“九三大豆”發展對策分析

王曉春

九三管理局全局耕地379.1萬畝，下轄11個國有農場，是國家重要的商品糧生產基地，因生產優質非轉基因大豆而聞名。在當今復雜多變的國際貿易環境下，“九三大豆”必將在“國家大豆振興計劃”中發揮更加重要的作用。

一、“九三大豆”發展中存在的問題

一是銷售價格低。全局大豆生產的專業化、標準化、綠色化程度處于全國領先和世界先進水平，生產水平、產品質量遠遠高于全國其他農村地區，而我們產出的大豆與周邊市縣農村相比，價差不大，還沒有形成優質優價，好大豆還沒有賣上好價錢。

二是產業鏈條短。全局內現有的大豆加工企業普遍規模較小，達產率低，基地缺少產業支撐，產業缺少基地扶持，大豆多以原糧的形式銷售，附加值低。

三是品牌意識差。大豆產品品牌多而不優不精，品牌雜而不亮不強，產品包裝缺乏質感，品牌形象不突出，品牌建設缺少精品化、特色化、差異化。

四是營銷環節弱。只注重產品的售賣，對產品的售前和售后服務還不夠重視，不能深入專業地開展市場調研，產品營銷缺少針對性，缺少故事，營銷策略缺少創新。

五是專業人才缺。對人才的重視程度還不夠，特別是適應現代企業發展的各類專業技術型和經營管理型人才緊缺，人才的引進、培養和使用制度還需要不斷完善。

二、“九三大豆”發展的對策分析

（一）不斷優化“九三大豆”的生產體系，建設中國大豆食品專用原料生產基地

1、推進“九三大豆”的綠色化種植

堅持質量興農、綠色興農，使農產品的供給更加有利于資源優勢的發揮，更加有利于生態環境的保護，真正形成更有效率、更有效益、更可持續的供給。實施大豆與玉米及經飼作物的科學合理輪作。建立“九三大豆”綠色種植技術規程。減少化肥、農藥的使用量。建立病蟲害生物防治體系。通過推行“環境有檢測、操作有規程、生產有記錄、產品有監督、上市有標識”的全程標準化模式，將標準化貫穿于農產品生產、加工和銷售全過程，全面提升農產品質量安全和市場競爭力。繼續加大“三品一標”農產品的基地認定面積和產品認證數量。走農業生產與資源環境保護統籌發展道路，建設綠色糧倉、綠色菜園、綠色廚房，有效保障農產品質量安全和農業環境安全。

2、推進“九三大豆”的專用化生產

不斷調優調專大豆品種結構，實現大豆種植品種的專用化、優質化、多樣化和特色化。大豆生產全面積推進專品種種植、專品種收獲、專品種儲存、專品種銷售和農產品質量追溯體系建設，通過手機掃描包裝上的二維碼、條形碼，可準確了解大豆從生產、加工、物流、倉儲、銷售等全程信息，實現“從農田到餐桌”的全程可追溯信息化管理。

3、推進“九三大豆”的科技化服務

推動大豆“產、學、研、推”深度融合。要加強大豆良種推廣、大豆作物栽培、大豆生產農機具配套等系統集成技術攻關。要組裝完善大豆生產以減肥、減藥、節水增效及綠色綜合防控為目標的綜合配套集成技術。建立健全數字化、網絡化、智能化大豆生產管理體系，推進大豆農產品質量追溯、遠程病蟲害診斷、精準灌溉、精準施藥、智能測產、農機智能指揮調度、農資物流智能配送等技術應用，實現設施環境精確監控和水、肥、藥等農業投入品精量控制。要與科研院所、大專院校開展合作，建立生產、學習、科研相結合的完整體系，培養高層次的復合型的現代農業科技人才。

（二）做優做強“九三大豆”的精深加工，建設中國大豆食品綠色大廚房

1、優化產業布局

一是突出做好豆漿豆，重點做好“九三大豆”1000克、500克、80克等小包裝、精包裝、高蛋白、有機豆漿豆，保證大豆粗蛋白含量44%以上，并通過塔選、色選、人工挑選，保證大豆籽粒大，外觀色澤金黃，飽滿圓潤，性狀整齊一致。二是加快建設“綠色腐竹之都”，擴大晾干腐竹、凍干腐竹、即食腐竹的生產能力，提高生產標準，注重產品質量，建設國家綠色腐竹加工基地，打造“綠色腐竹之都”。三是生產壓榨大豆油，通過物理壓榨法，不改變大豆營養成分，無化學溶劑污染，不含任何化學防腐抗氧化劑，生產天然綠色大豆油。四是生產大豆休閑食品，學習引進美國、日本、以色列等國家的先進工藝，重點開發生產“九三大豆”的素肉、豆干系列產品。五是生產高端大豆蛋白制品，深度開發食品級、保健級大豆蛋白及磷脂制品。

2、引進戰略伙伴

一是引資本，通過引入戰略資本，助推全局大豆加工企業迅速擴大規模，幫助企業更快地成長和成熟起來，產生立竿見影的協同效應，從而在比較短的時間內改善企業的收入成本結構，提高企業的核心競爭力并最終帶來企業業績和股東價值的提升。二是引企業，依據“九三大豆”的生態資源優勢、生產經營優勢和現代物流倉儲優勢，組織人員到發達地區實地考察招商，引進戰略投資者，引進大型加工物流企業到管理局落地建廠，生產加工經營“九三大豆”產品。三是引人才，要推動企業與人才融合，引進企業經營管理人才和專業技術人才，要更加注重人才的引進、培養和使用。

