思想家如康有為、譚嗣同、梁啟超等都深受孟德斯鳩思想的深刻影響。同時1787 年美國憲法和 1789 年法國《人權(quán)宣言》也都是孟德斯鳩三權(quán)分立思想的產(chǎn)物。

（二）三權(quán)分立學(xué)說的局限性

一方面，孟德斯鳩在立法上和司法權(quán)上給了封建貴族一定的特權(quán)。孟德斯鳩認(rèn)為，立法機關(guān)中的人員應(yīng)該是貴族團體，并且應(yīng)該是世襲的，在司法權(quán)的問題上，由于貴族有許多特權(quán)，所以極其容易遭人嫉妒，如果由平民組成的法院來審判，就會陷入危險的境地，為此又設(shè)了高于法院而存在的貴族院，這和法律精神所倡導(dǎo)的法律面前人人平等相違背。

另一方面，孟德斯鳩的三權(quán)分立學(xué)說的根本目的是為了維護當(dāng)時的資產(chǎn)階級的利益。這與孟德斯鳩處于的時代和他的出生背景有關(guān)，他身為貴族中的一員，在其思想上，認(rèn)為國王的地位是神圣不可侵犯的，同時主張貴族應(yīng)當(dāng)享有同他們身份一樣尊貴的的立法權(quán)和司法權(quán)，他限制和削弱普通群眾的政治權(quán)利，輕視他們的政治能力。這些致使他所主張的國家政治形式帶有一定的保守傾向。，

四、結(jié)語

三權(quán)分立、權(quán)力制衡的政治思想是世界政治文明的一部分，是人類文明的一份重要歷史遺產(chǎn)，在辯證的看待它的同時，我們應(yīng)該珍視它。與此同時，在我國倡導(dǎo)司法體制改革的大背景下，我們應(yīng)該在結(jié)合我國國情的基礎(chǔ)上進行比較借鑒，防止權(quán)力濫用，推進司法公正。

參考文獻：

劉群，<<論孟德斯鳩的三權(quán)分立、權(quán)力制約理論>，<<.青島海洋大學(xué)學(xué)報社會科學(xué)報》，1999年第2期

孟德斯鳩著，《論法的精神》（中文版）[M].北京：商務(wù)印書館，1981年

龔月琴：《再論孟德斯鳩的三權(quán)分立學(xué)說》，《法制與經(jīng)濟》，2008 年 12 月

桑漢林：《簡論孟德斯鳩三權(quán)分立學(xué)說》，《法制博覽》，2016年02月