政府會計制度改革及其對高職院校財務管理的影響

曾輝

摘要：隨著我國高等教育事業的不斷發展，高職院校越來越重視教育經費的使用。為了防止資金過渡浪費以及使用不當的情況發生，必須要對高職院校的財務進行監督管理，加強對財務管理制度的完善。高職院校是現代市場經濟環境下，實用型高職人才的來源基地，高職院校的發展影響著社會的發展，標準化的財務管理制度是高職院校科學發展的保障。本文分析了高職院校財務管理存在的問題，提出了高職院校財務管理的措施。

關鍵詞：高職院校;財務管理;對策

高職院校財務管理不僅僅是對資金的流出和流入進行核算和監督，它涉及到高職院校發展戰略的總體規劃和發展過程中階段性目標的實現，涉及到學校各個部門和各個制度體系的建立，在當前社會發展的新時期，要與時俱進，還要實現科技創新。建立標準化的財務管理體系是高職院校綜合實力與發展潛力的一種體現。

一、高職院校財務管理的特點

1、高職院校財務管理涵蓋范圍較廣。高職院校財務管理涵蓋了學校所有人員與所有部門，無論是日常工作、管理制度、學校文化建設、學校基礎設施建設、社會宣傳、教學研發、招生等等，涉及到學校管理與發展過程中的各個環節。所以說財務管理是新形勢下高職院校實行改革創新的制度核心和基礎保障。

2、財務管理的綜合性強。在高職院校發展過程中，要求財務管理運用價值形式對學校所有日常活動實施科學管理，所以綜合性極強。在財務管理過程中，通過價值形式，把經濟組織機構的物質基礎、經營過程和經營結果都合理地加以規劃和控制，實現綜合實力的提升。

3、財務管理對高職院校整體發展影響巨大。和一些高校相比，在培養人才的同時，高職院校要立足發展，準確定位，尤其是很多高職院校都是私立學校，必須要有自身經濟效益支持。良好的財務管理可以節約成本，提升資金的利用率，增強收益。因此，高職院校在財務管理過程中要統籌合理，規劃有效，否則高職院校將無法進行縱深發展。

二、高職院校財務管理存在的問題

1、缺乏健全的學校財務管理體制。在新形勢下，國家越來越重視高職院校的財務管理，從而不斷提高財務管理的質量以及工作效率。然而，當前的高職院校還沒有完善的財務管理體制，這學校的正常運作產生了極大的影響。很多的高職院校的設立都是由本科院通過創立合并的方式校設立的附屬學校，與綜合性大學的方式還是有很大區別的。所以，各院校的財務管理與結構都是相互獨立的，甚至有的院校采用集權式的模式，由上級院校統一管理。然而正是由于很多的院校的校區都不在一個區域，造成了上級的財務管理沒有與下屬財務管理的相互協調統一，財務內部不能協調控制，嚴重影響了高校財務管理的質量水平。

2、預算編制不完善。預算編制是體現高職院校財務管理水平的重要內容。雖然高職院校非常重視預算編制，但是學校在實際操作中也存在很多不合理的現象。在預算編制的實際操作中，保守的預算觀念、簡單的編制方法以及編制內容不完整等情況都對高職院校的財務管理有著直接的影響。只有高職院校充分做好預算編制工作，才能節約學校的資金與資源，讓每分錢都用在實處，這樣還能夠讓資金的使用率得到提高。因此，高職院校在注重財務預算編制的同時，更要加大對預算編制的執行力度。

3、財務管理的風險意識缺乏。任何地方的財務管理都會存在一定的風險，高職院校應該提高對財務管理的風險意識，加強管理，避免財務風險的出現。然后，很多學校的財務管理人員沒有風險意識，對資本運營的認識不足。由于新形勢下國家減少了財政支出，使得學校必須要加強籌集資金并合理利用，然而很多學校對此認識不到，一味追求發展加大開支，是很多的資金不能合理利用，因而導致學校資金短缺，是資金的運營增加了風險。另外，要加強對高校財務管理人員的綜合素質培養，提高財務管理的風險意識，讓其在以后的工作中能更好的處理財務風險。

