科技成果轉(zhuǎn)化存在問題及應(yīng)對(duì)策略分析

楊丹丹

摘 要：科學(xué)技術(shù)的發(fā)展水平可直接影響到國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化已經(jīng)成為我國(guó)中央重點(diǎn)關(guān)注工作，為進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)化效果，本文將結(jié)合科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)存問題，討論完善轉(zhuǎn)化制度、確定科學(xué)流程、加強(qiáng)人才建設(shè)、合理分配資金、積極推進(jìn)科研宣傳等策略，為促進(jìn)轉(zhuǎn)化效果與質(zhì)量提供參考意見。

關(guān)鍵詞：科技成果；科學(xué)技術(shù)；成果轉(zhuǎn)化

引言：科學(xué)發(fā)展是伴隨人類社會(huì)生活生產(chǎn)而產(chǎn)生的周期性內(nèi)容，從實(shí)驗(yàn)室成果到實(shí)際應(yīng)用，需要借助多種流程及環(huán)節(jié)。為了加快成果轉(zhuǎn)化效率，需要不斷更新流程內(nèi)容，讓前期理論與后期應(yīng)用之間聯(lián)系的更加密切。從而全方位的實(shí)現(xiàn)科研技術(shù)的現(xiàn)實(shí)作用于社會(huì)價(jià)值，致力于為人類生活提供更加全面的幫助。

一、科技成果轉(zhuǎn)化必要性

十八大以來，黨中央、國(guó)務(wù)院在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略等方面出臺(tái)了一系列的政策法規(guī)措施，其中，尤以促進(jìn)高校和科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化最為密集。2015年3月，國(guó)家中央組織部門修訂了科技成果轉(zhuǎn)化的法律法規(guī)，但是受到社會(huì)氛圍、資金運(yùn)作、人才缺失等方面因素的影響。我國(guó)現(xiàn)階段在科技成果轉(zhuǎn)化上仍存在一定問題，例如：成果轉(zhuǎn)化率較低、技術(shù)成熟度不足、實(shí)際應(yīng)用效果缺失等等。科技成果是對(duì)科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)得到的理論的總結(jié)，具有很強(qiáng)的學(xué)術(shù)意義，而成果轉(zhuǎn)化則直接關(guān)系到生產(chǎn)生活等實(shí)際問題。根據(jù)我國(guó)科技部制定的《十二五科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》相關(guān)內(nèi)容可知，科研工作是在科學(xué)領(lǐng)域中，用現(xiàn)有知識(shí)為人類社會(huì)創(chuàng)造新應(yīng)用。從狹義角度上來說，科技成果轉(zhuǎn)化是通過技術(shù)研究出一種新產(chǎn)品、新供給、新方法。在我國(guó)《科研成果轉(zhuǎn)化法》中也有表示，“為提高我國(guó)科學(xué)生產(chǎn)力水平而對(duì)現(xiàn)有科研成果進(jìn)行的后期實(shí)踐、應(yīng)用、開發(fā)、宣傳的活動(dòng)”。由此可見，成果轉(zhuǎn)化具有很明顯的目的性，體現(xiàn)在商業(yè)用途上和規(guī)模化活動(dòng)上[1]。

二、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的應(yīng)對(duì)策略

（一）完善成果轉(zhuǎn)化制度

政策法規(guī)是行業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的基本要求，相比較于發(fā)達(dá)國(guó)家來說，我國(guó)科研成果轉(zhuǎn)化工作仍處于初級(jí)階段。為了促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化效率，我國(guó)政府部門已經(jīng)出臺(tái)了《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化相關(guān)規(guī)定》《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》等相關(guān)政策規(guī)定，但在功能上與有效性上仍有所欠缺。例如：上世紀(jì)80年代，美國(guó)就已頒發(fā)了《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)讓法》、《企業(yè)創(chuàng)新開發(fā)案》等內(nèi)容，結(jié)合上述內(nèi)容的應(yīng)用效果后，又在2000年制定了后續(xù)《創(chuàng)新法案》等內(nèi)容。與之相比，我國(guó)對(duì)于科研成果的保障力的深度仍然不夠，政策法規(guī)仍未體系化、系統(tǒng)化。針對(duì)以上情況從國(guó)家層面，需要結(jié)合當(dāng)前的形式和問題進(jìn)一步出臺(tái)相應(yīng)的政策完善相關(guān)制度條例，解決企業(yè)在實(shí)際發(fā)展中遇到的瓶頸。從高校和科研院所來說，要綜合結(jié)合自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，建立完整的管理部門，制定符合實(shí)際情況的轉(zhuǎn)化政策，調(diào)動(dòng)科研人員的積極性，聯(lián)動(dòng)上下各部門共同推動(dòng)相關(guān)工作，定期對(duì)轉(zhuǎn)化目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，劃分出階段性任務(wù)，達(dá)成目標(biāo)。從企業(yè)來說，應(yīng)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入，可積極和高校和科研院所搭建合作關(guān)系，搭建科技成果研發(fā)與轉(zhuǎn)化的合作平臺(tái)，做好技術(shù)交流與對(duì)接工作，促進(jìn)轉(zhuǎn)化效率[2]。

