生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化淺析

夏娜娜 徐靜 張婷婷

摘 要：生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)已經(jīng)成為一種極富吸引力的工業(yè)生產(chǎn)模式和園區(qū)建設(shè)模式，促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)園區(qū)環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙重優(yōu)化，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。本文闡述了我國生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)現(xiàn)狀，從選址、產(chǎn)業(yè)定位、資源能源利用以及管理等方面提出了相關(guān)建議，以期促進(jìn)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：生態(tài)工業(yè)示范園區(qū);產(chǎn)業(yè);生態(tài)化

十八大以來，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為我國“五位一體”總體布局中不可或缺的重要內(nèi)容，探索改變傳統(tǒng)生產(chǎn)模式、以生態(tài)優(yōu)先為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的根本之策。生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)作為推動(dòng)區(qū)域?qū)用婧凸I(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)生態(tài)化的一個(gè)重要實(shí)踐手段，已經(jīng)成為一種極富吸引力的工業(yè)生產(chǎn)模式和園區(qū)建設(shè)模式，可以為解決我國發(fā)展中造成的沉重環(huán)境問題提供試驗(yàn)田。產(chǎn)業(yè)是生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)最基本的構(gòu)成單元，促進(jìn)其生態(tài)化發(fā)展能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)模式和形態(tài)根本性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)園區(qū)環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙重優(yōu)化，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。因此，研究我國生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 我國生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀

20世紀(jì)以來，隨著產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、物質(zhì)流等先進(jìn)理念和方法引入中國，許多工業(yè)園區(qū)開始了生態(tài)化發(fā)展的探索和實(shí)踐。2002年開始，原國家環(huán)保總局首先正式下文掛牌了廣西貴港生態(tài)工業(yè)（制糖）園區(qū)和廣東南海生態(tài)工業(yè)園區(qū)兩個(gè)國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，并于2006年發(fā)布了綜合類、行業(yè)類和靜脈產(chǎn)業(yè)類三類生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，于2015年將其合并為《國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》（HJ274-2015），廣東、山東、天津、江蘇、陜西、遼寧等省市自治區(qū)分別開展了生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)試點(diǎn)，行業(yè)涉及制糖、造紙、化工、水泥、糧油、冶金等傳統(tǒng)行業(yè)和電子信息、新材料、汽車、生物化工等高科技產(chǎn)業(yè)。目前，我國已經(jīng)出現(xiàn)了一批規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)較好、資源能源利用率較高的生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。

2 我國生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的建議

雖然我國生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)取得了積極的成效，但仍存在產(chǎn)業(yè)定位不清晰、資源能源利用率不高、污染防治手段和環(huán)境管理能力跟不上園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐等影響產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的問題，建議從如下幾方面加強(qiáng)：

一是選址要科學(xué)。需要注重頂層設(shè)計(jì)，嚴(yán)守“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單），避開生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)/點(diǎn)，從源頭確保產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的實(shí)現(xiàn);入園企業(yè)在選址時(shí)要嚴(yán)格遵守園區(qū)整體規(guī)劃和環(huán)境政策，以核心企業(yè)為骨架，并預(yù)留出補(bǔ)鏈產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和發(fā)展的空間，既有利于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又確保園區(qū)廢物和副產(chǎn)品得到綜合利用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。

二是產(chǎn)業(yè)定位要有前瞻性。生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)作為我國未來工業(yè)發(fā)展的方向，要擇優(yōu)引入企業(yè)和項(xiàng)目，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，著力發(fā)展有利于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)老工業(yè)基地向高新技術(shù)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級。例如，青島市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)著力發(fā)展核心關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建“1+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，即突出發(fā)展軟件與信息服務(wù)業(yè)，加快壯大藍(lán)色生物與醫(yī)藥、高端裝備制造、科技服務(wù)業(yè)等，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展“由重到輕”的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體現(xiàn)出了生態(tài)化、集約化;青島市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)著力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成了家電電子、石油化工、汽車制造、船舶工業(yè)、港口物流以及新興產(chǎn)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向藍(lán)色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。山東魯北企業(yè)集團(tuán)總公司實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級改造，不僅完成了磷銨-硫酸-水泥聯(lián)產(chǎn)（PSC）產(chǎn)業(yè)鏈拓展建設(shè)，還自發(fā)地培育、形成了磷銨硫酸水泥聯(lián)產(chǎn)、海水一水多用、鋁熱聯(lián)產(chǎn)三條高度相關(guān)的生態(tài)工業(yè)鏈，并進(jìn)一步整合，成為一條大生態(tài)鏈，實(shí)現(xiàn)了“夕陽產(chǎn)業(yè)”到“綠色產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

三是資源能源利用效率要提高。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的目標(biāo)是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良性互動(dòng)，要以最小的資源能源代價(jià)取得最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。要將水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載力作為剛性約束，嚴(yán)格實(shí)行水總量控制，不斷催生節(jié)水新技術(shù)，降低新鮮水耗，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率;要適應(yīng)能源供求格局新變化，開發(fā)、引進(jìn)和吸收節(jié)能新技術(shù)，提升能源技術(shù)裝備水平，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，像青島市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的中德生態(tài)園已經(jīng)開展“被動(dòng)屋”、“泛能網(wǎng)”等的建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的實(shí)現(xiàn)。

四是管理要精細(xì)化。科學(xué)化、精細(xì)化、智能化的管理系統(tǒng)是推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的重要手段，要著重開展物質(zhì)流分析、生命周期評價(jià)和投入產(chǎn)出分析的績效評價(jià)方法研究，厘清園區(qū)物質(zhì)和能量全生命周期的動(dòng)態(tài)演化規(guī)律，為園區(qū)精細(xì)化管理和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展提供支撐;要完善科技孵化、信息共享、金融等公共服務(wù)平臺，開展環(huán)境管理認(rèn)證，規(guī)范信息收集、傳導(dǎo)與反饋機(jī)制，并與母城協(xié)調(diào)融合發(fā)展，推動(dòng)園區(qū)乃至地區(qū)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展。

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