雄安新區(qū)白洋淀生態(tài)環(huán)境修復(fù)和治理

林娜

摘要：近年來(lái)白洋淀流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境惡化，水量水質(zhì)對(duì)白洋淀水環(huán)境安全形成巨大威脅，形式已十分嚴(yán)峻。雄安新區(qū)設(shè)立以來(lái)，為加快治理白洋淀生態(tài)修復(fù)工程，制定白洋淀生態(tài)綜合整治實(shí)施方案，本文全面分析導(dǎo)致白洋淀水污染的現(xiàn)狀及成因，并提出有關(guān)生態(tài)修復(fù)治理的對(duì)策和意義，希望全面改善白洋淀生態(tài)環(huán)境，加快恢復(fù)白洋淀“華北之腎”功能。

關(guān)鍵詞：雄安新區(qū)；白洋淀治理；生態(tài)修復(fù)

一、白洋淀概況

白洋淀屬于平原半封閉式淺水型湖泊，為華北平原最大的淡水湖，在維系華北地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)平衡、補(bǔ)充地下水源、調(diào)蓄洪水以及保護(hù)生物多樣性和珍稀物種資源等方面發(fā)揮著不可或缺的作用，淀區(qū)總面積366平方公里，大小淀泊143個(gè)，因獨(dú)特的濕地生態(tài)、宜人的荷鄉(xiāng)風(fēng)光聞名遐邇，享有“華北明珠”之稱(chēng)。[1] 然而近年來(lái)，白洋淀流域水資源短缺、泥沙淤積、環(huán)境污染、濕地功能下降，拯救和恢復(fù)白洋淀生態(tài)系統(tǒng)已迫在眉睫。

二、白洋淀污染現(xiàn)狀

（一）存在的環(huán)境問(wèn)題

（1）生態(tài)環(huán)境脆弱。白洋淀地處九河下梢，地勢(shì)低洼，水土流失情況嚴(yán)重，水體生物多樣性遭到迫害。生態(tài)環(huán)境承載力較低，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，且有逐年惡化的趨勢(shì)，影響了白洋淀生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善。[2]人為因素的破壞以及大強(qiáng)度的開(kāi)發(fā)利用，致使自然濕地面積逐年減少，濕地生態(tài)系統(tǒng)被破壞，加劇了生態(tài)環(huán)境的退化。

（2）水資源嚴(yán)重短缺。由于工農(nóng)業(yè)用水，持續(xù)干旱等原因，現(xiàn)在白洋淀水位已無(wú)法測(cè)量，基本處于干涸狀態(tài)。白洋淀上游大修蓄水工程，加之調(diào)蓄不當(dāng)?shù)脑颍涌炝松嫌嗡h(huán)境的蛻化速度，并人為截?cái)?條入淀河流的匯入，導(dǎo)致了流入白洋淀的水量大大降低。近幾年來(lái)，白洋淀水位持續(xù)降低，雖經(jīng)幾次調(diào)水，水位仍在干淀水位徘徊。

（3）環(huán)境污染嚴(yán)重。由于白洋淀上游工業(yè)企業(yè)以及淀區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，加重了白洋淀水體污染，水質(zhì)總體介于 GB38382002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ ～ Ⅳ 類(lèi)之間，多為劣Ⅴ類(lèi)，水體污染嚴(yán)重，水中各項(xiàng)污染物指標(biāo)含量較高。純水區(qū)村村民將日常生活垃圾隨意丟棄在淀邊，生活污水直接傾倒排入淀內(nèi)，導(dǎo)致白洋淀水質(zhì)進(jìn)一步惡化。

（二）原因分析

（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致的污染。白洋淀沿岸周邊以羽絨、制鞋、有色金屬加工等資源消耗型產(chǎn)業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式依靠資源高消耗、污染高排放實(shí)現(xiàn)。生產(chǎn)用水重復(fù)利用率低，水資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；工業(yè)污水處理效率低，甚至未經(jīng)處理直接排入白洋淀內(nèi)，造成入淀污染物總量大幅增加，污染物濃度升高，水體富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重，水質(zhì)不斷惡化。

（2）當(dāng)?shù)鼐用裨斐傻奈廴尽０籽蟮淼磉呌?9個(gè)純水區(qū)村，約10萬(wàn)余人口在此生活，主要從事水上經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，由于對(duì)淀內(nèi)水資源的開(kāi)發(fā)不合理，導(dǎo)致水體污染物種類(lèi)和數(shù)量增多。生活中排放的污水及排泄物，以及雨水沖刷村落、街道、家禽畜牧業(yè)產(chǎn)生的廢棄物，缺乏有效的處理措施，直接或間接排入淀內(nèi)，都成為了白洋淀的一大污染源。[3]

（3）旅游開(kāi)發(fā)產(chǎn)生的污染。白洋淀注重旅游資源的開(kāi)發(fā)利用，尤其雄安新區(qū)成立以來(lái)，慕名而來(lái)的游客絡(luò)繹不絕，旅游活動(dòng)和旅游設(shè)施的大規(guī)模發(fā)展，也會(huì)因管理的不健全造成污染嚴(yán)重和景觀破壞，如水面充斥著各種旅游者遺棄的物品及各種動(dòng)力船只的油污斑跡等，這些都對(duì)白洋淀的水體造成污染，給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)不利的影響。