（二）確定科學(xué)轉(zhuǎn)化流程

技術(shù)性難題是目前我國(guó)大部分企業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中都會(huì)遇到，為降低此類難題對(duì)科研成果的負(fù)面影響，需要建立起物聯(lián)公共機(jī)制，確定科學(xué)的轉(zhuǎn)化流程。不僅僅能夠減少項(xiàng)目可研的成本投資，同時(shí)還能降低人員工作壓力。科學(xué)的轉(zhuǎn)化流程能夠完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬方，有利于后期成果轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)利益分分配。結(jié)合我國(guó)出臺(tái)的《成果轉(zhuǎn)化法》可知，目前我國(guó)應(yīng)用效果較好的研發(fā)轉(zhuǎn)化模式為“產(chǎn)——學(xué)——研”，經(jīng)過與多個(gè)高校的合作實(shí)踐，目前這種方式已經(jīng)較為成熟。從企業(yè)角度來說，需要積極和高校及科研院所之間構(gòu)建出完整的合作關(guān)系。有利于解決技術(shù)性難題，將科研機(jī)構(gòu)當(dāng)做合作發(fā)展主體，實(shí)現(xiàn)合作共贏的關(guān)系，以市場(chǎng)環(huán)境為基本導(dǎo)向，確保科研技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制能夠長(zhǎng)時(shí)間的運(yùn)作。

（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

人才是保證發(fā)展的核心動(dòng)力，當(dāng)前我國(guó)科研專家型人才短缺，尤其缺乏能夠承擔(dān)科研大項(xiàng)目的領(lǐng)軍式技術(shù)人物，直接導(dǎo)致研發(fā)成果的專業(yè)化水平不夠高、前瞻性不夠，可供轉(zhuǎn)化的成果成熟度不足。專業(yè)人才和管理人員都比較缺乏，這也很大程度上制約了我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化速度。為加強(qiáng)人才建設(shè)，國(guó)家可以進(jìn)一步完善政策和制度保障，吸引國(guó)際高端人才，為國(guó)家進(jìn)行科技人才戰(zhàn)略儲(chǔ)備。企業(yè)可以和高校及科研院所達(dá)成人才輸送關(guān)系，在政策上給予一定傾斜，聘請(qǐng)專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，搭建完整的公共服務(wù)平臺(tái)，深化人員自我管理意識(shí)。加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)之間的合作關(guān)系，以完整的制度來確保科研團(tuán)隊(duì)的統(tǒng)一化建立。除此之外，相關(guān)人員還要需要以科研項(xiàng)目為載體，確保科研團(tuán)隊(duì)逐漸由松散型向緊密合作型進(jìn)行轉(zhuǎn)型[1]。

（四）合理分配資金投入

目前我國(guó)已經(jīng)加大了科研經(jīng)費(fèi)投入力度，但科研成果從實(shí)驗(yàn)室成果到真正形成產(chǎn)品商業(yè)化應(yīng)用還需要經(jīng)歷多個(gè)環(huán)節(jié)，高校和科研院所投入了大量的研發(fā)經(jīng)費(fèi)形成了大量的成果，但是無法成熟的產(chǎn)業(yè)化，沒有真正服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)。而現(xiàn)階段，我國(guó)大部分企業(yè)單位在融資上都比較困難，普遍的企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足，特別是中小企業(yè)很難有足夠的經(jīng)費(fèi)投入研發(fā)，難以為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供源動(dòng)力。相比較于企業(yè)來說，高校和科研院所的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)都是由國(guó)家統(tǒng)一供給，所以在研發(fā)時(shí)不夠多關(guān)注實(shí)際應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化意義，對(duì)此就需要科研資金的投入，一定要面向世界前沿、面向國(guó)家戰(zhàn)略、面向社會(huì)需求、特別是要面向企業(yè)需求，要求在研發(fā)初期就策劃好知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)利益延伸，關(guān)注企業(yè)的需求，不能只顧眼前利益。

（五）積極宣傳科研氛圍

2015年我國(guó)出臺(tái)的《科技成果轉(zhuǎn)移行動(dòng)方案》，為科技成果轉(zhuǎn)化工作的落實(shí)提供完整的技術(shù)支持，也為科研成果質(zhì)量與進(jìn)度作出了服務(wù)。在這種環(huán)境背景下，開始有很多企業(yè)認(rèn)識(shí)到國(guó)家政策對(duì)科研成果的扶持與轉(zhuǎn)化。在《科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)規(guī)定》中提到，70%的資金都需要應(yīng)用在科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)工作上，其中20%的經(jīng)費(fèi)可利用在單位獎(jiǎng)金上，這種政策的推行，讓更多的科研人員認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的必要性。為更好的在企業(yè)內(nèi)部宣傳科研氛圍，企業(yè)可以定期開展科技成功融資相關(guān)講座，宣講相關(guān)案例，在企業(yè)內(nèi)構(gòu)建出完整的工作氛圍，全方面的保護(hù)好自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，深化人員工作意識(shí)[2]。

結(jié)論：綜上所述，相比較于發(fā)達(dá)國(guó)家來說，我國(guó)科研成果轉(zhuǎn)化速度較慢，轉(zhuǎn)化效率也受到一些外部因素負(fù)面影響。為盡快彌補(bǔ)成果轉(zhuǎn)化在質(zhì)量或數(shù)量上的欠缺，就需要針對(duì)現(xiàn)存問題制定科學(xué)有效的解決策略，為科研發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力，統(tǒng)一實(shí)驗(yàn)、研究、生產(chǎn)、應(yīng)用之間的關(guān)系，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]傅洋.科研院所科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)策研究與實(shí)踐——以應(yīng)用型研究院所BYY為例[J].經(jīng)濟(jì)師，2019（05）：19-20.

[2]李東平，龔傳勝，胡曉鐘，等.新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研院所科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)踐與思考——以安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院為例[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2019（02）：64-66.