基于工程項目管理的施工全過程造價控制分析

姜振華

摘 要：現(xiàn)在的建筑企業(yè)越來越重視工程造價管理，一般都會采取全過程工程造價管理的模式加強對工程造價的管理與控制，從而使企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟效益。在工程造價管理工作中， 我們首先應了解全過程造價控制的相關概念及其價值，加強對造價管理要點環(huán)節(jié)的控制，為做好建設工程造價管理工作打好基礎。

關鍵詞：項目管理 施工全過程 造價控制管理

1.建設工程項目全過程造價控制的概念

建設工程項目全過程造價控制是立足于建設工程項目建設的全過程（即從投資決策到竣工驗收一個建設周期），利用過程控制理論、系統(tǒng)論和現(xiàn)代管理科學而形成對項目造價的系統(tǒng)調(diào)整和合理控制，目標在于提高建設工程項目全過程的經(jīng)濟性和效率性，提升建設工程項目建設的經(jīng)濟和社會收益。主旨是在建設工程項目全過程中實現(xiàn)人工、物資、機械、資金的合理調(diào)節(jié)和科學分配，使各項資源在建設工程項目全過程發(fā)揮最大的效益和收益。建設工程項目全過程造價控制概念的提出是當前建筑管理思想、建筑行業(yè)發(fā)展實際、建設工程項目基本特點所決定的，是當前建設工程施工經(jīng)濟和管理工作中重要的基礎概念和理論。

2. 建設工程項目施工全過程造價控制的重要價值

2.1 ?防控風險的價值

當前，建設工程項目出現(xiàn)了周期長、主體多、資金量大、技術要求多樣、過程復雜等一系列特點，如果不能結合項目實施的全過程進行造價控制，很容易出現(xiàn)各類問題和隱患。有了建設工程項目全過程造價控制工作，就可以有效針對市場、企業(yè)和施工實際，通過造價工作，實現(xiàn)對建設工程項目全過程的系統(tǒng)性、專業(yè)性、功能性調(diào)控，在避免建設工程項目資金浪費的同時，有效化解建設工程項目投資和施工風險。

2.2 ?提升收益的價值

建設工程項目全過程造價控制的對象包括建設方、施工方、設計方和相關的利益方，通過造價控制可以系統(tǒng)調(diào)整各主體和各對象在經(jīng)濟、質(zhì)量和管理目標上的一致性，擴大建設工程項目全過程實施的準確性和系統(tǒng)性，在達成建設工程項目設計和規(guī)劃目標的同時，提升建設工程項目全過程各主體利益的維護能力和保障水平，更好地在建設工程項目全過程中達到提升各主體的收益。

3. 工程項目項目管理下的施工全過程費用控制的現(xiàn)狀

3.1 工程項目項目管理的施工全過程費用控制的內(nèi)容

工程項目中施工全過程的費用控制主要包含著整個工程項目的全過程內(nèi)容，其中包含工程施工的前期準備所需要的工程費用，施工過程中的費用支出以及施工竣工審核中所需要的工程費用。如在施工前期準備中，需要做好成本預測，確定成本目標，制定一系列的活動，展開成本費用的控制管理。

3.2 工程項目項目管理的施工全過程費用控制的現(xiàn)狀

第一是施工全過程成本費用控制沒有納入到項目管理的范疇內(nèi)，導致項目管理中無法展開具體的費用控制措施。對于工程項目管理工作而言，其主要的責任在于提供專業(yè)化的技術指導，并且對于施工方案的執(zhí)行展開監(jiān)督管理。但是在項目管理合同中，沒有涉及到對全過程費用控制的工作要求，致使施工全過程的費用控制無法切實落實到各個項目各個人員身上。

