事業單位財務管理體制的現狀與對策

蔡文祺

摘 要：財務是維系單位正常運轉的命脈，事業單位財務管理面對的是計劃經濟模式向市場經濟轉換的社會大環境。為適應我國事業體制改革新形勢的發展需要，如何加強財務管理工作已成為事業單位面臨的一個重點課題。文章結合審計實踐，就行政事業單位財務管理中存在的幾個突出問題和形成原因談一些認識，并提出幾點對策。

關鍵詞：財務管理；事業單位；問題

目前行政事業單位的財務管理工作中存在諸多問題，若不加以防范將會造成不良的后果。因此事業單位的財務管理必須嚴格按照國家相關政策與法律法規來進行，同時還要嚴密受到各方的監督，保證其提供的服務與社會保障能夠切實落實到位，在當前的新形勢下，針對事業單位財務管理過程中所存在的問題采取相應的對策解決現狀非常有必要。

1.加強事業單位財務管理工作的意義

在事業單位的日常工作中，財務管理是保證其能正常運轉的基礎，它作為國家的部門體系，其財務管理工作具有一定的公益性和服務性，為國家的發展建設提供了保障，也是為人民服務的主體。事業單位的財務管理工作要接受檢查和人民的監督，因此，必須加強科學管理和內部審核制度。對于每一項支出都進行嚴格的審查和控制，并提高資金的利用效率。通過加強財務管理工作，規范事業單位的行為，從而保證事業單位的良好運行。我國事業單位為了保證物質基礎和社會進步，單位的資金來源多元化，可以引入外部資金，甚至可以面向市場，這也使得其管理難度進一步加大。

2.事業單位財務管理中存在的問題

2.1財務管理法制化建設的問題表現

由于事業單位在發展中的財務體制建設不夠完備，使得事業單位財務管制手段形式單一，簡單化的操作流程通常不受到領導重視，這就使得事業單位在對財務監管力度上有所松懈。事業單位由于是非盈利性，因此對于財務管理的態度相對來說不如企業嚴格，在體制方面存在著很多的漏洞，例如資產管理的混亂，財產管理責權不清，清查制度的不完善等等，同時監督機制存在著缺陷，固定資產的管理出租等無法全面落實，程序化管理不足。行政事業單位在財務管理中因為忽視了對相關管理元素的積極運用，缺乏明確性，使得財務工作的開展尺度沒有做到準確把握，進而在影響了財務管理工作的執法落實，破壞力法制環境下的公平公正。財務管理工作較為被動，相關人員對資金管理還停留在過去的觀念中，缺乏完善的成本意識，資金的使用效益沒有提升。許多單位不熟悉采用借貸記賬法進行復式記賬，仍然用收支記賬法進行記賬。有些單位把新老會計制度的會計科目混用，造成賬務混亂，會計核算不倫不類，從而使會計信息失真。

2.2人員自身方面存在的問題

我國大部分事業單位財務人員的管理水平都不是很高，管理體制不健全，人員法律意識淡薄，對于法律的了解和學習能力比較薄弱，由于常年來，內部的腐敗問題嚴重，經常會出現財務虛假做賬，違法亂紀的問題，使得財務問題存在著不可調和的矛盾，短時間內根本無法從根源上解決。會計基礎工作是事業單位的財務管理工作能夠順利進行的基礎，但是我國目前的會計基礎工作卻很落后，會計核算不規范，賬目設置隨意，賬務處理不嚴謹，手續不健全。與此同時，賬目的流程控制體系也不完善，缺乏規定的業務控制程序。

3.加強事業單位財務管理的對策

3.1完善財務管理制度，深入管理改革，遵循科學管理理念

在對事業單位進行有效財務管制同時，要注重對不同職能部門間有效監督合作，通過對各職務間進行合理職能分配，來有效確保在事業單位下財務運轉得到嚴格監控，保證在財務管理過程中，資金有效控制和問題及時解決。同時，要建立起單位審計與控制制度，規范財務管理行為，加強審計與督查，實行嚴格的監管分離，規范財務運作，及時發現工作中的違法違紀問題并嚴肅處理，從而提升管理效益。事業單位的財務管理部門可以成立會計核算中心，以高效理財為取向，將所有賬戶及會計業務處理權集中到會計核算中心，進行統一核算和管理，力求核算、管理、監督成本最小，效率最高。

3.2強化監督，加強控制與財政檢查

會計人員的素質和會計工作質量密不可分，提高會計人員的素質是事業單位解決財務管理問題的主要途徑之一。事業單位應該適當抬高從業門檻，對持有會計從業資格書的人員給予上崗機會，在員工上崗前對其進行崗前培訓工作。為了使全體員工的專業技能得到提高，需定期對在崗員工進行培訓，培訓內容主要以會計準則、會計法等為主，讓在培訓中掌握新的相關會計方面的知識，并對全體員工進行思想道德教育，從而提高員工的工作能力和業務素質。我國的監督人員要有良好的業務能力和嚴謹認真的工作作風，不斷提高自身的監督力度，從而保證事業單位的財務制度有效落實。在此基礎上，還要提高他們的法律意識，讓他們了解我國制度規章對財務人員的具體要求，避免他們為了利益而觸犯法律。還要充分利用現代化技術，提高會計人員的實操水平，培養高素質、高能力的全面復合型人才。

3.3提高會計人員的素質

會計人員的素質和會計工作質量密不可分，提高會計人員的素質是事業單位解決財務管理問題的主要途徑之一。事業單位應該適當抬高從業門檻，對持有會計從業資格書的人員給予上崗機會，在員工上崗前對其進行崗前培訓工作。事業單位財務管理人員要做到與時俱進，不斷提高綜合素質，精進業務能力，具備良好的職業道德，這樣方可做好新形勢下的財務管理工作。為了使全體員工的專業技能得到提高，需定期對在崗員工進行培訓，培訓內容主要以會計準則、會計法等為主，讓在培訓中掌握新的相關會計方面的知識，并對全體員工進行思想道德教育，從而提高員工的工作能力和業務素質。定期開展崗位培訓活動，確保從業人員能夠在時代發展的要求下來從理論知識與實踐能力兩個方面進行自我成長，讓最新的專業化技能得以被有效地運用在日常工作活動中來。

3.4提升財務管理觀念

目前，事業單位正在面臨全新的市場經濟體制，這就意味著其財務管理會發生很大的變化。事業單位原本是由政府撥款為主，但由于現有的單位正在與市場

接軌，因此，還會形成多渠道經費籌措格局。從內部改革體系，嚴格控制內部的資金管理，杜絕財務徇私舞弊的情況，做到各個部門互相約束，互不干涉。并且要建立健全管理體系，加強財務的管理和人員對于財務的重視，提高人員的法律法規的學習，正確看待財務的審計和法律之間的關系。

4.討論

隨著事業單位的改革，財務管理的難度不斷提升，因此事業單位的財務管理還有很長的一條路要走，個人認為事業單位應堅強化了財務管理和預算管理，進一步完善會計體系，對于會計信息準確性和財務報告完整性意義非常重大。

參考文獻：

[1]周睿娜.淺談行政事業單位財務管理的現狀和對策[J].財訊，2017（26）.

[2]施佩.探究加強民政事業單位財務管理內部控制的主要對策[J].財會學習，2018（2）：4-6.

課題名稱：大數據時代新模式下的高校教育管理創新研究

課題編號：JYKY1862381