筱文

1929年10月24日星期四,紐約證券市場一開市,通用汽車公司一筆2000股的交易便被拋出,之后,大批大企業和小企業的大數目股票開始被拋售,引發股價大幅度下跌。投資者們認為穩如泰山的財富竟然頃刻間化為烏有,人們焦急地涌進證券交易所大廳,拼命拋售手中的各種股票。僅一天時間,股票交易量就達到1600多萬股,收盤時股價平均下跌25%。紐約證券市場完全崩潰,這就是歷史上著名的“黑色星期四”。1929~1933年世界經濟危機的序幕由此揭開。
現在提到1929~1933年那場持續5年的世界經濟危機,歷史學家和經濟學家等多用“前所未有”“異常嚴重”“來勢洶洶”等字眼來形容它。翻開史書我們會發現,在世界歷史上曾爆發過多次經濟危機,這次危機不是第一次,但卻是破壞力和影響力最強的一次。
在這次世界經濟危機爆發以前,資本主義國家的經濟發展正處于“相對穩定時期”(1924~1929)。這一穩定時期也是來之不易的。第一次世界大戰之后,飽受戰爭之苦的各個國家開始了各自的經濟恢復工作。為了彌補戰時損耗,各國開始進行大規模基礎設施建設;戰后,民眾對住房以及各種日用消費品的需求也持續擴大;第二次技術革命的深入提高了生產力,一系列新興工業部門隨之出現和發展……在多種因素的共同作用下,各國經濟特別是工業生產得到快速恢復與增長,國內外市場逐步景氣起來。
在經濟發展“相對穩定時期”,資本主義國家的工業生產取得了一定的成就。據統計,與1913年工業生產水平相比,一戰后資本主義國家的工業生產水平逐年提升。到1929年時,工業生產水平已超出45%。在這樣的背景下,鼓吹者開始大肆宣揚資本主義經濟“永久繁榮”的論調,卻不知烏云已經開始慢慢移至上空。
1927年,斯大林指出:“資本主義能夠達到戰前水平,能超過戰前水平,能使自己的生產合理化,但這還不是說—還遠不是說—資本主義的穩定因此能夠持久,資本主義能夠恢復它在戰前的那種穩固性。恰恰相反,正是從這種穩定中,從生產增長、貿易擴大、技術進步、生產能力提高,而世界市場、世界市場范圍和各個帝國主義集團的勢力范圍仍舊相對固定的情況中—正是從這種情況中產生著最深刻最尖銳的世界資本主義危機,這種危機孕育著新戰爭和威脅著任何穩定的存在。”


我們來看一下這一時期各國的經濟發展水平:如1913~1929年間,美國工業生產水平的增幅為82%,日本為179%,意大利為80%,法國為39%,英國為12.3%,德國為2%(1920~1929年為85%),荷蘭為87%,瑞典為51%,數據說明各國之間的發展水平出現極度不平衡的狀況。與此同時,資本主義國家內在的不穩定性也在不斷加強,失業率上升、增長速度下降、個別國家發生金融危機等因素潛伏在“相對穩定時期”,等待時機掀起一場更大的危機和動亂。
不久之后,空前嚴重的世界性經濟危機爆發,經濟“相對穩定時期”不復存在,所謂的經濟“永久繁榮”之說也成為無稽之談。
工業危機 經濟危機爆發后,資本主義國家的工業生產急劇下降。據統計,到1929年12月,美國工業生產已比同年5月下降了30%;到1932年,美國全部工業生產下降了46.3%。其中,生產資料的生產下降尤為猛烈,機床下降87%,生鐵下降79.4%,煉鋼下降75.8%,汽車下降94.6%,采煤下降40.9%。經濟危機期間,美國國內企業開工率也創新低,在危機最嚴重時,汽車制造業開工率僅為5%,鋼鐵工業開工率為15%。