三、高職院校財務管理的措施

1、轉變財務管理理念。在市場經濟不斷發展與國家財政體制逐漸完善的影響下，實施的高等學校財務制度，讓高職院校的內部與外部環境都發生了變化。因此，高職院校要根據時代的發展要求，丟掉舊的財務管理理念，與時代發展相結合更加注重學院的未來發展，用新的高校財務制度來不斷加強管理，讓高職院校更加合理健康發展。

2、完善預算管理，提高管理水平。通過財政管理制度的改革，在高職院校財務管理中，對自己進行預算管理已經是高校財務工作的重心。現階段，學校實行的都是一年制預算管理，通過對未來一年的規劃，把所需的資金限制在一定范圍內。并且在新形勢下，跨年度預算將是未來的發展趨勢。所以，高職院校不僅要做好財務預算工作，還要對其他的收支進行預算管理。通過讀預算管理機制的改革，已經將預算外的資金取消，讓更多的財政收入歸納到政府預算中來，實現全面預算的改革目標。高職院校進行收入預算時，將利息收入與出租收入等歸納到有償使用里面。一些事業類的收入如學費、住宿費等已經全部納入了部門預算管理中。以后還會將更多的收入也歸納到部門預算之中。高職院校應該積極組織所有人都參與到預算管理中來，把它當成自己的一項重要的工作。還要加強對各類資金全額管理，不斷提高財務管理的水平和效率。

3、加強財務風險意識。財務管理部門需要結合有效的財務制度、財經紀律來審查各項財務活動。而且還要能夠發揮群眾所具有的監督作用，通過院務公開、教代會等形式來對學校的財務預算、決算等行為進行監督，尤其是學校各種重要的物資建設項目的開展進行有效的管理，及時糾正各種錯誤行為。還要能夠讓群眾對于違反紀律人和事進行改正。保證所有的監察審計工作滿足政策要求，針對所有違法亂紀的現象要能夠采取有效的解決措施，讓財務工作滿足相關的要求，降低風險的發生。

4、提高財務人員的職業素養。財務人員素質的高低對財務管理水平起著關鍵性的作用。為了全面提高財務管理水平，高校要培養財務人員基本技能、業務水平以及人文素養。在新形勢下，高職院校需要組織財務人員通過對新會計制度、國庫集中支付等相關政策法規的學習，來不斷提升自己的業務水平和職業判斷能力;還要能夠改變財務人員的管理理念，與時俱進，增強自己的責任感，通過嚴格遵守財經秩序來加強財務管理的水平;為了更好的協調各個部門的工作，財務人員應該樹立自己的服務意識，通過與其他部門的有效溝通，來提高自己的協調溝通能力，避免以自我為中心的處事行為的出現實事求是，做好財務人員的本職工作;最后要求財務人員要有開拓創新的能力，在熟練掌握自己基礎業務的同時，將自己在實踐中產生的新想法，新思路，運用到財務工作中來，以全新的方法來解決在會計事務發生的各種新的問題。

總之，財務管理在高職院校的日常管理中起著非常重要的作用。新形勢下高職院校的財務管理也在不斷發生變化，人們對財務管理的要求也越來越高。所以，高職院校要能夠轉變財務管理理念，完善預算編制，在財務管理中提高財務人員的風險意識和綜合素質，使財務管理更加合理有效與規范化。新形勢下，為高職院校的發展提供了資金的保障，從而促進了我國教育事業的健康發展。

參考文獻：

[1]賀恒亮.對高職院校財務管理制度創新的思考[J].行政事業資產與財務，2015（09）.

[2]陳小霞.張海英.馬登高.論高職院校財務管理制度建設[J].企業研究，2014（04）.

[3]謝力雄。武媛媛.新會計制度下高職院校財務管理模式探討[J].中國商論，2016（24）.

[4]劉貴民，張相玲.新會計制度下財務管理模式的探討[J].企業改革與管理，2016（12）.