西安交通大學探索“多校區”業務服務新模式

文／鎖志海 任煒 劉宏磊 徐墨 羅軍鋒

（作者單位為西安交通大學網絡信息中心）

“一網通辦”，關鍵在“通”，落腳在“辦”，途徑在“網”，目標是“一”。深化“互聯網+服務”，充分運用信息化手段提高服務質量和效率，推進“一網、一門、一次”的行政效能改革。對于師生來說，一站式服務能讓辦事更方便、更快捷，更輕松，是校園生活不可或缺的好幫手。一站式大廳服務對象覆蓋本科生、研究生、教職工、校友及校外人員等各類對象，業務功能囊括生活、學習、人事、教學、IT 等各類事務，平臺終端涵蓋PC 端、App 端、微信及小程序等各種入口，系統功能越來越豐富。如何建設好師生一站式服務大廳，并真正服務到師生成為了各高校一個重要議題。

西安交通大學

建設理念

西安交通大學于2017 年開始摸索適合學?，F狀的網上一站式審批與服務模式，建設中始終秉承讓師生“少跑一段路、少推一扇門、少說一句話”的服務理念，學校多部門積極配合，努力推進。

西安交通大學師生綜合服務大廳不僅要建設滿足師生“要辦事、到大廳”的一站式辦事平臺，同時要將流程建設能力本身作為服務，提供給各職能部門、各書院、學院甚至是更小的單位主體。該模式打破了原先只能由網信中心集中管理信息化建設的模式，將更多的自主權還給業務部門，進而拉動學校整體信息化生態繁榮。同時將學校大數據分析碎片化，業務場景化，把業務流程和數據統計服務融合到一起，將數據分析也變成一種服務的形式，更便捷直接地呈現出來。

學校師生綜合服務大廳與數字校園高度集成，利用數字校園的統一身份認證、數據共享、統一消息推送等基礎服務，實現校園業務“入口統一、標準一致、數據共享、通知速達”的全新互動生態，并且與業務系統深度對接，保障服務大廳走完的審批數據可以直接進入業務系統，服務大廳也可以獲取業務系統的數據，減少師生填寫表單的數量，快速辦理業務。

此外，學校已經實現了學籍證明在線打印等自主打印服務，學生在服務大廳發起線上申請，審批通過后在線下自助打印設備直接打印。后續逐步增加公共資源預約與智慧教室設備的對接，線上服務申請與智能門禁的對接等等，逐步實現與物聯網設備相融合。

西安交通大學自2018 年啟動一站式服務大廳建設以來，已完成建設校務服務指南，集成了全校各部門的職責和事項說明書；已聯動黨校辦、學生處、校團委、宣傳部、保衛處、研究生院等15 個職能部門，全面覆蓋教師、學生、訪客等多類服務對象，穩定運行45 項服務審批流程，打通了校內外業務的渠道。

建設成果

西安交通大學師生綜合服務大廳于2018 年9 月1日正式上線，為全校師生提供在線一站式辦理業務的快捷通道。恰逢學校全面入駐創新港迫在眉睫，網信中心充分利用技術與數據優勢，創新服務意識，帶動四個校區綜合校務信息化服務的整合與優化，打通線上線下的辦理模式間隔，打通四個校區的物理間隔，打通職能部門間的業務間隔，實現師生業務一站式、一體化辦理。2018 年12 月23 日，西安交通大學師生綜合服務大廳進行了全面升級改版。

1.平臺功能

師生綜合服務大廳支持PC 端、移動交通大學APP客戶端、微信企業號、微信小程序多終端的功能、事項辦理和消息提醒同步。待辦消息提醒更加多樣化，新增支持微信消息提醒的功能。辦事全流程及用時長短可監控，跨部門業務流轉更加透明化。

最具特色的功能是連通了PC 端大廳和微信企業號與小程序。首先，支持打開微信即可發起業務申請，還支持將任意服務入口轉發到個人微信或微信群，實現業務服務的社交化傳播。其次，待辦消息提醒會實時直接推送到審批人的微信，審批人點擊消息，實現一鍵審批，很好地詮釋了在線辦事不再受限于時間、地域、終端設備的優越性。

2. 業務設計

師生綜合服務大廳實現服務對象的全面覆蓋，包括本科生、研究生、教職工、校友及校外人員，真正打通了校內外的信息化服務一體化。選擇優先上線的業務是基于師生最迫切最急需的使用需求及職能部門、書院學院最強烈的業務需求，秉持著師生“少跑一段路，少推一扇門”的原則。目前公共服務業務包括個人信息修改、工資公積金查詢、網絡VPN 申請、活動/講座申請等；本科生相關業務包括去向登記、在讀證明、因私/因公出訪、書院調整、宿舍安裝空調等；研究生相關業務包括研究生學籍異動、去向登記、困難補助等；教職工相關業務包括域名申請、固定IP 辦理及信息備案、教職工兼職借調、車輛通行證辦理等；訪客即校友、校外人員的服務包括博物館預約，大巴車進校預約、臨聘人員賬號或校園卡延期等。

師生服務大廳自啟用以來，累計訪問量達到70 萬次，累計服務師生30 萬人次，系統日訪問量高達1660次平均每月跨部門業務在線辦理量1.8 萬起，線上業務辦結率高達95%，最短審核耗時不足1 分鐘，有效節約了師生辦理業務的時間，同時也表明學校師生對一站式辦事理念的認可和推進。

其中，最受關注的服務是活動/講座申請，學生講座和活動與第二課堂、“四個一百”活動緊密結合，業務經由宣傳部、物業處、保衛處、兩辦等15個節點審核，有效規范了意識形態等方面的審查?；顒?講座申請業務學期訪問量高達3945 次，發起554 條，最短流程耗時1 小時，相比線下跑部門，極大提高了業務流轉效率。

最快捷的服務是“本科生在讀證明申請”，該服務流轉6 個節點，最短耗時33 分鐘，足以見得全面在線辦理后能夠節約大量時間。以往辦理本科生在讀證明（異地護照）申請，需要線下奔赴學院、書院、學生處、教務處等多部門，既費時又耗力?，F在學生可直接在線申請辦理護照所需的在讀證明，經由多級審核通過后，在自助機上打印，只需前往校辦加蓋校章即可。

最熱門的服務是“學生假期去向登記”，截止目前，已支撐寒暑假、元旦、清明、五一等假期去向填報，業務發起量高達9 萬起，從之前線下需要至少一周的多級數據收集，到目前實時掌握學生登記情況。班長、輔導員、書院、學工部可以隨時查詢對應權限下的學生去向統計。該業務真正從信息報送上提高了效率，從數據管理上優化了業務流程。

建設趨勢

師生綜合服務大廳是西安交通大學2019 年重點工作之一。學校從數據同步治理、業務優化、業務系統入口整合等方面著手，助力業務從線下到線上、從有紙到無紙、從分散到集中的整合，探索入駐創新港“多校區”業務服務新模式。

師生綜合服務大廳后續主要解決業務系統的拆分與合并的問題，拆的目的是為了能將一個個巨大的單體業務系統拆分為更小的業務管理單位，實現業務部門獨立部署和運維，降低相關耦合度。合是為了讓拆分以后的各個業務管理單位在統一平臺下能夠良好地互聯融合。總而言之，“拆”是基礎，“合”是關鍵。