招遠市產業融合發展現狀及建議

楊雪飛

摘 要：農村一、二、三產業融合發展（即“新六產”）有效實現了產業鏈的延伸、價值鏈的倍增和加工鏈的重構，是促進農業規模經營和轉型升級的必由之路，也是推動農業供給側改革和新舊動能轉換的有效舉措。

關鍵詞：產業融合發展 “新六產” 現狀 問題 建議 山東招遠

1.招遠市“新六產”發展現狀

近年來，招遠市不斷推進發展方式轉變，探索農業產業融合、產銷對接、鏈條延伸和功能拓展，構建了三次產業融合發展體系。目前，全市共培育國家級農業龍頭企業1家、省級農業龍頭企業8家、煙臺級農業龍頭企業28家，發展糧油、果品、蔬菜等專業合作組織1100余家，全市65%的農戶進入產業化經營體系，農民來自產業化經營的收入占總收入的70%以上。

2.理論分析與研究假說

2.1農村產業融合發展對城鄉收入差距的直接影響

長期以來，農村居民收入增長緩慢是制約城鄉收入差距縮小的直接阻礙。如果要縮小城鄉收入差距，農村居民人均收入的增長速度必須要快于城鎮居民，而農村產業融合發展作為農業產業化的升級版則是實現這一目的的重要手段。具體而言，當農村產業融合發展處于較低水平時，農村第二、三產業的發展相對較為緩慢，且對第一產業的帶動能力較弱，此時農村勞動力更多地投入到了第一產業之中。然而，中國農業普遍存在的小規模土地分散經營，不利于推廣和運用先進的農業生產技術與生產設備，制約了農業的規模化、產業化發展，使得從事農業生產的成本居高不下，農業人均勞動生產率較低，最終導致農村居民的收入難以有效提高。與此同時，城鎮區域則集聚了人均勞動生產率較高的二三產業，二三產業的集聚發展可以為城鎮居民創造更多高收入的就業崗位，使得城鎮居民收入水平相比農村居民提高較快。總體而言，農村產業融合發展水平越低，城鎮居民在勞動生產率方面的優勢越明顯，從而越發拉大了城鄉居民之間的收入差距。

2.2農村產業融合發展對城鄉收入差距的間接影響

經濟增長和城鎮化是緩解收入不平等的重要因素（Johansson等，2014;劉貫春，2017），并且二者均會受到農村產業融合發展的影響。首先，農村產業融合發展通過促進農村經濟增長間接影響城鄉收入差距。農村產業融合發展作為中國農業、農村經濟發展的高級形態，一方面可以通過不同產業之間的技術融合、功能融合和價值整合，催生新的產業和新的經濟增長極，不斷為農村經濟增長注入新的動能和活力（宗錦耀，2017）;另一方面可以有效開發和利用農村地區的資源優勢、特色優勢，發展特色產業，培育龍頭企業，“變綠水青山為金山銀山”，改變農村地區（特別是貧困農村地區）生產、生活及市場環境，培育農村產業興旺的新業態和新動能，為農村經濟增長和鄉村振興奠定產業基礎。進一步，根據“涓滴”理論的核心觀點，率先發展起來的群體（或地區）可以通過就業、消費等途徑，惠及貧困階層（或地區）并帶動其脫貧致富（Aghion等，1997），即農村產業融合發展引致的農村經濟增長使得農村居民利益共享，從而有助于縮小城鄉居民之間的收入不平等。

3.農村產業融合發展的建議

3.1.科學制定三次產業融合發展規劃一是規劃

要全覆蓋。要著眼全局，做到農業、工業、三產服務業整體布局、統籌兼顧，著眼全市、不留死角。二是規劃要高標準。要立足全省領先，考慮將來城鎮和農村的人口聚集、產業發展及環境承載能力，考慮人民群眾生產生活需求，預留出發展空間，分步實施，避免出現重復建設。三是要保證規劃的銜接性。三次產業融合發展規劃要與“十三五”規劃、城鄉建設規劃、村鎮建設規劃等有機銜接。四是要突出本地化和差異化。要堅持尊重民意、政府主導、因地制宜的原則，充分利用自然生態要素，挖掘地方特色和人文內涵，體現招遠特色。

3.2.以產業化基地建設為抓手，加強農業與二、三產業的融合

結合優勢農產品產業帶建設和龍頭企業加工的需要，以蘋果、蔬菜、養殖產業為主導，建設專業化、規模化、優質化、標準化的農產品生產基地。鼓勵開展“三品一標”認證，大力培育大型農產品流通龍頭企業，改造提升專業批發市場，建設農產品物流中心，積極參與交易會、展銷會，擴大農產品出口，有效解決農產品“賣難”現象。

3.3。產業融合應更加注重突出產地和農民地位

產地是三產融合的起點，也是三產融合的重要載體。農民是三產融合的受益者，也是重要參與者。“新六產”發展要充分考慮種養環節加工轉化，同時考慮農業功能拓展，完善冷鏈物流設施，培育發展農業電商等新興業態，加大優質原料基地、產地初加工場所、產地市場等的建設力度，體現產地在融合中的核心地位。同時，完善利益聯結和分配機制，讓農民充分享受到二、三產業增值帶來的收益，真正實現農村一、二、三產業融合發展。

結束語

產地是三產融合的起點，也是三產融合的重要載體。農民是三產融合的受益者，也是重要參與者。“新六產”發展要充分考慮種養環節加工轉化，同時考慮農業功能拓展，完善冷鏈物流設施，培育發展農業電商等新興業態，加大優質原料基地、產地初加工場所、產地市場等的建設力度，體現產地在融合中的核心地位。

參考文獻：

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