繼美國之后,西歐各國的工業生產也開始下降,企業開工率降低,之后更是出現了企業大批倒閉的浪潮。據統計,僅1932年,美國就有近3.2萬家企業倒閉,德國和法國各有1.4萬家企業倒閉,英國有7300家企業倒閉。企業宣布破產關門,直接受影響的就是在工廠里工作的工人,失業人口急劇增加。1929~1933年經濟危機期間,整個資本主義世界失業人口高達3500萬人。其中,美國失業人口由危機前的150萬人增加到1320萬人;德國失業人口為700多萬人;英國和法國也各有約300萬人失業。

大危機已經無情地襲擊了底特律這個美國第四大城市。在1929年,汽車業總共制造了5294000輛車,價值37億美元;1933年之前僅生產了1848000輛車,價值11億美元。在這以前連續4年,有三分之一的掙工資的人完全失業或部分失業。有20多萬人依靠該市的救濟生活;另外有15萬人逃離該市。自殺率驟然上升。1932年1月3日新當選的弗蘭克墨菲市長透露了一件令全市感到震驚的新聞:每天有4000名兒童排隊領取面包。這時福特公司不僅被迫取消了他們工人增加的那部分工資,而且其工人工資降到比原來的每日5美元的標準還要低得多的水平。—《福特家族—一部美國的史詩》
農業危機 工業危機爆發后,工業生產對農業原料的需求急劇下降;企業倒閉導致失業人口猛增,民眾的購買力不斷降低……各國失去銷路的“過剩”農產品堆積如山。據統計,當時世界農產品儲存量總指數已達到194,其中小麥達到163,棉花達到161,糖達到230,絲達到193,橡膠達到262,咖啡達到284。農產品“過剩”引發價格暴跌,1932年,世界市場上橡膠的價格比1925~1929年間的平均價格下降了93%,糖的價格下降了74%,生絲的價格下降了75%,黃麻的價格下降了62%。
日益嚴峻的農業危機之下,資本主義各國的農業生產收入大幅減少。與1929年相比,1932年農業收入降低的幅度為:美國56.8%,加拿大54%,德國34%,英國17.5%,阿根廷40.6%,匈牙利44%,羅馬尼亞50.6%和丹麥的68%。在來勢洶洶的經濟危機的打擊之下,各國數量眾多的中小農戶毫無招架之力,迅速破產,人們的生活陷入愁云慘淡之中。
美國的“黑色星期四”像病毒一樣,迅速發展并蔓延至歐洲各國。歐洲各國的股票市場早就出現下跌趨勢,這場史無前例的經濟大危機則直接引發歐洲各國股票市場的大地震。
英國股票價格從1929年開始下跌,到1932年6月達到最低點,持續34個月,工業股票價格下跌了47.7%;德國股票價格從1928年7月下跌,到1932年4月達到了最低點,持續了46個月,股票價格下跌了67.8%;法國在1931年爆發經濟危機,但有價證券行市從1929年2月開始下跌,持續到1932年5月,歷時39個月之久,巴黎交易所股票價格共下跌了59.9%。
證券交易所的崩潰導致大批銀行倒閉,而銀行倒閉則成為各國貨幣信用體系崩潰的導火索。歐洲的貨幣信用危機首先在德國和奧地利爆發。隨后,德國和奧地利的貨幣信用危機又波及到英國倫敦金融市場。原本英國吸收了大量外國短期資金,危機爆發后,投放在德國的巨額資金被凍結,同時大批短期資金開始被抽走,黃金大量外流。僅1931年7月,從英國流向法國的黃金就達2200萬英鎊,流向荷蘭的達1030萬英鎊,流向比利時的達220萬英鎊。
面對資金和黃金大量外流的情況,英國政府和銀行等做了大量努力,然而無濟于事,英國政府最后不得不宣布放棄金本位制,接著在1931年底宣布英鎊貶值31%。英鎊金本位制的崩潰震動了整個資本主義貨幣信用制度,英聯邦及與英鎊有密切關系的國家的貨幣先后放棄金匯兌本位制或金本位制。1931年11月,英國為了使自己在國際金融貨幣領域處于較有利的地位,組織自己的殖民地及其他一些獨立國家組成了“英鎊集團”。

