淺議概預(yù)算編制在建筑工程造價(jià)管理中的應(yīng)用探討

程艷妍

摘 要：工程概預(yù)算是工程建設(shè)中的重要內(nèi)容，其直接關(guān)系著工程建設(shè)的成本，還會(huì)影響到施工的進(jìn)度以及施工質(zhì)量。本文通過(guò)研究建筑工程的概預(yù)算環(huán)節(jié)，分析該環(huán)節(jié)主要存在的問題，并對(duì)概預(yù)算的合理控制提出相應(yīng)的策略，從而降低建筑工程的成本，并提高其質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價(jià)管理;概預(yù)算編制

引言

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的增速帶動(dòng)了建筑行業(yè)的發(fā)展，建筑企業(yè)的規(guī)模也逐漸擴(kuò)大，建筑工程項(xiàng)目在多方的投標(biāo)中，也面臨著如何提高項(xiàng)目的投資回報(bào)率，增加企業(yè)和投資方的利潤(rùn)的問題。那么，這就需要科學(xué)的管理工程的造價(jià)。本文主要是研究建筑工程造價(jià)管理中概預(yù)算編制的運(yùn)用的研究。

一、工程造價(jià)出現(xiàn)超概預(yù)算現(xiàn)象的主要原因

1.1工程設(shè)計(jì)方面

工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作主要是由經(jīng)過(guò)招投標(biāo)確定的設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)的。但是，由于設(shè)計(jì)單位的等級(jí)及資質(zhì)不同，設(shè)計(jì)人員的專業(yè)水平也存在參差不齊的情況;另外許多工程項(xiàng)目是由不同的設(shè)計(jì)人員分工合作進(jìn)行設(shè)計(jì)的;再加上設(shè)計(jì)時(shí)間緊迫及其它客觀原因，使得設(shè)計(jì)人員難以對(duì)工程所在地的具體建設(shè)條件等展開深入的調(diào)查與了解;最終導(dǎo)致設(shè)計(jì)出來(lái)的成果未能完全符合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，不相符的部分只能在后期將原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，最終導(dǎo)致建設(shè)投資超概預(yù)算現(xiàn)象的出現(xiàn)。

1.2工程造價(jià)概預(yù)算編制審查方面

在開展概預(yù)算編制工作時(shí)，首先相關(guān)工程造價(jià)人員對(duì)當(dāng)?shù)毓芾聿块T關(guān)于造價(jià)方面的規(guī)定，以及工程采取的施工方案不夠熟悉;其次未能細(xì)致核查、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工程量;另外選用的定額與實(shí)際情況不相符;再加上選用的工程材料與設(shè)計(jì)要求不符;從而使得概預(yù)算文件無(wú)法將工程設(shè)計(jì)的內(nèi)容完整地反映出來(lái)，并且造價(jià)審查部門也未能展開細(xì)致的咨詢審查工作，從而使建設(shè)投資極易引起超概預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。

1.3工程項(xiàng)目管理方面

在工程項(xiàng)目的初期準(zhǔn)備工作以及遠(yuǎn)期規(guī)劃過(guò)程中，如果未能嚴(yán)把審查關(guān)，或是存在人員配置不足、相關(guān)人員業(yè)務(wù)水平不足、工程項(xiàng)目監(jiān)管不到位等，都會(huì)給建設(shè)工程帶來(lái)不小的設(shè)計(jì)變更，從而導(dǎo)致工程造價(jià)超概預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。

二、概預(yù)算編制的要點(diǎn)分析

2.1材料預(yù)算

在實(shí)際概預(yù)算之前，應(yīng)針對(duì)全部材料進(jìn)行整理和查驗(yàn)，確保概預(yù)算工作與建筑工程的實(shí)際情況一致，進(jìn)而提高建筑工程使用材料概預(yù)算的科學(xué)合理性。

2.2選用正確的定額

對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō)，由于受到不同的設(shè)計(jì)因素影響，其選擇的定額方面也存在著一定的差異，因此在不同的階段會(huì)產(chǎn)生定額不全的情況，這時(shí)就需要尤其注重定額的過(guò)渡系數(shù)。在運(yùn)用定額編制單位工程概預(yù)算時(shí)，需要根據(jù)工程的設(shè)計(jì)流程、施工方法以及機(jī)械設(shè)備等因素綜合考慮。

