工程造價控制存在問題及對策的研究

胡雪英

摘? ? 要：做好工程造價管理的具體工作，擴大施工企業的影響力，是施工企業的重要工作內容。建筑工程的工程造價管理控制問題是我們施工企業不得不關注的重點問題，這一問題的有效高效解決具有很大的實際意義。

關鍵詞：建筑工程;造價控制;存在問題;控制對策

1? 引言

有效的建筑工程造價管理應當是全方位管理、全要素管理、全過程管理和全壽命管理。這些特點應當表現在整體性、連貫性、技術經濟性和科學合理性這幾個方面。在本文中，筆者針對當前建筑工程造價管理過程中4個階段存在的造價管理問題進行簡單的分析，并針對每個階段工程造價管理存在問題的解決對策進行簡單的闡述，共同提升我國建筑工程造價管理水平，推動我國建筑行業健康、持久發展。

2? 建筑工程造價的意義

自招標開始，一直到竣工查驗結束，成本預算工作都需要在其中得到有效落實。其具體做法為：第一，相關工作人員對合約定制、檔案歸類、圖紙構建等環節開展進一步研討工作。第二，為追求計量結果的精準度，應認真審核工程原料成本、收費詳情等。第三，對建筑工程工作量、單價等開展審核時應遵守多人審查規定，聯合專業單位與政府機構共同進行核對工作。設計圖紙與客戶需要是工程量計算的依據。只有在認真貫徹了勘探環節、工程量計量環節和施工環節的審核工作后，才能正式開展建筑項目工程的施工工作。而這其中哪怕存在一個微小偏差或調整，都會導致誤差的出現。工程造價對工程量及其限制范疇、設計數據與實際數據相符程度、計量與審查形式等多項數據的精準程度都提出了較高要求。這在我國各項相關法律法規、準則條款中得到了充分體現。譬如，可以以應用單價為例，對其進行說明。第一步是要注意檢查基本信息，具體包括單位名稱、周期期限、動工日期、負責人員等。認真核對信息填寫是否有誤，已經發現應及時核查并糾正;第二，對工程所涉及原料的規格、類別和級別進行統計登記，為對原料使用情況進行成本管控提供便利條件;第三，對人員、器械與原料等方面的定額和預算以科學方式進行換算。第四，以國家有關條款為基礎，依照當地測算規定進行費用審核，保證各項支出的真實性、準確性，防止出現人為失誤。

3? 工程造價控制存在問題

3.1? 造價預算編制缺乏合理性

建筑工程項目成本管理中，預算編制的主要目的就是真實的反應項目各項支出的實際狀況，保障其全面性、真實性具有對各項基金工作進行統籌管理的作用。在預算編制中如果缺乏檢修項目的理解，就會導致預算計劃編制工作出現問題，造成項目確實等問題，無法真實的反應項目具體成本信息。預算編制如果缺乏科學性合理性就會失去自身的預測與指導作用，為了保障工程項目的穩定開展，就要追加投入，造成項目成本高于預算的問題出現。

3.2? 缺乏預算實施控制

在設計中，項目成本預算管理具有一定的指導作用。而在項目實施中如果缺乏控制與監督，就會造成成本控制超預算等問題的出現，施工中會因為現場變化、工程人員變化以及自然環境等因素的影響，影響了項目實施中的造價控制與成本管理。

3.3? 建筑單位缺乏對工程項目管理

項目成本預算要在完善的管理標準之下約束開展。為了提升成本預算科學性，合理應用，就要重視預算審計工作。在整體上來說，施工單位缺乏預算管理工作的重視，導致預算編制內容與實際狀況存在一些的區別，影響施工質量，不利于成本控制以及進度控制與管理。

