脫貧攻堅(jiān)　不獲全勝　決不收兵

董國(guó)瑞

摘 要：打贏貧攻脫堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，農(nóng)村貧困人口全部脫貧是底線(xiàn)任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo);是以習(xí)近平同志為核心的黨中央向國(guó)內(nèi)外作出的莊嚴(yán)承諾，是黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一，對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)具有極為重要的戰(zhàn)略意義。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧 兩不愁 三保障 脫貧

中圖分類(lèi)號(hào)：D26文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-9082（2019）09-0-01

3月7日，習(xí)近平總書(shū)記親臨十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議甘肅代表團(tuán)參加審議并發(fā)表重要講話(huà)，為我們決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，加快推動(dòng)甘肅發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力;再次吹響脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)沖鋒號(hào)，必將對(duì)甘肅發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)影響，是謀劃和推動(dòng)甘肅發(fā)展、如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南;為打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指明了方向、提供了遵循。“行百里者半九十”，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，越到關(guān)鍵時(shí)候越要響鼓重錘”。習(xí)近平總書(shū)記著眼如期全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、如期全面建成小康社會(huì)，從堅(jiān)定信心不動(dòng)搖、咬定目標(biāo)不放松、整治問(wèn)題不手軟、落實(shí)責(zé)任不松勁、轉(zhuǎn)變作風(fēng)不懈怠等五個(gè)方面，對(duì)做好甘肅脫貧攻堅(jiān)工作提出新部署、新要求。

一、脫貧攻堅(jiān)，不獲全勝?zèng)Q不收兵

“不獲全勝、決不收兵”這是脫貧攻堅(jiān)工作的再動(dòng)員。十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記站在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政突出位置，提出一系列新思想新觀點(diǎn)，作出一系列新決策新部署，脫貧攻堅(jiān)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深、前所未有，脫貧攻堅(jiān)成績(jī)舉世矚目。^[1]目前，全國(guó)還有1660萬(wàn)人沒(méi)有脫貧，剩下的都是貧中之貧、困中之困，都是難啃的硬骨頭;我們要在成績(jī)的基礎(chǔ)上更上一層樓，面對(duì)剩下的貧中之貧、困中之困，要有“不獲全勝、決不收兵”的決心。

“不獲全勝、決不收兵”這是脫貧攻堅(jiān)工作的再部署。表明了我們黨在脫貧攻堅(jiān)任務(wù)上的信心。脫貧既是承諾，也是目標(biāo)，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“小康不小康、關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)。全面建成小康社會(huì)，一個(gè)也不能少;共同富裕路上，一個(gè)也不能掉隊(duì)”。全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，農(nóng)村貧困人口全部脫貧是底線(xiàn)任務(wù)，是一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)。越到緊要關(guān)頭，我們?cè)揭獔?jiān)定必勝的信心，越要有一鼓作氣的決心，迎難而上，真抓實(shí)干、精準(zhǔn)施策，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。

二、持續(xù)保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

近幾年來(lái)，臨夏市搶抓國(guó)家支持“三區(qū)三州”脫貧攻堅(jiān)的歷史機(jī)遇，緊盯“兩不愁、三保障”目標(biāo)，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為壓倒一切的政治任務(wù)和一號(hào)民生工程，脫貧攻堅(jiān)取得了明顯的成效，使全市貧困人口由2013年的5943戶(hù)2.51萬(wàn)人下降至289戶(hù)1052人，貧困面由2013年的27.83%下降至1.22%。順利通過(guò)省級(jí)和國(guó)家兩次評(píng)估驗(yàn)，經(jīng)省政府批準(zhǔn)2018年9月份退出貧困縣序列。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平扶貧論述摘編》和習(xí)近平總書(shū)記參加甘肅代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話(huà)精神，以“三農(nóng)”工作為總抓手，以脫貧摘帽為新起點(diǎn)，聚焦再聚焦、精準(zhǔn)再精準(zhǔn)，著力在補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、持續(xù)穩(wěn)定增收、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面持續(xù)用勁，保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，措施不變、力度不減、勁頭不松。^[2]市委、市政府堅(jiān)決響應(yīng)習(xí)近平總書(shū)記“不獲全勝、決不收兵”的沖鋒號(hào)令，第一時(shí)間調(diào)整完善工作思路，繼續(xù)保持脫貧攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，鞏固脫貧成效，做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。