2.3計(jì)算工程數(shù)量

在針對(duì)建筑工程進(jìn)行造價(jià)管理的過(guò)程中，其中的工程數(shù)量是非常關(guān)鍵的數(shù)據(jù)之一，工程數(shù)量的精準(zhǔn)性能夠?qū)Ω蓬A(yù)算編制的質(zhì)量造成影響，所以，在概預(yù)算編制之前，應(yīng)將工程數(shù)量進(jìn)行非常清楚的確定。在針對(duì)工程數(shù)量進(jìn)行計(jì)算的時(shí)候，相關(guān)工作人員必須要對(duì)編制說(shuō)明以及預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確，進(jìn)而對(duì)工程數(shù)量進(jìn)行非常科學(xué)的計(jì)算。概預(yù)算編制人員在針對(duì)工程數(shù)量計(jì)算的時(shí)候，應(yīng)按照施工設(shè)計(jì)圖中的內(nèi)容對(duì)工程數(shù)量計(jì)算結(jié)果進(jìn)行比對(duì)，確保兩者數(shù)值相同。

三、工程造價(jià)管理中概預(yù)算編制審查的有效控制

3.1加快健全監(jiān)督體制的建立，對(duì)各項(xiàng)程序進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范

在實(shí)施工程項(xiàng)目之前，需嚴(yán)格審查投資額度，對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行研究，并以批準(zhǔn)的概算投資額度來(lái)嚴(yán)格控制工程造價(jià)，確保設(shè)計(jì)的深入及標(biāo)準(zhǔn)與投資額度的要求相符，以免導(dǎo)致施工過(guò)程中出現(xiàn)大量設(shè)計(jì)變更的情況。此外，各個(gè)項(xiàng)目管理單位還應(yīng)加強(qiáng)審查更改工程設(shè)計(jì)的合理性及必要性，主管部門則需加快健全監(jiān)督體制的建立，在落實(shí)工作責(zé)任的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)管理效能的提高。

3.2加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)計(jì)的審查

作為工程項(xiàng)目的最高投資限額，概算是計(jì)劃、控制工程項(xiàng)目投資，控制施工圖的設(shè)計(jì)與工程預(yù)算，衡量設(shè)計(jì)方案的合理性、經(jīng)濟(jì)性，以及考核項(xiàng)目投資效益的一項(xiàng)重要依據(jù)。在設(shè)計(jì)之前，設(shè)計(jì)單位應(yīng)以投資估算及批準(zhǔn)的任務(wù)書為依據(jù)，加大勘察現(xiàn)場(chǎng)的力度，并依照地方政府對(duì)遠(yuǎn)期規(guī)劃的要求以及施工現(xiàn)場(chǎng)的地勢(shì)地貌等，進(jìn)行合理的初步設(shè)計(jì);隨后，對(duì)比并評(píng)估這些設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性與技術(shù)性，并優(yōu)選方案，對(duì)施工圖的設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保與預(yù)定的投資規(guī)模相符。在保證與工程等級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相符的基礎(chǔ)上，選定最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。經(jīng)分析得知，項(xiàng)目設(shè)計(jì)的重點(diǎn)所在便是確定與建設(shè)規(guī)模相符的設(shè)計(jì)方案。首先，應(yīng)從預(yù)選的設(shè)計(jì)方案出發(fā)，加大勘探地質(zhì)的力度，從而獲得完整的一套地質(zhì)資料，并從政府相關(guān)部門獲得水文等資料，在對(duì)建筑安裝工程費(fèi)進(jìn)行綜合考慮的基礎(chǔ)上，以免大幅度增加工程其他的建設(shè)費(fèi)用，并確保各項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案與建設(shè)投資的總規(guī)模協(xié)調(diào)一致;此外，工程設(shè)計(jì)人員還應(yīng)做到因地制宜，克服片面追求高標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)保守等問題;并加大編制及審查控制概預(yù)算的力度，確保工程設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)功能合理。

