發(fā)揮城市數(shù)據(jù)價值

文｜楊軍

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，數(shù)據(jù)成為城市發(fā)展的新資源，數(shù)據(jù)智能成為城市可持續(xù)發(fā)展的新技術(shù)。

新型智慧城市是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施融合的系統(tǒng)，而城市大腦就是支撐城市可持續(xù)發(fā)展的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，就像是城市的數(shù)據(jù)智能操作系統(tǒng)，其核心是利用實時全量的城市數(shù)據(jù)資源全局優(yōu)化城市公共資源。在互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、城市的精細(xì)化治理、公共安全、交通等眾多領(lǐng)域，城市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)為城市創(chuàng)造數(shù)據(jù)價值。

數(shù)據(jù)成為城市可持續(xù)發(fā)展的新資源

一座城市繁榮的秘密是城市給人們提供更多分工協(xié)作的連接機(jī)會，帶來更好的生活體驗。更多協(xié)作的連接產(chǎn)生，就有更多的創(chuàng)新產(chǎn)出，政府就有資金和動力投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)讓連接更方便、生活體驗更好，進(jìn)而能夠吸引更多的人口，城市就能持續(xù)地繁榮，這就是城市可持續(xù)發(fā)展的“飛輪”效應(yīng)。

但是由于土地、水、環(huán)境等物理資源是有限的，城市的規(guī)模不可能無限制地增長下去。并且當(dāng)城市規(guī)模增大，交通擁堵等問題造成遠(yuǎn)距離協(xié)作的成本呈現(xiàn)指數(shù)級增加，連接的成本上升，就會影響城市的創(chuàng)新產(chǎn)出，城市發(fā)展的“飛輪”就會減速甚至停滯，城市的可持續(xù)發(fā)展就會面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的到來，讓人們驚喜地發(fā)現(xiàn)，數(shù)據(jù)也可以增加城市的連接機(jī)會，帶來更好的居住體驗，數(shù)據(jù)是像土地、人口一樣對城市非常有價值的資源。

一方面，以前的連接更多是線下的連接，只有當(dāng)面才能做成生意，今天很多連接機(jī)會更多來自線上，來自數(shù)據(jù)的流動，點點手機(jī)外賣小哥就送餐來了，背后都是數(shù)據(jù)在連接。

另一方面，很多過去線下連接的場景今天也可以數(shù)據(jù)化了，比如去小賣部買東西，今天你要掃二維碼，就變成線上的行為。因此，如何將城市的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變成價值，如何利用數(shù)據(jù)實現(xiàn)物理資源與居民需求的精準(zhǔn)匹配，成為可持續(xù)發(fā)展過程中的一項新議題。

數(shù)據(jù)智能成為支撐城市可持續(xù)發(fā)展的重要技術(shù)

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，大數(shù)據(jù)、人工智能成為支撐城市可持續(xù)發(fā)展的重要技術(shù)。數(shù)據(jù)智能發(fā)揮作用，必須依賴大量數(shù)據(jù)，是人們?nèi)粘；顒铀a(chǎn)生的城市“活數(shù)據(jù)”，再利用算法和算力，就可以知道城市里每個人的個性化需求，城市管理者也可以精細(xì)化去滿足一小部分人的個性化需求。

利用大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)據(jù)智能技術(shù)可以重塑城市的科學(xué)決策、社會治理和公共服務(wù)的理念、流程和工具，能夠驅(qū)動城市管理的理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、流程創(chuàng)新和治理方式創(chuàng)新的全方位、系統(tǒng)性變革。

在交通治理領(lǐng)域，杭州市的城市大腦利用數(shù)據(jù)和算法來優(yōu)化信號燈路口1300 個，覆蓋杭州1/4 路口。城市大腦通過智能調(diào)節(jié)紅綠燈，在杭州蕭山區(qū)的部分路段的初步試驗中，車輛通行速度最高提升了11%。在主城區(qū)，城市大腦實現(xiàn)視頻實時報警，準(zhǔn)確率達(dá)95%以上。在蘇州工業(yè)園區(qū)的兩個試點中，利用人工智能算法優(yōu)化客車運(yùn)營線路和發(fā)車頻次，在不增加客車數(shù)量的前提下，高峰時段公交的客流量分別增加近17%和10%。在馬來西亞的吉隆坡引入利用實時視頻計算等人工智能算法，實現(xiàn)救護(hù)車優(yōu)先調(diào)度功能，測試顯示救護(hù)車到達(dá)醫(yī)院的時間可縮短48.9%。

在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，2019年3月，北京市通州區(qū)正式引入“城市大腦”，用實時數(shù)據(jù)和算法來防控環(huán)境污染。全區(qū)接入了1437 路城市環(huán)境監(jiān)測視頻、1100 個大氣監(jiān)測及揚(yáng)塵預(yù)警傳感設(shè)備；打通融合城管委、住建局、環(huán)保局等多部門的信息平臺；平均每10 分鐘就可以完成一次全區(qū)域視頻掃描。

在城市管理方面，臨港主城區(qū)從2018年10月起，已經(jīng)實現(xiàn)“城市大腦”調(diào)度無人機(jī)自動巡查管理城市，5 分鐘出勤、日飛行里程達(dá)到100 公里以上。不僅能在海岸線巡航，潮汐將至?xí)r發(fā)出警報督促游客離開，而且能識別人員、物品滯留、垃圾遺灑，并根據(jù)具體情況及時報警，數(shù)據(jù)和人工智能算法還能幫助40 平方公里轄區(qū)內(nèi)100 多位公務(wù)員有條不紊地管理和服務(wù)近10 萬人口、8 萬多大中小企業(yè)的日常生活和生產(chǎn)作業(yè)。