（4）上游水源帶來(lái)的污染。白洋淀上游有潴龍河、孝義河、唐河、府河、漕河、瀑河、清水河、萍河和白溝引河9 條河流注入。各條河流均有不同程度的污染，其中府河的污染最為嚴(yán)重，府河是保定市生活污水和工業(yè)廢水經(jīng)處理后的排放渠道，污水處理廠的超負(fù)荷，造成一部分污水直接進(jìn)入府河流進(jìn)白洋淀，對(duì)白洋淀造成一定程度的污染。

三、生態(tài)修復(fù)工程和措施

（一）科學(xué)劃定白洋淀生態(tài)保護(hù)紅線

科學(xué)劃定白洋淀生態(tài)保護(hù)紅線，加大紅線區(qū)域保護(hù)力度。雄安新區(qū)嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，實(shí)施分區(qū)域差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策，在生態(tài)保護(hù)與水源涵養(yǎng)區(qū)，全面禁止、限制有損生態(tài)系統(tǒng)功能的產(chǎn)業(yè)落地；同時(shí)，嚴(yán)禁新增水污染物排放總量項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)禁高耗水、高耗能、高污染企業(yè)落地。[4]

（二）建設(shè)生態(tài)濕地凈化系統(tǒng)

雄安新區(qū)正籌劃建設(shè)白洋淀入淀口功能濕地和生態(tài)濕地，在府河和孝義河兩個(gè)主要河流入淀口建設(shè)生態(tài)濕地凈化系統(tǒng)。主要工程是在河道末端設(shè)置閘壩控制，將入淀河水導(dǎo)入濕地系統(tǒng)，擴(kuò)大水流面積，降低水位，通過(guò)生態(tài)濕地的凈化作用使水質(zhì)改善，有效削減COD、氨氮、磷等污染物，入淀水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅳ類(lèi)要求。

（三）大力實(shí)施河道清潔專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

科學(xué)識(shí)別河道污水形成機(jī)理與變化特征，從內(nèi)源控制到生態(tài)修復(fù)，結(jié)合底泥處理與水體污染治理，基本消除河道內(nèi)水體黑臭、富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象；多渠道修復(fù)河道水生物系統(tǒng)，提升水體自然凈化能力，實(shí)現(xiàn)河道水環(huán)境持續(xù)改善，強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管，監(jiān)理水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)、預(yù)警應(yīng)對(duì)機(jī)制，健全河道水體日常維護(hù)管理機(jī)制。

（四）建立生態(tài)補(bǔ)水機(jī)制

目前，白洋淀缺水情況嚴(yán)重，每年入淀天然徑流很小，多年來(lái)通過(guò)生態(tài)補(bǔ)水“解渴”，生態(tài)補(bǔ)水又倒逼河道排污口改造，生態(tài)補(bǔ)水對(duì)維護(hù)白洋淀生態(tài)發(fā)揮了重要作用；但是僅僅靠外來(lái)補(bǔ)水并不是長(zhǎng)久之計(jì)，統(tǒng)籌“引黃入淀”南水北調(diào)、上游水庫(kù)及本地水資源，建立多水源長(zhǎng)效補(bǔ)水機(jī)制，才能解決白洋淀干淀問(wèn)題。

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化水污染系統(tǒng)防控整治工作

白洋淀生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理還將固本清源，進(jìn)一步強(qiáng)化白洋淀流域水污染防控整治工作。（1）著力實(shí)施外源污染管控，深入推進(jìn)雄安新區(qū)及白洋淀流域納污坑塘、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、工業(yè)企業(yè)污水、黑臭水體專(zhuān)項(xiàng)整治。（2）開(kāi)展上游河道支流截污、非法排污口封堵、垃圾處置、畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用等工作。實(shí)施內(nèi)源治理，加強(qiáng)淀區(qū)村、淀邊村污水以及新區(qū)內(nèi)河流污染治理。（3）強(qiáng)化淀區(qū)綜合治理，清除圍堤圍埝、圍網(wǎng)及溝壕水產(chǎn)養(yǎng)殖。（4）堅(jiān)持流域“控源—截污—治河”系統(tǒng)治理理念，加強(qiáng)白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)，同步加大上游地區(qū)環(huán)境綜合整治力度，優(yōu)化流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善白洋淀及上游生態(tài)環(huán)境管理機(jī)制。

為實(shí)現(xiàn)雄安新區(qū)“藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融”生態(tài)城市目標(biāo)，徹底解決白洋淀污染問(wèn)題，全面提升白洋淀生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平，以銳意進(jìn)取的態(tài)度，在白洋淀綜合治理上創(chuàng)新突破，一定能還“華北明珠”以碧水藍(lán)天，還雄安新區(qū)以清新明亮。

參考文獻(xiàn)：

[1]安新縣地方志編纂委員會(huì).安新縣志[M].新華出版社，2000.

[2]梁寶成.白洋淀可持續(xù)發(fā)展對(duì)策[J].中國(guó)環(huán)境保護(hù)，2014，6.

[3]顏炳池.淺析白洋淀污染的成因及對(duì)策[J].工程科技，2010，8.

[4]吳新玲.白洋淀水環(huán)境保護(hù)分析[J].黑龍江水利科技，2013.2.