簡析企業安全生產應急管理問題及其措施

韓景新

摘 ?要：安全生產應急管理是現代企業發展的重心，其可以有效把事故損失降至最低，保障人民群眾生命財產安全和社會穩定，推動企業健康發展。隨著科技的進步發展，提高了企業生產機械化、自動化水平，同時安全管理越來越規范，但基于各種因素的影響，仍然不能完全避免生產安全事故，發生事故后如何做好應急管理和救援，把事故損失降至最低，是當前企業急需解決的問題。基于此，本文簡述了企業安全生產應急管理的重要性，對企業安全生產應急管理問題及其措施進行了簡要分析。

關鍵詞：企業安全生產;應急管理;重要性;問題;措施

企業生產過程中，為減少安全事故損失，需要制定突發事故應急救援預案，這是一項涉及面廣且非常細致的工作。突發性事故應急救援處理的行為干預具有急迫性，有時需要動用國家或是社會力量對其進行干預。因此為了保障應急管理的有效性，以下就企業安全生產應急管理問題及其措施進行了探討分析。

一、企業安全生產應急管理的重要性分析

企業應急救援管理是企業管理的重要內容，其主要是為了減少和降低安全事故對人員、企業和社會所帶來的傷害，避免由于安全事故導致的人員傷亡、企業財產損失和各種損害社會公共安全的進一步擴大。通過對各類事故的應急管理，幫助企業控制危險的情形，最大限度的保護企業人員和周邊居民的安全，將損害降到最低。企業進行應急管理時需要以預防安全事故發生為主，做好安全事故的應急處理措施為輔，相輔相成，減少事故發生的幾率和危害程度。預防是指通過調查分析，盡早發現事故的起因和征兆，并預測可能遇到的問題。制定多種應變方案，應對事故的發生。應急處理是指通過快速詳細搜集事故發生的細節，盡快展開對事故的救援措施，以減少事故的擴大。

二、企業安全生產應急管理問題的分析

1、應急預案制度問題。（1）應急預案體系不完善。總體預案應該是本單位關于應急救援工作的基本原則、應急救援體系、預警機制和相應機制等。部分單位在制定預案時，沒有理清專項預案和總體預案的關系，還有甚者把專項預案和總體預案脫節，最后導致預案無法落實。（2）是預警、響應機制不明確。預警應該由第一級向高一級反饋，根據不同的情況制定營救措施。當前很多企業沒有建立預警、響應機制，或者響應分級不合理，當事故發生時，不能及時匯報，及時響應。

2、應急演練問題。部分企業應急演練過于依賴演練腳本，事無巨細全部都要體現在腳本上，參練人員完全按照事先安排好的事故情形和處置措施進行應急“演”練，真實生產安全事故現場瞬息萬變的特征沒有體現，起不到通過應急演練檢驗應急預案可操作性的作用。參練人員在整個演練過程中處于后果已預知的心理狀態，其現場應急處置能力也沒有得到鍛煉和提升。更有甚者，一些企業只有演練腳本，卻從未組織過演練，發生事故后，員工一片混亂，無法疏散逃生。同時，大部分企業應急演練結束后，都沒有按照《生產安全事故應急演練指南》的規定對應急演練進行全面的評估和總結，分析存在的問題，形成演練評估報告，對本企業應急預案和應急管理工作提出修改完善和持續提升的意見和建議。

3、企業設備問題。企業生產設備會受到內部因素和各種外部因素的影響，故障率提高，給企業安全生產埋下隱患，最終導致安全生產事故的發生。在生產經營過程中，企業存在追求利益最大化，沒有對生產設備進行及時、有效的維護、管理和更新，使得不安全因素逐漸擴大，給安全生產埋下隱患。

三、企業安全生產應急管理措施的分析

1、科學建立企業安全生產應急管理機制

建立科學、合理、健全的安全生產應急管理制度，規范詳細、獎罰分明，能有效提升安全生產應急管理的效果。要完善安全生產應急管理制度，可以從加大安全生產資金投入，制定安全生產事故應急預案和現場處置方案，優化常規安全防范細則，全面提升應急管理制度的科學性與合理性。并且企業安全生產應急管理必須根據企業的規模、管理體制、生產及其事故的特點，來確定本單位應急管理的層次、應急指揮體系、預警和響應的級別、預案體系等，要求各層級職責明確，體系清楚，運行順暢。在響應級別升級時，接口要緊密，要明確升級的條件、聯系方式，要與上級預案銜接。預案應該針對各類事故的征兆、緊急處置技術以及逃生技巧等，編制各崗位的應急指南，應該將崗位應急指南與崗位安全規程結合，并加強應急處置技能培訓。

2、嚴格開展應急預案實戰演練

企業應急演練要遵循科學籌劃、切合實際、貼近實戰、注重實效的原則，根據本企業應急預案，科學構建事故情景，制定應急演練實施方案，確定應急演練流程和任務清單，確保應急演練有序有效。要注重演練的實戰氛圍，給予參練人員一定的自由空間，訓練其快速反應、隨機應變、沉著應對、正確處置的能力，增強員工風險防范意識，提高自救互救能力。條件允許的情況下，企業可以組織開展無腳本“盲演”，全面檢驗和提高本企業對突發事故的應急反應和處置能力。企業只有在演練中發現并不斷改進自身在應急管理中存在的問題，才能在事故發生時妥善處置，將損失降到最低。同時企業在對新進員工進行上崗培訓時，必須對本工作崗位所面臨的應急事項進行詳細說明，了解作業場所危險源分布情況和可能造成人身傷亡的危險因素。切勿先上崗再培訓或不培訓就上崗，新進員工除了掌握本崗位的工作技能外，還必須掌握本崗位熟悉相關應急預案內容，掌握逃生、自救、互救方法，提高應急處置能力。還應該對在崗員工進行分類不定期培訓和考核，提高各級各類人員的應急反應能力和緊急處置技能，加強應急演習。

3、加強企業生產設備管理

設備安全運行是企業生產的基礎，如果相應的設備在日常運行過程中出現故障，必然會導致企業安全生產問題的發生，所以，企業應加強對設備的管理。企業應建立設備硬性維護機制，對設備進行定時定期的檢查和維護，及時發現設備運行過程中存在的不安全因素并整改，以保障設備的運行安全。企業還要引進先進的智能化設備和技術，提高機械化、自動化水平的同時，使設備具有自檢、故障報警和排除、安全聯鎖功能，在事故萌芽狀態初期就予以應急處置，保障安全生產。

4、配齊應急救援物資

應急救援物資，尤其是一些重型救援裝備價格都比較昂貴，甚至部分特種裝備需要依賴進口。要完全滿足自身救援任務需求，對一個企業來說投入較大。近年來，隨著工業規劃力度的加大，大部分企業都已搬入工業園區。企業在逐步加大自身應急救援物資配備力度的同時，可與工業園區內其他企業或周邊應急救援機構簽訂應急救援物資互助協議，利用其它單位的應急救援物資，解決自身需求。

結束語

綜上所述，隨著社會經濟的快速增長，各行業得以大力發展，與此同時，社會對企業安全生產管理要求也越來越高。企業安全生產關系到人民群眾的生命財產安全。在企業日常運行過程中，部分企業工作環境較為復雜，稍有不慎就有可能會導致安全問題，所以企業應不斷強化自身的安全生產應急管理，提高生產安全事故應急救援能力、降低事故損失。因此為了保障企業安全生產，必須加強對企業安全生產應急管理問題及其措施進行分析。

參考文獻

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