那時,整個世界體系已經被分解為各種對抗性的小集團:以英國貿易模式為基礎并且由于1932年渥太華會議的“帝國特惠關稅”而得到增強的英鎊集團,由法國領導的金本位國家集團,在遠東依賴于日本的日元集團,美國領導的美元集團,以及完全與這些經濟變動無關并且正穩步地在一個國家中建設社會主義的蘇聯。因此,甚至在阿道夫·希特勒開始他的建立一個自足的千年帝國計劃之前,向自給自足發展的這種趨勢就已經得到了很大的發展。——《大國的興衰》
1933年,美國又掀起貨幣信用危機的新浪潮。國內民眾紛紛涌向銀行提取存款,導致大批銀行倒閉。據統計,美國當時約有1萬多家銀行破產倒閉,約占銀行總數的49%。1933年3月4日,美國羅斯福總統就職之日,不得不宣布銀行休假,隨即關閉紐約金融中心。4月19日,美國完全禁止黃金輸出,放棄金本位制;1933年底,美元貶值36%。為了與英國領導的“英鎊集團”相抗衡,美國拉攏20多個國家組成了“美元集團”,各國之間的貨幣戰愈演愈烈。
嚴重的經濟危機使一戰后本就如履薄冰的國際關系雪上加霜,資本主義各國之間的矛盾進一步凸顯出來,沖突和報復不斷升級,貨幣戰、關稅戰等變本加厲,全球經濟秩序陷入嚴重混亂的狀態。
1930年5月,美國國會通過《霍利—斯穆特關稅法》,投下新關稅戰的第一顆炸彈。根據這項法令,美國對約75種農產品和925種工業品提高了關稅率。其中農產品關稅水平從20%提到34%,全部關稅的總平均水平從33%提高到40%,進口商品平均稅率比1914年提高41.5%。
《霍利—斯穆特關稅法》成為各國關稅戰迅速升級的導火線。美國頒布的這項法令對英國、法國、日本、德國、加拿大等國家的傳統出口商品打擊很大。不久之后,45個國家宣布提高關稅以報復美國。20世紀30年代,主要資本主義國家如美國、英國、法國、德國、日本和意大利都實行了禁止性高額保護關稅。1931年底至1932年初,美國先后對一些進口工農業產品征收10%~100%的關稅;英國于1931年制定緊急關稅法,對棉紗和棉織品征收50%的重稅;1932年,德國推行新稅法,對許多進口商品征收100%的關稅;法國則對進口美國小汽車增稅60%……各國之間的關稅戰趨于白熱化。
經濟危機引發的貨幣戰和關稅戰等接連爆發,對國際貿易產生重創。從具體國家來看,以危機最低點與1929年水平相比較,美國的出口下降75.7%,英國下降66.4%,德國下降69.4%,法國下降69.1%,日本下降62.3%。總體來看,1929~1933年間,國際貿易額下降了66%。
為應對不斷惡化的經濟形勢,美國羅斯福總統上臺之初,決定進行“大膽的、堅持不懈的實驗”,期待通過國家對經濟進行干預,來結束經濟危機帶來的蕭條混亂局面。“新政”開始之前,羅斯福對國家“干預的范圍有多大,干預到什么程度”也并非胸有成竹。
1933年,美國國會通過《全國工業復興法》和《聯邦緊急救濟法》,決定撥款5億美元作為救濟基金,撥款30億美元作為公共工程經費。以后又陸續撥款興建公共工程,為美國的失業人口提供了一定的就業機會。同年,美國國會通過《農業調整法》,宣布限制一系列農作物的播種面積。政府通過控制農產品生產來調控農產品價格,政府對減少產量的農場主給予一定的賠償金,同時幫助農場主贖回在危機中抵押出去的土地,保障農場主的利益。
羅斯福總統上任伊始,便宣布全國銀行暫時休假4天,遏制各銀行因擠兌而出現的普遍倒閉風潮;之后,由財政部對銀行統一進行清理和整頓;頒布《存款保險法》,組織成立“聯邦存款保險公司”,建立對商業銀行的存款保險制度,這一措施恢復了民眾對銀行的信任。隨后,羅斯福簽署“黃金法令”,實行黃金國有,禁止黃金出口;5月,增發30億美元的通貨,結果美元大幅貶值。美元貶值和通貨膨脹,增加了流通中的貨幣供應量,改善了債務人的處境,同時為推行“新政”籌措了巨額資金。羅斯福“新政”在一定程度上恢復了美國民眾的信心,并使美國經濟逐漸走出低谷。