3.3加大工程造價(jià)概預(yù)算編制的審查力度

在工程造價(jià)中，以人工、材料、機(jī)械等建筑安裝工程費(fèi)為主。對(duì)于概預(yù)算編制人員而言，其應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)?shù)卦靸r(jià)部門的相關(guān)規(guī)定，以及工程概預(yù)算的定額等情況展開深入了解，進(jìn)而做好概預(yù)算的編制工作。①需加大審查設(shè)計(jì)圖紙的力度，并以工程量的計(jì)算規(guī)則為依據(jù)，統(tǒng)一計(jì)算方法;同時(shí)對(duì)施工組織的實(shí)際條件及工程所在地的地理情況進(jìn)行全面調(diào)查，并以此為依據(jù)，對(duì)費(fèi)率進(jìn)行合理取舍;②依照當(dāng)?shù)卦靸r(jià)部門公布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確定人工工資及外購(gòu)材料的價(jià)格;此外，對(duì)于設(shè)計(jì)中已確定的自采材料及料場(chǎng)，需對(duì)運(yùn)距進(jìn)行測(cè)算，確保運(yùn)費(fèi)的計(jì)算及運(yùn)率的套用均合理。在編制概預(yù)算時(shí)，需確保與工程方案的指標(biāo)及施工工藝的要求相符，并對(duì)定額進(jìn)行合理選用，以免出現(xiàn)定額重復(fù)套用的情況。例如，現(xiàn)澆箱梁與預(yù)制箱梁除了具備不同的工藝外，其費(fèi)用的計(jì)算指標(biāo)與定額的選用也不盡相同。因此，概預(yù)算審查部門應(yīng)當(dāng)加大咨詢審查力度，認(rèn)真審查材料的原價(jià)、運(yùn)距、運(yùn)率的合理性，以及定額選用、人工工資標(biāo)準(zhǔn)的符合性等，從而有效控制概預(yù)算造價(jià)。

3.4嚴(yán)格監(jiān)測(cè)大宗材料及設(shè)備的價(jià)格

工程項(xiàng)目的建設(shè)離不開各種材料及設(shè)備，在工程造價(jià)的總體費(fèi)用中，單個(gè)工程項(xiàng)目中的材料設(shè)備占據(jù)了較大比重。其中，材料的價(jià)格會(huì)受到市場(chǎng)的宏觀調(diào)控影響，隨著市場(chǎng)供需關(guān)系的變化，材料價(jià)格也會(huì)發(fā)生波動(dòng)，并直接影響到工程造價(jià)，還會(huì)制約項(xiàng)目的實(shí)施。此外，在簽訂合同時(shí)，施工承包單位以及工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將潛在風(fēng)險(xiǎn)因素考慮在內(nèi);合同條款中的價(jià)格調(diào)整關(guān)乎雙方的利益，工程建設(shè)單位應(yīng)對(duì)其動(dòng)態(tài)變化展開重點(diǎn)關(guān)注，以免增加工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。而在投標(biāo)時(shí)，施工承包單位需對(duì)市場(chǎng)價(jià)格變化及供求關(guān)系等展開動(dòng)態(tài)分析，在實(shí)際施工過(guò)程中，首先應(yīng)制定好材料的采購(gòu)計(jì)劃，以免因市場(chǎng)價(jià)格上漲而增加成本投入。

3.5做好項(xiàng)目管理工作

工程項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程的第一手資料進(jìn)行充分掌握，監(jiān)理單位則需嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)工程的變更程序進(jìn)行嚴(yán)格管理，加強(qiáng)管理變更工程的實(shí)施。在展開變更工程的概預(yù)算編制工作時(shí)，需對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況展開調(diào)查，并加大審查變更工程量的力度，在防止出現(xiàn)虛報(bào)、假報(bào)、多報(bào)工程量的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)工程費(fèi)用的科學(xué)合理計(jì)算及控制。

四、結(jié)束語(yǔ)

概預(yù)算的編制是新時(shí)期的建筑工程項(xiàng)目中的造價(jià)管理辦法，本文對(duì)于工程項(xiàng)目進(jìn)行的工程項(xiàng)目造價(jià)管理的研究在一定程度上可以促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目對(duì)造價(jià)管理辦法的改進(jìn)和提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)保障和提高了投資者的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和投資者之間的共贏。

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