第二是項目管理中的施工全過程費用控制管理的相關資源技術欠缺。主要是表現(xiàn)為缺少專門的工程預算控制人員，完成對成本費用的預算管理，并且做好成本的決算的控制，因此整體下項目管理中不僅僅不能夠帶來施工全過程費用的控制，反而因為項目管理的標準同設計圖紙之間的矛盾關系，帶來整個項目的施工成本的增加。如在施工圖紙的設計中，由于項目管理方缺少對設計方案的圖紙會審管理，導致到后期施工中出現(xiàn)設計頻繁變更的問題，繼而帶來整個工程項目成本的大規(guī)模增加。

4. 工程項目項目管理下的施工全過程費用控制的優(yōu)化措施

4.1 明確項目管理對于施工全過程費用控制管理的作用

目前只有項目管理單位能夠正確的認識到自身在施工全過程費用控制管理中的重要地位，正確全面的認清施工全過程費用控制管理的職責、工作內(nèi)容。才能夠采用相應的措施展開施工全過程費用控制管理。如在施工前的費用控制管理工作中，能夠監(jiān)督招標單位編制征求的招標清單，確保招標清單工程量是符合施工圖紙工程量;還要求能夠在項目決策階段中，根據(jù)施工方以及造價咨詢單位所編制出來的可研究性報告的探討，確保項目整體方案在功能、技術、財務經(jīng)濟上的合理性，確定好項目管理最初的投資控制目標;還要求在項目設計階段，根據(jù)設計圖紙和設計說明情況，組織造價咨詢單位制定好項目投資分項初步概算，對于設計人員提出明確的成本建議，確保能夠設計出精度、深度并存的設計方案。還要求能夠在合同中明確設計變更、擴大建設規(guī)模等條例，避免出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟支出。對于施工過程中，項目管理同樣需要做好現(xiàn)場精細化管理，實現(xiàn)對原材料的采購管理、機械設備的養(yǎng)護管理以及施工人員的流動性、專業(yè)性管理，只有如此才能夠從根本上減少出現(xiàn)全過程費用超支的情況;更重要的是要求將工程竣工審核工作也納入到成本費用管控中，如對于未按照圖紙展開的工作內(nèi)容，按照規(guī)定進行費用的見面，對于未履行合同等違約情況，進行費用減免等。

4.2 優(yōu)化項目管理中的施工全過程費用控制管理的制度

在項目管理單位重視施工全過程費用控制管理的前提下，還需要擁有一定的工作制度，確保一切監(jiān)督管理工作能夠得到有效的落實，能夠按照工作秩序，有條理的落實。即要求建立起項目成本管理制度，確保將人員管理、材料管理、機械管理等內(nèi)容都納入到管理制度中，使得施工中每一項工作決策、內(nèi)容都有直接的制度條例規(guī)定。

4.3 展開項目管理中的施工全過程費用控制管理的人才建設

人才一直是管理工作中的關鍵因素所在，在項目成本管控中，人才發(fā)揮功效的作用也直接影響著整個施工項目全過程費用控制管理的成效。因此當務之急就是要求展開對項目管理中的人才的經(jīng)濟性培育，確保其擁有成本控制的技術和理念，能夠指導展開全過程費用控制管理;還要求能夠具有足夠的專業(yè)程度，完成對施工合同條款的制定，糾正合同缺陷，避免施工索賠;展開對設計圖紙的會審，解決設計問題，減少設計變更的出現(xiàn);還要求能夠審核施工方案，完善技術質(zhì)量保證措施，保證費用目標。如對于在施工方案制定中，項目管理人員能夠發(fā)現(xiàn)其中存在的工序問題，發(fā)現(xiàn)進度安排上存在過快的情況，經(jīng)濟預算過高的情況，因而專業(yè)的人才能夠對其不合理的部分提出優(yōu)化措施，從而實現(xiàn)整個工程項目成本的進一步優(yōu)化。

結語

建設工程項目的科學管控、建設目標的全面實現(xiàn)是當前建設領域各主體共同的訴求。實施施工全過程造價控制，有利于將造價控制工作的重點放在項目實施的關鍵環(huán)節(jié)和重點部位，形成以全過程調(diào)控，提升造價控制合理性，以過程重點和難點管理，提高造價控制科學性，這是新思路，新方法。

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