試論如何加強西豐縣森林資源保護與管理

劉雯強

摘 要：森林是陸地生態系統的主體。保護森林資源，發展林業改善生態環境，關系到國土保護，農業生產，經濟發展和子孫后代的長遠利益，關系到人類的前途和命運。西豐曾是清初皇家圍場，是以林為主，物產資源十分豐富的土特產產品生產基地縣。區域總面積2686平方公里，境內有林面積260萬畝，林木蓄積量630萬立方米，森林覆蓋率達59.63%林木綠化率達59.7%。本文從森林防火、森林病蟲害防治、保護野生動物、公益林管護和林地資源管理方面淺談如何加強西豐森林資源保護與管理。

關鍵詞：如何加強;森林資源;保護與管理

西豐縣是我省重點林區之一，森林資源豐富，在森林資源保護工作中，始終堅持“嚴管林”的方針。加強森林防火，防治病蟲害、制止亂砍盜伐、保護野生動物、珍貴稀有植物種群、嚴格亂獵亂捕，搞好林業“三防”體系建設。加大依法保護林地資源力度、嚴格執行林木采伐限額制度，從源頭控制，森林資源消耗。堅持不懈地抓好封山禁牧工作，保護森林植被切實做好公益管護工作實，我縣森林資源得到永續利用和發展。

1、森林防火

1.1搞好森林火險等級區

依據前全縣森林資源分布的特點、人口密度、森林植被燃燒類型以及既往森林火災發生情況分析，等將全縣劃分為三個火險等級區。

一級區：東南部重點林區。營廠、和隆、涼泉、房木、金星、振興、安民。

二級區：人口密集區。更刻、西豐鎮、陶然。郜家店。

三級區：西北部丘陵區。成平、天德、平崗、柏榆、德興、釣魚、明德。

1.2防火措施

明確任務，加大森林防火宣傳教育力度、強化領導力度，實行黨政一把手領導下的行政首長責任制，建立形成了職能部門負責制，政府負責制，行政領導負總責的管理格局，將森林防火工作擺上重要議事日程，防火工作落實到人，森林防火責任“五條線”責任清楚，任務明確，層層簽訂責任狀。

規定森林防火期和森林防火緊急期。春、秋兩季為森林防火期3月15日—5月20日和10月15日—12月15日為森林防火緊急期。認真貫徹執行省、市政府防火命令，同時縣政府發布公告，防火緊急期內嚴禁一切野外用火，嚴格控制火源堅持見煙就查，違者就罰，成災就抓。

2、森林病蟲害防治

森林病蟲害是林業生產建設的大敵，是“不冒煙”的森林火災。危害重、損失大。為切實保護森林資源，依據《森林病蟲害防治條例》，堅持“預防為主，綜合治理”方針。實行營林措施為基礎，積極保護利用生物天敵，科學使用化學藥劑，逐步改變森林生態環境，提高森林抵御病蟲害的能力。

防治措施采取綜合防治措施，森林病蟲害防治本著“治早、治小、治了”的原則，以營林措施為基礎，生物防治為主，化防、物防相結合的綜合防治方法。森林病蟲害工作要突出重點，實行綜合治理控制，主要病蟲害的危害和蔓延。對于突發性和防治難度的病蟲害，應施用藥劑防治，但要盡量減少和控制化學防治面積，以減少環境污染，避免自然生態失調。主要還是加大透光力度，調整密度，保證林木充足營養空間，改善林分的衛生狀況，以增強森林的自控能力。利用天敵等保護有益生物，以鳥治蟲，以蟲治蟲，以菌治蟲達到有蟲不成災，有病不蔓延的目的。

3、保護野生動物、嚴禁亂捕濫獵

多年來認真貫徹和執行《野生動物保護法》，全縣實施生態立縣戰略目標，實施封山禁牧、封山育林、大力植樹造林，天然林禁伐，全縣森林資源得到恢復和發展。生態環境得到改善，野生動物種類、種群得到發展和壯大。通過大力宣傳教育，群眾的法制觀念有所提高，但個別群眾法律意識還很淡薄，亂捕亂獵國家、省級保護野生動物的現象時有發生。重點對獵槍、市場銷售、販運、人工馴養等各方面管理。對破壞森林資源和亂捕濫獵野生動物的違法行為，認真依法處置，對影響較大的案件，加大打擊力度，確保森林資源和野生動物的安全，把保護野生動物工作作為一項促進文明的公益事業抓出成效。

4、公益林管理

西豐縣2000年就已完成公益林分類經營任務，并經國家林業批準，國家重點公益林面積74.9萬畝，省天然林保護面積16萬畝，占全縣林業用地總面積35.2%。

實施公益林管理工作以來，在國家林業局的大力支持下，全縣實施了以生態建設為載體的四大工程，即退耕還林工程、“三北”防護林體系建設工程、陽坡石質荒山的綠化工程、封山育林與封山禁牧工程，公益林管護隊伍在保護全縣資源和生態建設充分發揮了作用，并取得了階段性成效，但還應繼續加強公益林管理工作。

5、林地資源管理

林地資源是林業生產中最重要最基本的資源也是森林資源的重要組成部分，應強化林地管理列為全縣生態建設中的重要內容來抓。

5.1堅持依法征占用林地審核審批權限

征占用林地審核批屬于行政許可，嚴格把握政策界線，分三種類型：建設工程征占林地審核;臨時占用林地審核;森林經營單位修筑直接為林業生產工程設施占用林地審批制度。對臨時占用林地，嚴格把握地類，審批面積、數量、界限。對工程建設中臨時占用林地的，經縣政府批準后，及時繳納補償款，同事限期進行恢復林地植被。森林經營單位修筑直接為林業生產服務工作設施占用林地審批，對征占重點國有林區防火設施修筑防火道、作業道、通訊占地及其它為林業生產用地的嚴格按程序權限進行審批。

5.2加強林地保護管理

保護和發展森林資源是一切林業工作的出發點和落腳點。加大開展清理林地、還林工作力度可以通過：一是提高認識，加大宣傳力度。認清形勢，清理亂占林業用地是實施生態立縣戰略的一項重要任務，是關系全縣人民生存與發展的長遠大計，是實現西豐經濟可持續發展的重要舉措是為建西豐和諧社會的重要基礎。要把林地放在與耕地同等重要的位置，高度重視林地保護工作正確處理近期效益遠期效益關系，絕不能以破壞森林資源犧牲生態環境為代價來換取短期的經濟增漲。二是界定范圍，明確范圍任務。現有林地要實行總量控制制度，林地面積只能增加，不能減少。集體林地要由鄉政府負責清理，國有林地要歸還國有單位還林。凡是林業用地內興辦的各種礦點，必須經縣級以上林業部門審核同意，有關部門方可辦理開采手續。

參考文獻：

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