探析農田水利渠道工程存在的問題及解決措施

楊濤

摘要：農田水利渠道的設計和建設在農田產出中發揮著重要作用，也是保證農田整體質量得到改善的重要保證。目前，中國的水利渠道仍存在設計問題。本文主要分析了小型農田水利渠道的建設技術和設計方案，旨在供相關人員參考。

關鍵詞：農田灌溉；水利渠道；問題

上世紀50年代末，我國已建成許多農田水利工程：例如：唐巴，水庫，機電井，水閘等，這些農田水利工程雖在一定程度上促進了我國農業發展。但是，由于水利建設體系不完善，生態建設理念設計不足，少數小農田水利建設不合理。從目前的情況看，由于受自然因素和建筑設計的影響，使得我國農田水利渠道工程存在著多方面的問題。

一、農田水利工程中節水灌溉的重要性

追溯到歷史前100年以前，我國一直是一個以農業為基礎的國家，同時也是一個水資源十分稀缺的國家。中國有很多地區缺水，尤其是東北，華北，華東等地區，水資源極度匱乏，嚴重影響到農業灌溉需求，致使我國農業發展步伐緩慢。

二、農田水利渠道工程存在的問題

（一）管理體系不健全

健全管理制度是加強農田水利渠道管理的重要保證。在農田水利渠道工程建設過程中，由于項目范圍廣，通常采用分段管理模式，但對相關邊界沒有明確規定。在實際管理工作中，經常出現責任不清，產權模糊，監管不力等問題。農田水利渠道工程涉及水桶，農業和毛曲。

（二）渠道開挖問題

在通道的施工過程中，通道的挖掘是其中的重要部分。U形槽頂部和側壁的回填應在施工前進行微調，并確保在回填后進行壓實。回填所需的土壤應該是緊密的，不允許有大塊的石塊，根和雜草。側墻頂的填土超出1020cm。

（三）標尺制作問題

在施工過程中，還有另一個環節是制作尺子，主要目的是確保挖掘的準確性和質量。其中，當相關人員檢查挖掘通道的截面時，必須確保卡鉗的中心線不偏離通道放樣的中心線。以便確保其精度。

（四）渠道設計中存在的問題

農田水利渠道的設計是施工的基礎，必須嚴格遵循設計原則。渠道設計中存在的問題主要體現在以下兩個方面：①部分農田水利渠道工程不符合襯砌設計的相應要求，導致農田水利渠道工程的使用壽命縮短；②某些單元的設計超出了實際結構，且只設計出一個可行的解決方案。

（五）工程建設和維護資金嚴重缺乏

中國大中型農田水利渠道建設資金由國家和各級財政部門提供，但一些小型農田水利渠道建設項目主要由農民自籌。這無疑給農民帶來了沉重的負擔，從而降低了農民的積極性。之所以出現這種情況，是因為農田水利渠道項目的管理機構不是政府而是農民。歸根結底，水利工程的產權與公共產品的屬性不一致。

（六）專業技術人員缺乏

目前，我國農田水利工程涉及的人數相對較少，呈現老齡化趨勢，從事水利各方面的人口不均衡。從事農田水利渠道建設和維護的專業技術人員極為短缺。經常出現無法解決的問題，沒有時間解決，也沒有人能夠解決。

三、農田水利渠道工程管理與維護對策

（一）明確農田水利渠道工程管理主體

渠道工程管理的主體責任尚不清楚。明確劃分渠道管理和管理責任的主體，根據渠道通過的城鎮，村莊和群體劃分責任，明確管理和保護領域。明確標志著管道保護的界限，農田水利渠道管理也可以實現有序的管理和保護，每個責任單位都應該在管理和保護范圍內為渠道建設。

（二）加大人才引進力度

人才匱乏是阻礙當今水利工程發展的重要因素。首先，要建立健全農田水利服務體系，制定全面提高農田水利服務水平的措施。要加大對水利人才的招聘和考核力度，大力引進，培養，選拔水利技術人才，優化水利單位結構；按照國家規定實施水利專業技術人員，切實解決農田水利職工生產生活中的實際困難。

（三）加強施工管理工作

為保證農田水利渠道工程的施工質量，不僅要加強合理的工程規劃，還要加強對整個施工過程的監督，落實責任。項目招標工作需要更加透明和制度化。施工期間需要遵循相應的監管制度，例如：項目建設規劃審批制度旨在統一規劃，便于管理，農業灌溉水價是確保項目健全運行的前提。

（四）做好工程建設監管

為提高農田水利渠道工程的施工質量，水利部門應制定出嚴格的渠道施工驗收標準和施工監理措施，確保渠道的使用性能，還要建立健全的質量監督體系，嚴格規范各項施工過程，明確各施工階段的任務，定期進行審查和管理；嚴格審查各種建筑材料的質量，選擇信譽良好的供應商采購材料和設備，從根本上保證項目的質量。

（五）加大灌區工程的資金投入

近年來，國家資金投入主要集中在危險水庫項目上，灌區建設資金投入較小，基于此種情況，政府及相關部門應在加大小規模農田水利基礎建設方面的投資力度的同時，省、市、區政府及水利管理部門應從預算新財政收入中安排相當一部分資金，設立小型農田水利設施建設專項資金，同時，還應鼓勵民眾自主參與設立小型農田水利設施建設之中，充分發揮政府扶持資金的激勵和引導作用。

（六）因地制宜推廣節水灌溉技術

利用小池塘和小型水窯進行雨水收集，有效擴大灌溉面積；加快灌區建設和節水改造，做好最終渠道配套工作；做好防滲加固，疏浚和擴建現有水源。

四、結語

農業發展水平的高低直接關系到我國社會經濟發展的良好與否。特別是小型農田灌溉設施，直接影響到農民的收入水平，所以，注重小型農田水利工程的建設和維護工作有其非常現實意義，在進行水利工程建設工作過程中，要善于及時發現水利工程存在問題，投入大量人力物力，確保水利工程使用正常，進一步提升我國水利工程建設水平。

參考文獻：

[1]溫相軍，王新，冷惠芳.探析農田水利渠道工程存在的問題及解決措施[J].江西建材，2014（14）：118.