1.繼續(xù)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)

堅(jiān)持四級(jí)幫扶體系，堅(jiān)持每周調(diào)度會(huì)議制度，把精準(zhǔn)扶貧工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系，注重從脫貧一線(xiàn)培養(yǎng)選拔任用干部，充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

2.精準(zhǔn)發(fā)力務(wù)實(shí)抓脫貧

緊盯全市目前尚未脫貧的289戶(hù)1052人，始終保持標(biāo)準(zhǔn)不降、措施不變、力度不減、勁頭不松，認(rèn)真分析致貧原因，完善落實(shí)“一戶(hù)一策”，因人因戶(hù)精準(zhǔn)施策、靶向治療，持續(xù)加大幫扶力度，深入實(shí)施健康扶貧“七個(gè)一”工程、教育扶貧16項(xiàng)舉措和民政最低生活保障兜底等政策措施，全力解決貧困群眾最急需最緊迫最現(xiàn)實(shí)的困難問(wèn)題。

3.持續(xù)用勁鞏固脫貧成果

深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“堅(jiān)定信心不動(dòng)搖、咬定目標(biāo)不放松、整治問(wèn)題不手軟、落實(shí)責(zé)任不松勁、轉(zhuǎn)變作風(fēng)不懈怠”的要求，堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，堅(jiān)持靶心不變、頻道不換，高度聚焦“兩不愁、三保障”，持續(xù)保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，集中精力全力推進(jìn)拾遺補(bǔ)缺、沖刺清零行動(dòng)。即：集中開(kāi)展數(shù)據(jù)不實(shí)問(wèn)題清零行動(dòng)，為精準(zhǔn)落實(shí)扶貧政策奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);集中開(kāi)展控輟保學(xué)清零行動(dòng)，決不讓一個(gè)孩子因貧困而上不了學(xué);集中開(kāi)展基本醫(yī)療有保障清零行動(dòng)，讓群眾小病出門(mén)就能看、大病吃穿仍不愁;集中開(kāi)展排危拆舊清零行動(dòng)，讓所有群眾都住上安全放心的房子;集中開(kāi)展飲水安全清零行動(dòng)，讓每一戶(hù)群眾都能吃上穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的飲用水。

4.持續(xù)深化以德扶貧

深入貫徹落實(shí)“扶德、扶志、扶智”三扶并舉的精準(zhǔn)幫扶措施，抓思想引導(dǎo)，抓政策宣講，抓典型帶動(dòng)，抓矛盾化解，用身邊的人和事不斷激發(fā)貧困群眾的脫貧愿望和內(nèi)生動(dòng)。

5.扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為各項(xiàng)工作的重中之重，將脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加大涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，扎實(shí)推進(jìn)四鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)、“廁所革命”、枹罕農(nóng)村人飲、枹罕鎮(zhèn)旅游扶貧、南龍衛(wèi)生院改擴(kuò)建、村組道路改造提升等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目， 實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治和全域無(wú)垃圾三年行動(dòng)計(jì)劃，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和人居環(huán)境短板。持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，回收續(xù)貸精準(zhǔn)扶貧貸款1631戶(hù)8155萬(wàn)元，因地制宜扶持發(fā)展溫棚蔬菜、牛羊養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等富民產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“米改菜”215畝、“米改花”4000畝、優(yōu)質(zhì)林果500畝，不斷拓寬群眾穩(wěn)定增收渠道。加大就業(yè)扶貧力度，鞏固提升扶貧車(chē)間21個(gè)，積極開(kāi)發(fā)保潔、綠化、護(hù)林等公益性崗位，讓更多的貧困群眾實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)。持續(xù)深化東西扶貧協(xié)作，扎實(shí)開(kāi)展“攜手奔小康”行動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大幫扶實(shí)效，年內(nèi)向廈門(mén)輸轉(zhuǎn)勞務(wù)170人。

參考文獻(xiàn)

[1]韓俊.關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的若干問(wèn)題的分析思考[J].行政管理改革， 2016， 8（8）：4-11.

[2]韓俊.農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容[J].中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)告， 2017（12）：19-21.