淺談新時期國家重點實驗室的發展戰略

龔慧林

摘 要：在中國特色社會主義新時代，國家重點實驗室應是國家重大項目的攻堅者和“雙一流”建設的橋頭堡。圍繞加快建設創新型國家的目標，以世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經濟主戰場為導向，國家重點實驗室應調整發展戰略，加強頂層設計和系統布局，以提升對重大項目的組織力度，促進成果轉化，引領學科發展，促進交叉融合。

關鍵詞：國家重點實驗室;創新型國家;“雙一流”建設;發展戰略

國家重點實驗室是面向前沿、基礎科學，推動學科發展，提升原始創新能力，促進技術進步，開展戰略性、前沿性、前瞻性基礎研究、應用基礎研究等科技創新活動的基地。從設立初始，國家重點實驗室就采用了國家主建，部門主管，單位依托，相對獨立的共建、共管體制，由科技部和主管部門領導，依托單位具體負責建設、運行和管理。

黨的十九大做出了中國特色社會主義進入新時代、中國社會主要矛盾已轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾等重大政治論斷;十三五規劃明確了深入實施創新驅動發展戰略，激發科技創新在全面創新中的引領作用。這些既肯定了國家重點實驗室的優勢與意義，又對其建設提出了新的任務和要求。本文將從面向國家重大戰略需求和面向“雙一流”建設兩個方面，簡析新時期國家重點實驗室的發展戰略。

1 面向國家重大戰略需求，做好頂層設計

國家重點實驗室應是國家重大項目的承接者和攻堅者，是國家創新體系的有機組成部分。“十三五”規劃提出：“加強基礎研究，強化原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新。推進有特色高水平大學和科研院所建設，鼓勵企業開展基礎性前沿性創新研究，重視顛覆性技術創新。實施一批國家重大科技項目，在重大創新領域組建一批國家實驗室。積極提出并牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程。”

1.1 增大體量，團隊攻堅

國家重點實驗室可以以學科領域、行業發展和區域為單位，對共性重大科學問題和戰略方向，組建實驗室共同體，開展聯合研究，進行協同創新，提升對重大項目的組織力度。根據科技部、財政部關于加強國家重點實驗室建設發展的若干意見（國科發基〔2018〕64號文），要打造國家重點實驗室的“升級版。”即提升國家重點實驗室應大幅提升原始創新能力、國際學術影響力、學科發展帶動力、國家需求和社會發展支撐力，為建設創新型國家和世界科技強國助力。

1.2 培育重大成果

部分國家重點實驗室存在“重視申報、輕視建設”、“重視投入、輕視產出”等問題，在推動科技創新項目同現實生產力結合、科研活動同經濟發展結合、科技創新成果同產業發展結合等“三個結合”方面有待提高。因此，國家重點實驗室亟待加強科研成果的轉化，形成標志性的產業化成果。通過技術轉讓、技術入股、技術服務等渠道，國家重點實驗室可以源源不斷向企業提供完整成套的生產技術，或向相關政府部門提供研究和咨詢報告，給予政策建議，推動科研成果的迅速轉化。校企合作，針對學科發展前沿和國民經濟及國家安全的重要領域，對應用基礎研究和關鍵共性技術開展聯合攻關，共同建設國家重點實驗室;要圍繞校企雙方的共同需求，結合市場導向，攜手共同轉化科技成果，提升產品的行業競爭力和市場占有率。

2 面向“雙一流”建設，引領學科發展

國家重點實驗室是“雙一流”建設的重要載體，一流大學的發展壯大與其國家重點實驗室建設水漲船高，相輔相成。經統計信息領域國家重點實驗室依托單位相應一級學科在全國第四輪學科評估中的位置，結果發現：（1）具體落實到每個實驗室，60% 的實驗室在覆蓋的所有一級學科排名中均位于 A 及以上學科水平;（2）在一級學科排名方面，32 家實驗室中超過 65% 的依托單位擁有相對應的 A+ 水平學科，超過 90% 的單位擁有 A 及以上水平學科。由此可見，國家重點實驗室的發展與“雙一流”建設息息相關，密不可分：國家重點實驗室在支撐單位優勢學科的基礎上建立，站在了巨人的肩膀上;實驗室也彌補了高校研究力量分散的缺陷，具備研究資金充裕、儀器設備優越、人才集中、制度開放共享等優勢，有能力承擔起重大科研項目，進行創新性研究，為學科發展前沿和國民經濟社會發展做出貢獻，進一步提升學科和學校的綜合實力與引領、輻射能力。

2.1 凝練特色方向

建設國家重點實驗室的目標和定位之一是以學科發展前沿為出發點，凝練、聚焦重大科學問題和研究方向，形成國際同領域內自己的特色與優勢，占據學科發展的高地。同時，在新時期，應把對科學前沿的自由探索與國家目標定向結合，根據時代要求，審時度勢，適當調整學科方向，符合實驗室研究方向調整的內在邏輯和現實需求，打造品牌特色，為“雙一流”建設提供有力支撐。

國家重點實驗室的研究方向是是過去優勢領域和特色的具體體現與延續，要認真總結分析實驗室已有的研究基礎、實力、特長和潛力，揚長避短，有所繼承。另一方面，實驗室研究方向也需要隨著世界科技和社會經濟的發展逐步轉移，要根據國家發展規劃、目標戰略，選擇最急需緊迫的領域，重新定位。換言之，隨著世界科學技術的發展和社會經濟的需求變化，實驗室的建設也應隨之不斷豐富，在保持和強化原有科研特色的基礎上探索新的亮點和立足點。

2.2 促進交叉融合

國家重點實驗室的研究方向應考慮學科的交叉、滲透和融合，充分調動學科相關、相融、互補，促進學科之間知識方法對流碰撞、理論模式組合互鑒，在學科的交叉地帶培育新的研究方向，尋找新的突破口。2018 年，國務院印發了《積極牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程方案》的通知;教育部公布了關于推薦新工科研究與實踐項目的通知，公示了 202 個綜合改革類項目和 410 個新工科專業改革項目。新工科、學科交叉和大科學是未來科技發展大勢所趨。國家重點實驗室應順應潮流，做出相應的調整，促進學科的交叉融合發展。

綜上所述，國家重點實驗室應堅持面向國家重大戰略需求和關鍵性學術問題，既要針對性地探索學科發展前沿，又要牢牢把握經濟社會發展重大需求，把對學科建設與國家目標相結合。國家重點實驗室只有準確定位，明確目標，組織大體量的團隊攻關，才能集中力量辦大事，凝練特色形成優勢，在基礎理論和關鍵技術方面有所創新和突破，既維護了國家利益，也順應了科學研究發展的潮流。

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