羅斯福“新政”始于1933年羅斯福當選美國總統,凱恩斯主義正式形成要晚于羅斯福“新政”。1936年,英國經濟學家約翰·梅納德·凱恩斯(1883~1946)出版《就業、利息和貨幣通論》,書中認為資本主義自由市場不能有效消除經濟危機,倡導政府運用經濟手段積極干預國民經濟,標志著凱恩斯理論體系的形成。
1934年,凱恩斯出訪美國,在美國很快擁有許多追隨者,其中不乏政府高官。1937~1938年,隨著經濟危機衰退,羅斯福總統把政府全面干預經濟定為美國的基本方針。羅斯福“新政”為凱恩斯提供了國家實踐范本,促進了凱恩斯理論的完善;凱恩斯則從理論角度總結了國家對經濟的干預,影響了羅斯福“新政”后期的具體實施,并對二戰后資本主義世界經濟的發展產生了深遠影響。
在這次經濟危機期間,為緩解國內各種矛盾,德國、日本等國家則走上了另外一條道路,公開實行法西斯,在對外軍事擴張的指導下將國民經濟轉上戰時軌道,并進行了一系列對外侵略擴張活動。
1932年,希特勒上臺前,德國的軍費支出為6.7億馬克,約占國民收入的1.5%。希特勒上臺后,政府把原材料、勞動力、資金設備都優先供應給與軍需生產相關的部門,軍火生產迅速發展起來。在1933~1939年備戰期間,大量的軍事訂貨使軍費支出的規模令人震驚,達400億馬克以上,占同一時期國民收入的10.6%。龐大的軍費支出超出了第一次世界大戰后德國付出的賠款總額。

再看日本,從1931年起,日本政府通過一系列法令,把工業、農業、金融、貿易各個領域控制起來,向大的財閥企業發出大批軍事訂貨,并對接受訂貨的財閥企業給予各種補助和優惠,使財閥資本迅速轉向軍工生產。政府還扶植一批以軍事工業為主體的企業,這使日本的工業結構發生了重大變化。這一時期,在日本的財政支出中,軍費支出增長迅猛:1936年,日本全國的國民收入為146億日元,財政支出為22.82億日元,軍費支出為10.78億日元,占國民收入的7.4%,約占財政支出的一半。
在這一歷史背景和經濟形勢下,德國和日本需要實行對外擴張戰略,不斷奪取殖民地,把它們變成自己的原料產地,同時加強資本輸出,德、日兩國在法西斯軍事國家壟斷資本主義的道路上越走越遠。
日本將目標對準中國。第一次世界大戰之后,日本在中國地區攫取了多項權益,如租借權、“滿鐵”經營權、軍隊駐扎權、鐵路借款權、礦山開采權等;同時,東北地區也成為日本重工業原料和農用肥料的供應地。然而世界經濟危機爆發時,作為日本侵略中國“龍頭”的“滿鐵”公司面臨著來自各個方面的威脅,舉步維艱,日本深怕自己轉嫁國內經濟、政治危機,擴大海外市場的美夢破滅,悍然出兵發動“九一八事變”。面對日本有預謀地侵略,中國人民勇敢面對、絕不屈服,開始了長達14年的艱苦抗戰歷程。而西方歐洲各國對德國的屢次挑釁與侵略行徑持綏靖政策。1939年秋,德國侵略波蘭,第二次世界大戰全面爆發。
縱觀1929~1933年世界經濟大危機,我們說它的破壞力特別嚴重,直接體現在資本主義世界遭受了共達2600多億美元的經濟損失,而第一次世界大戰造成的損失也只有1700億美元,經濟危機使各國工業生產倒退二三十年,甚至半個世紀。間接破壞力更令人心有余悸,為轉嫁經濟危機而引爆的大小戰爭,特別是第二次世界大戰的全面爆發,使人類陷入慘烈的災難之中。90年后的今天,經濟全球化不斷深入發展,在不可阻擋的時代潮流中,牽一發而動全身,因此,每一個國家、每一個個人,都應為創造一個和平、穩定、合作、共贏、積極向上的全球環境而不斷努力。