建筑工程的安全管理

張健

摘要：建筑工程的安全管理是一個至關重要的課題，目前，建筑工程安全管理方面存在很多問題，故此，針對幾個具體安全問題提出解決措施，并對安全管理進行淺析。

關鍵詞：安全管理；安全生產責任制；安全意識；政府監管

1引言

建筑業的安全問題一直以來廣受社會關注，安全事故造成個人和家庭、企業、社會等多方面的巨大損失。由于施工單位認識存在偏差，重視程度不夠；施工安全管理水平低下，管理手段落后，安全管理制度不健全或落實不到位；建筑施工安全管理人員和施工隊伍素質低下，安全管理教育、培訓不到位，安全投入不足；缺乏有效的施工安全管理監督或監督力度不夠、不作為等原因，所以當前施工安全管理存在諸多問題。

2建筑工程安全管理存在的主要問題

2.1工人自身缺乏自我防護意識

建設一線人員90%以上是農民工，使這些農民工文化素質偏低，自我保護意識差，法律意識薄弱，違章作業嚴重。從傷亡事故的統計情況來看，事故傷亡者也多屬于此類。形成這些問題的原因主要有兩個：一是該培訓的人員沒有得到培訓，特別是新入場工人大多沒有受到過安全教育，班前活動沒有進行；二是“三類人”、特種作業人員、崗位技能工種、企業三級教育流于形式，培訓效果不明顯。對策就是嚴格教育培訓。培訓要適時、適地、內容合理、方式多樣、形成制度，做到嚴格、講求實效。對新錄用的工人進行安全教育和技術培訓，經考核合格后方準上崗。這樣的教育及培訓要堅持不懈、切實可行地深入到第一線每—個施工作業人員，形成人人講安全、人人關心安全的良好氛圍。

2.2安全生產責任制落實不到位

不少建筑企業、單位在進行具體的施工之前，也會制定相關的安全制度，但是就安全制度的貫徹、落實來說，仍然差強人意。這種現象的存在，不僅僅使得安全制度的擬定毫無意義，更使得安全管理流于形式，既沒有良好的約束施工行為，又不能確保施工的安全性，從而導致建筑工程施工混亂、無序的現象發生。

2.3政府部門安全監督管理中的問題

一直以來，建筑工程安全監督局限于大檢查、標化驗收，而現有監督機構的安全監督人員正在做大量本該是建筑施工企業安全員應做的工作。事實上，無論是從人員數量、工作范圍、工作深度，安全監督人員絕對代替不了施工企業安全員的工作。在工作方式方法上，往往是以點帶面。監督機構僅能發現檢查的那幾天的部分工程的安全問題，而對大量不在現場檢查時工程的安全就無法顧及了。

2.4施工安全監理方面的問題

某些地方要求監理單位負責安全監理工作，這對加強安全管理工作是有利的。但目前應該說還缺乏法律依據。

3加強建筑工程安全管理的對策

3.1堅持以人為本，促進安全管理

從以人為本角度出發，探討如何堅持以人為本，促進企業安全管理。以人為本具體到建筑企業的安全管理上，就是要求企業在現有建筑施工安全管理水平的基礎上，堅持安全管理，突出人的因素，強調以人為中心，根據不同的施工項目、不同的人員結構、不同的地理環境，采取具有針對性地管理辦法。制定有效的激勵機制，充分調動員工的積極性和創造性，使安全生產成為員工的自身需要，使遵章守紀成為員工的自覺行為，從而達到安全管理的目的。

3.2落實安全生產責任制

安全生產責任制度的擬定，是為了能夠更加有效的保障工作開展的安全性，也是為了能夠確保工作可以真正的實現有章可循、有法可依。關于這一點，國家已經積極的為建筑工程安全管理頒布了相關規章制度，比如說《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》、《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》等等，而建筑企業、單位在開展具體的施工工作之前，也應該先擬定相關的安全責任制度。

3.3強化監督，嚴格執法，杜絕腐敗

監管部門應改變只重視突擊性檢查，而忽視日常管理，在日常生產作業中，只有重視日常的安全作業管理，才可以養成按照建筑工程安全管理規定的習慣，才能真正體現政府監管部門在強化建筑工程安全管理中的重要作用。同時，政府監管部門要嚴格執法，杜絕腐敗。通過推行誠信制度建設，運用市場信譽杠桿管理安全；嚴厲處罰施工現場安全第一責任人，充分發揮項目經理的主觀能動性等具體措施來完善政府監管職能。

3.4加強對施工工地安全管理的監理

制度的建立，不僅需要在實際工作中落實，更需要對其進行嚴格的監督。首先，作為監理機構，要加強對有關安全生產的法律、法規、規范、標準的學習，在編制的監理規劃中，明確安全監理內容和各級人員的安全監理職責，結合施工單位的相關制度，制定安全監理的各項制度、監理方案，并結合施工單位的具體情況，制定安全監理的實施細則。其次，加強對施工過程的安全監理。比如加強對手腳架及用電的安全管理，定期進行檢查，對未符合標準的立即更改或撤換；監督安全設施的配備，如工人是否都有安全帽、安全帶、防塵面具等。

3.5加強技術措施

項目工程技術人員應根據施工現場的自然條件、材料機具、勞動力的供應情況等，緊密結合工程實際，制定出最經濟、最安全的施工技術方案或施工組織設計。工程的施工組織設計，必須經工程師審批，監理公司批準。對于比較特殊的施工部位如：模板施工、吊裝施工、深基坑開挖、腳手架施工及現場臨時用電等應編制專項施工方案，并經工程師審核批準，施工中應嚴格執行，并加大檢查和驗收力度，確保技術上可行、安全上有保障。按照防雨、防洪、防觸電等安全規定要求，認真做好現場規劃。現場道路暢通、平整、堅實，生產生活區要設足夠的水源，安放消防器材，編制消防預案，并成立義務消防隊。

4結論

安全管理是保護勞動者的安全與健康、保證生產工具的安全使用和資源的合理利用、促進經濟有序運行和健康發展的一門綜合性科學。安全管理工作是一項長期、動態、嚴峻的管理工作，在當前倡導“以人為本”安全理念的指引下，我們更應該緊緊依靠科技進步，提升安全管理水平，實施長效管理。用科技進步促進安全生產，有效預防和控制重大、特大事故的發生，從根本上改變我國安全生產形勢的不利局面。

相信通過以上各條途徑、采取各種有效手段，齊抓共管，一定能夠形成建筑工程安全管理的嚴密有效的控制網絡，使監督機構、監理單位、施工企業有機協調運行，最終形成安全管理有序、到位、高效的運行體系。

參考文獻：

[1]梁海林.建筑工程安全管理創新思考 [J].現代企業文化， 2010，（26）.

[2]王勇勝當前建筑工程安全管理若干問題淺析.[J].建筑安全， 2008，（23）.

（作者單位：黑山縣政務服務中心）