7 月5 日,習近平總書記在深化黨和國家機構改革總結會議上強調,完成組織架構重建、實現機構職能調整,只是解決了“面”上的問題,真正要發生“化學反應”,還有大量工作要做。高校“最多跑一次”改革正是其中順應高等教育之大勢要實現的“化學反應”。
這場發端于浙江政務服務系統的改革擴散到教育領域之后,如同撞擊星球重塑生態的隕石一般,業已成為中國高校進行系統性改革的巨大外力和重要契機,并使我們從“學校層級”的橫向權力重塑和“學院層級”的縱向權力重塑中跳脫出來,為大學治理提供了另外一條思路——行政部門權力的整合重塑。
現實中,辦事“跑斷腿”現象,暴露出大學治理遭遇“最后一公里”瓶頸,治理變革亟待尋找新路徑,高校“最多跑一次”改革恰恰著眼于此,而這與當前轟轟烈烈的“雙一流”建設以及為科技體制、科研人員松綁的發展思路與理念不謀而合。
作為一次典型的“用戶端”改革,高校“最多跑一次”改革通過數據共享、流程再造和部門協同,不斷地減事項、減流程和減成本,真正實現高校行政部門轉變職能、優化機構和簡政放權的“化學反應”,破除束縛高等教育改革發展的體制機制障礙,激發廣大教學科研人員教書育人、干事創業的積極性和主動性,實現學校的發展為了師生、發展依靠師生、發展成果由師生共享,進而提升廣大師生的獲得感、幸福感、滿足感,并成為大學“不讓繁文縟節把科學家的手腳捆死了,不讓無窮的報表和審批把科學家的精力耽誤了”的重要路徑。
“最多跑一次”改革深入教育領域之后,很多高校加快探索“互聯網+服務”,線上線下聯動的高校一站式辦事大廳建設已漸成趨勢,并成為高校此次改革的主要抓手,這也為教育信息化一展所長提供了巨大的空間和可能。
需要注意的是,高校“最多跑一次”改革成功的關鍵不在信息技術,而在管理。這就需要高校領導高度重視,統籌規劃,做好頂層設計,打破信息孤島,這樣才是實現改革快速推進,實現“化學反應”的基礎。
我們相信,隨著高校“最多跑一次”改革的逐步深入和進步,必將內化成為中國教育現代化與一流大學治理的重要組成部分和核心支撐。