4? 建筑工程造價的控制措施

4.1? 決策階段造價控制

在整個工程項目中，決策階段是重點環節。從某個層面上來說，整個工程項目的管理受到決策階段造價控制的影響，這個階段的造價控制可以說起到舉足輕重甚至是決定性作用。所以，在建筑工程項目的決策階段，造價管理人員以及相關工作人員不可倉促做出各種決定，應當對即將要施工的場地進行全面分析和實地走訪，了解并掌握工程地質情況、水電情況、項目所在地的自然環境情況以及所用材料的市場價格等并對其進行準確、認真地分析。在這個基礎上，工作人員再針對建筑工程項目制定可行性報告。與此同時，有關企業和人員在對實際情況做到充分了解和熟悉的基礎上制定各類建設方案，展開小組探究，從中選出最為優良的施工方案。在這個過程中，設計方案的選擇和優化是一個非常重要的工作，必須要予以重視。盡可能全面研究和比較多個方案，在這個基礎上進行客觀評價和科學優選，保證建筑工程造價管理的明確性、清晰性，從而實現造價管理水平的提升。

4.2? 設計階段造價控制

為了避免工程項目建設過程中出現“三邊”問題，必須要做好設計階段的造價管理工作。在設計階段，存在的不確定因素比較多，各項因素都會在一定程度上影響工程造價管理。為了提升造價管理水平，必須要加大對設計階段造價管理力度，同時要對這一階段的管理方法和管理手段進行優化和創新，在這個基礎上提升管理水平和管理能力，建立良好的競爭機制，全方位評估工程設計。現階段，建筑工程項目通常采取公開招標方式進行整體造價管理。為了避免部分設計單位唯恐自己擔責而過分“重安全，輕經濟”造成各種不必要浪費情況的出現，企業可以在招標活動中引入競爭機制，通過這一管理制度協調好成本與技術設計之間的平衡關系，促進和鼓勵設計單位不斷優化設計方案。除此之外，在優選和評價階段，除了轉接一些必要的工程項目，還可以根據實際情況引進建筑專業經濟師，讓專業的經濟師研究和分析各項設計方案的經濟合理性，在這個基礎上選擇最佳的設計方案，以此提升工程設計的經濟性和合理性，為后期階段管理工作的有序和高效開展打好基礎。

4.3? 施工階段

在施工過程中，工程造價工作主要涉及到招標投標、審計變更、施工造價管理三個方面。首先，在招標投標的造價管理工作中，必須做好招標過程中的監督工作，保證招標能夠在公開、透明、客觀的情況下正常進行，在招標的文件中需要闡明工程現場的特點、施工的類型、施工的硬件設備以及施工的整體規模等情況，施工使用的材料以及計價清單也需要一一列明，幫助投標單位能夠對項目做到充分的認識，避免后續不必要的麻煩。第二，加強對項目工程的審計變更工作，對于工程造價的管理也有著一定的影響。一旦在項目工程中出現設計變更的現象，一般施工人員需要根據圖紙在變更后的情況重新調整工作分配，相應的施工材料、進度和質量控制都會受到影響，因此牽一發而動全身，設計變更的出現會引起項目工程造價的變化。第三，優化工程的造價管理環節，落實好監理人員的責任，對工程實施的現場做好實時的監督，可以控制好施工工程的質量水平并且保證施工效率在達標范圍之內。并且監理單位還需要記錄好現場出現的各種突發狀況，做好日后的工程結算工作，為工程的造價管理奠定可參考的依據。

4.4? 竣工決算階段

在建筑工程完成后，竣工結算是需要計量整個工程實施階段所形成的實際造價。相關單位在計算相應造價時需要充分考慮多項因素，比如招標文件的內容、施工合同的細節、工程變更等方面，根據當前市場的計價方式來對項目工程開展審計核算的工作。審計工程的相關人員必須對現場進行考察，檢查工程是否得到有效的落實，運用工程量的計算方法核算工程的實際造價，確保所得出的結果與實際的情況相互一致。

5? 結束語

超預算問題的出現對建筑企業控制工程造價有著直接的影響，因此，分析超預算問題出現的原因，為了更有針對性地采取措施，應提升工程造價預算的可靠性與真實性，從而為工程造價管控提供可靠的依據，從根本上預防超預算問題，保障工程經濟效益的實現。

參考文獻：

[1] 李志強.淺談建筑工程工程造價管理控制與管理[J].裝飾裝修天地，2016（8）.

[2] 郝冰，王景，楊潔.淺談建筑施工工程的造價管理[J].科技風，2017（8）：278～279.