技工院校升級需要闖“三關”

孫百成

近日，人力資源社會保障部、教育部印發《關于做好技工院校招生工作的通知》（以下簡稱《通知》），推進技工院校納入職業教育統一招生平臺，指導技工院校擴大招生規模。《通知》特別支持按照高校設置程序進入高等學校序列的技師學院納入高職（專科）統一招生平臺，這意味著，在人們口中被稱為“技校”的技工院校將“升級”到職業高等院校，加入職業教育一并納入發展軌道是需要“較高的門檻”，技工院校轉身成為“高職院校”需要什么？筆者認為，需要闖過“三道關”才能一片坦途。

一、勇闖“標準”關

技工院校屬于人社部門或者勞動部門主管，發放技工證和技工學校畢業證書以及職業資格證書，不是教育部門頒發的學歷文憑，在學信網上無法查詢到學歷信息。高職院校發學歷文憑，雖然這幾年注重“應用”，但技術上還和技工院校有較大差距。正因如此，一直以來，技工院校往往被視為繼傳統的高等院校和職業院校之后的序列考慮，這是對技工院校認識不到位的思想。

《通知》要推進各省份技師學院、技工學校納入職業教育統一招生平臺，支持按照高校設置程序進入高等學校序列的技師學院納入高職（專科）統一招生平臺，并以XX職業技術學院（XX技師學院）予以明確體現，這對技工院校無異于雪中送炭，推進技工教育“職業化”大有好處。今年，江蘇教育廳在印發《規范職業院校辦學行為專項行動計劃》的通知（蘇教職﹝2019﹞32號）中明確提出職業院校包括人社部門管理的技工院校，這是較早把技工教育納入職業教育的文件，讓我們對這個問題有更高的認識。

兩類不同標準院校怎么融合？專家意見偏向加掛牌，即技工院校加掛高職牌，高職可以掛技師學院牌，換句話說，就是一所院校有兩種培養機制，到底是選擇省級規范化學校加掛還是分配給所屬地區，這需要標準，并且需要優化，技工院校只有闖過標準關，才會達到“1+1〉2”的效果。

二、智闖“思想關”

當前中學多以考入大學的數量、甚至中專的數量衡量辦學成效，作為衡量辦學成果的重要參數，各地地方政府普遍對技工院校辦學作用認識不到位，在宣傳引導上對學生進行誤導，甚至招生過程中進行生源封鎖和地方保護，導致出現技工院校招生單打獨斗不能納入招生平臺的現象，生源良莠不一。另一方面，學生家長受幾千年“官本位”思想影響根深蒂固，高職是干部身份，而技工院校是工人身份，一輩子工人無法翻身。與此同時，當前社會輿論對職業教育亦已形成“評價較低”的認知，出現今年國家高職擴招100萬也僅僅局限于高職院校的情況。

這些思想都在無形中助推專科院校成為本科院校、學院變成大學、綜合院校成為向“一流”院校挺進的風潮，這對促進職業教育現代化發展的阻礙。

伴隨經濟社會的快速發展，人們的傳統觀念有所改變，包括技工院校在內的職業教育正越來越多地受到學生、家長特別是各行業企業的認可。但距社會普遍認可還有很長的路去走。實際上，在世界范圍內，職業教育的發達程度并不亞于以專注學術研究為主的大學發展水平，特別是在歐美等發達國家無一例外地都把發展職業教育作為重要戰略措施，且政府普遍是推動職業教育發展的主要動力。

技工院校必須提高擔當，除思想宣傳外，還要發揮技工院校作用，做好招生就業工作，形成良性循環，思想問題才會徹底過關。

三、樂闖“文化”關

教學的質量將決定學生的質量，校園文化對教學質量起非常重要的推動作用。行走技工院校，最大感受是文化氣息不濃，這與技工院校與區域經濟發展相適應新一輪教學改革不匹配，信奉“大文化”育人至關重要。

比如思政課融入到專業課教學、把通識教育找回來、堅定不移的推動校企合作，堅持“能力本位、立德樹人”的思想……這些技工“文化”會催生技工院校“蝶變”，只有“文化”入腦入心，技工教育才會快樂闖關。

隨著《通知》實施，人社部系統技工院校應該培養有學歷的技能人才，這是新時代技工院校的新要求，闖過以上三關，實行“刀刃向內”的改革，逐步向“管、辦、評”分離，實現學生、學校、企業“同頻共振”，才會真正融入到高職行列，才會從根本上解決技工院校升級職業高等院校的問題。