資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)視角下新能源汽車發(fā)展展望

王瑩

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，全球環(huán)境問(wèn)題的弊端也越來(lái)越明顯，促發(fā)了以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為核心的綠色經(jīng)濟(jì)模式的產(chǎn)生。基于此背景下，文章首先點(diǎn)明了新能源汽車發(fā)展的現(xiàn)狀;其次借助數(shù)據(jù)分析新能源汽車節(jié)能減排效應(yīng)解釋其發(fā)展的重要性與意義;最后根據(jù)實(shí)際情況分析新能源汽車面臨的挑戰(zhàn)并提出適宜的發(fā)展策略建議。

關(guān)鍵詞：資源與環(huán)境;新能源汽車;發(fā)展展望

一、引言

隨著汽車產(chǎn)銷量的迅速增長(zhǎng)，中國(guó)的石油消耗量在不斷增長(zhǎng)。中國(guó)已經(jīng)成為原油、天然氣、煤炭的凈進(jìn)口國(guó)，能源供應(yīng)對(duì)外依存度不斷提升。同時(shí)，傳統(tǒng)汽車以汽柴油為燃料，成為造成霧霾天氣和空氣污染的污染源之一。[1]

2013年以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、財(cái)政部等各大部委相繼出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)和推廣新能源汽車發(fā)展的政策，包括新能源汽車購(gòu)置價(jià)格上的高額補(bǔ)貼以及不限行不限號(hào)等優(yōu)惠政策[2]。未來(lái)十年，我國(guó)將繼續(xù)加大新能源汽車的推廣力度，新能源汽車產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)迎來(lái)一個(gè)快速發(fā)展期。

二、新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境

2012年7月，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為中國(guó)新能源汽車的發(fā)展提供了路徑支持[3]。2014年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳專門印發(fā)加快新能源汽車推廣意見為中國(guó)未來(lái)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了政策藍(lán)圖[4]。2016年至2017年，新能源汽車產(chǎn)業(yè)推廣政策在全國(guó)范圍普及，[5]2019年6月，針對(duì)促進(jìn)新能源汽車銷售主要有兩大政策要點(diǎn)，一是取消新能源汽車限購(gòu)與限行;二是2020年前大氣污染重點(diǎn)防治區(qū)域新能源汽車使用比例超過(guò)80%。我國(guó)對(duì)新能源汽車實(shí)施補(bǔ)貼政策不僅刺激消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車，而且有助于提高車企研究開發(fā)、生產(chǎn)和銷售新能源汽車的積極性。

三、新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)

（一）短期以混合動(dòng)力汽車為主，近期加大小型純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車推廣力度;中遠(yuǎn)期各種純電驅(qū)動(dòng)技術(shù)將逐步占據(jù)主導(dǎo)地位。[6]

（二）城市公共服務(wù)用車將繼續(xù)領(lǐng)跑新能源汽車。目前，中國(guó)新能源汽車主要在城市公共服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行推廣，而私家車相對(duì)較少。[7]。

（三）新能源汽車將在公務(wù)用車中占據(jù)較大份額。未來(lái)幾年，隨著國(guó)家政策的大力扶持，新能源公務(wù)用車市場(chǎng)將助推中國(guó)新能源汽車的發(fā)展。

四、新能源汽車節(jié)能減排效應(yīng)分析

通過(guò)收集數(shù)據(jù)，繪制如圖2012年與2020年3種類型車年能耗量對(duì)比圖，對(duì)純電動(dòng)汽車（BEV）、混合動(dòng)力汽車（HEV）與傳統(tǒng)燃油汽車（CPV）的節(jié)能效應(yīng)效應(yīng)進(jìn)行比較分析。

（一）新能源汽車節(jié)能效應(yīng)分析

由圖可知，在3種不同類型汽車的年能耗量中，純電動(dòng)汽車的能耗量都是最低的，而燃油汽車的能耗量是最高的。

假定在2012年用1輛純電動(dòng)汽車代替?zhèn)鹘y(tǒng)燃油汽車，可以節(jié)約5.05噸標(biāo)煤，可以替代2160升汽油，采用純電動(dòng)汽車有助于推動(dòng)中國(guó)能耗的降低。純電動(dòng)汽車和混合動(dòng)力汽車的能耗低于傳統(tǒng)燃油汽車的能耗，主要原因在于中國(guó)的發(fā)電能源結(jié)構(gòu)在改善，效率在提升，能耗在下降。

（二）新能源汽車減排效應(yīng)分析

通過(guò)收集數(shù)據(jù)，繪制如圖2012年與2020年3種類型車CO2排放量對(duì)比圖，對(duì)純電動(dòng)汽車（BEV）、混合動(dòng)力汽車（HEV）與傳統(tǒng)燃油汽車（CPV）的減排效應(yīng)進(jìn)行比較分析。

從圖1b可以看到，傳統(tǒng)燃油汽車的CO2排放量在3種不同類型的車中是最高的，而純電動(dòng)和混合動(dòng)力汽車的排放量相對(duì)較少。

3種不同類型車的CO2排放量都在下降，其中純電動(dòng)汽車的下降幅度最大，達(dá)到40%，并且成為排放量最小的車型，原因主要有：其一，中國(guó)在大力發(fā)展清潔能源，煤碳的比重在逐步下降;其二，火力發(fā)電的發(fā)電效率得到提高;其三，中國(guó)輸電技術(shù)的進(jìn)步以及電動(dòng)汽車本身充放電技術(shù)的提高。

五、新能源汽車面臨的挑戰(zhàn)及建議

（一）面臨挑戰(zhàn)

1.新能源汽車市場(chǎng)處于培育期，消費(fèi)者認(rèn)可度不高。目前僅有4.3%的用戶在購(gòu)車時(shí)會(huì)選擇新能源汽車，而超過(guò)70%的用戶選擇不會(huì)或者不確定是否購(gòu)買新能源汽車。

2.政府補(bǔ)貼存在金融風(fēng)險(xiǎn)。新能源汽車規(guī)模的不斷擴(kuò)大，政府補(bǔ)貼將會(huì)持續(xù)增加，這會(huì)加重政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)[8]。對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)提供補(bǔ)貼只能產(chǎn)生“供血效應(yīng)”，不能產(chǎn)生“造血效應(yīng)”。[9]

3.基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)、維護(hù)機(jī)制不明確，充電、換電設(shè)施建設(shè)緩慢。中國(guó)充電、換電設(shè)施利益相關(guān)的主體在充電、換電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)上存在很大分歧，嚴(yán)重阻礙了充電、換電設(shè)施的建設(shè)。[10]

4.電池技術(shù)有待新突破。存在很多問(wèn)題制約中國(guó)新能源汽車的發(fā)展：其一，動(dòng)力電池能量密度較低。其二，電池使用壽命短。

（二）若干建議

1.政府應(yīng)該進(jìn)一步加大力度協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)、車企、油企等利益相關(guān)主體的關(guān)系，以建立政府、企業(yè)等多方參與、多方受益的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的機(jī)制。

2.加大科研院所、高校、汽車企業(yè)協(xié)同研發(fā)的力度，突破關(guān)鍵技術(shù)難題，逐步提高電池續(xù)航里程和使用壽命，并降低成本，以提升消費(fèi)者的認(rèn)可度。

3.通過(guò)引入民間資本，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼來(lái)源的多元化。

參考文獻(xiàn)：

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