3、開展對外合作

一是與加工企業合作，利用“九三大豆”綠色健康品質好的特點與國內外大型豆制品加工企業、飼料企業、醫藥企業、保健食品企業和化工企業開展合作，建立“企業+基地”的合作模式，為加工企業提供優質原料，或為企業生產初級加工產品或成品。二是與營銷公司合作，充分認清全局在市場營銷和產品銷售方面的短板和弱項，尋找與國內外知名的營銷公司開展合作，策劃營銷“九三大豆”產品，實現既種的好、加工的好，更賣的好。三是與電商平臺合作，利用互聯網、物聯網技術，加快推進與淘寶、天貓、阿里巴巴、京東、蘇寧易購、唯品會等電商平臺合作，實現線上銷售“九三大豆”產品全覆蓋，方便消費者購買。

（三）強化“九三大豆”的市場營銷體系，實現綠色優質大豆產品有效供給

1、注重品牌培育

培育打造“九三大豆”和“豆都”品牌。要提高質量，提升產品的品位，以質創牌;要搞好產品包裝，美化產品的外表，以面創牌;要開展產品的商標注冊，叫響品牌，以名創牌;要加大宣傳，講好產品故事，樹立公眾形象，以勢創牌。

2、做好產品推介

要充分利用農產品交易會、綠色食品博覽會等大型展會，以及產業對接會、專業研討會、銷售洽談會、產業協會等，宣傳推介“九三大豆”產品;要邀請大豆專家來九三親身感受現代化大農業，進而宣講“九三大豆”產品;要通過央視、地方衛視等電視媒體，以及微信平臺、網絡、報刊、廣播等媒體宣傳“九三大豆”產品。

3、實現產品整合

全局各加工企業生產的“九三大豆”同類產品，要統一品牌、統一標識、統一包裝、統一質檢、統一售價，抱團發展，嚴把產品質量關，規避產品的市場經營風險。

4、搭建電商平臺

利用大數據發展，引進或培養相關專業人才，搭建九三農產品云平臺，加強對外信息溝通與技術交流，實時了解國內外大豆市場信息動態，及時調整產品生產和技術創新。

5、實現產品入超

通過外租、聯營或中間商代理合作等方式，將“九三大豆”產品打入大型連鎖超市，要鞏固既有市場、打開新興市場、進軍高端市場，要從區域營銷快速走向全國市場。

6、開展訂單銷售

系統研究分析國內大中小城市和國外的大豆市場，有針對性的走出去與市場對接，將“九三大豆”基地建設、產品生產與大型加工企業、現代流通企業、營銷公司、電商平臺合作，實現訂單生產、訂單銷售。

（四）構建“九三大豆”產業的政策體系，提高非轉基因大豆國際市場競爭力

1、實施區域保護

建議建立國家非轉基因大豆保護區，對保護區給予項目資金支持，加大基礎設施建設，推進組織化、規?；?、農機化發展，加大科技化投入，提高標準化生產水平，全面提升土地利用率和產出率。作為非轉基因大豆主產區的九三管理局，基于現代化大農業發展和大豆生產的世界領先水平，應作為國家非轉基因大豆保護區的核心區，予以重點支持，進而示范引領帶動國產非轉基因大豆發展。

2、實施產業保護

在非轉基因大豆品質提升和單產提高上，加大科研投入，有效增強我國非轉基因大豆的綜合競爭力。進一步加大非轉基因大豆的產業鏈延伸，政策支持在非轉基因大豆產區建立精深加工項目，加大先進科學技術投入，加大對大豆資源的綜合開發利用，提高大豆附加值。加大對非轉基因大豆補貼范圍和補貼額度。建議在價格補貼上，當非轉基因大豆市場價格低于國際價格時，應按國際價格與國儲收購價格的差價直接補貼給種植戶。建議在生產者補貼上，應更傾向于科學合理輪作的非轉基因大豆，進而提高大豆單產，提高土地利用率和產出率，實現大豆生產發展可持續。

3、實施品牌保護

實行非轉基因大豆的地理和物種保護制度，保護非轉基因大豆品種，在非轉基因大豆產區嚴禁種植進口轉基因大豆品種。建立非轉基因大豆原產地標識和品牌，并推動向綠色有機方向發展，加大非轉基因大豆品牌的宣傳力度，擴大國產非轉基因大豆的國際市場的影響力和知名度，實現國產非轉基因大豆與國際轉基因大豆錯位競爭、差異化發展。

4、加大金融支持

鼓勵銀行、保險等金融機構面向大豆產業發展專項金融產品和服務，拓寬信貸抵押物、質押物范圍，加大對規模經營主體和規模較大的營銷主體貸款額度，完善優化土地經營權、農戶住房財產權抵押貸款模式與運行機制，增強信貸對大豆產業發展的支持力度。支持、引導國內大豆種植企業、加工企業充分利用多層次資本市場，創新資本運作模式，提高資本運營能力和水平。推動健全大豆自然風險分散機制，實現大豆價格保險和收入保險全覆蓋，穩步擴大大豆“保險+期貨+基差收購”模式和大豆場外期權業務。

5、創建信息平臺

積極培育鼓勵產業鏈主體間通過訂單、合約建立現代化的產業組織體系和商務網絡，減少各主體間的交易成本，提高產品流通效率，提高流通體系各環節的信息化水平。建議在現代化大農業標準化生產水平很高、生產能力很強的九三管理局建立國家非轉基因大豆市場交易中心，創建交易中心信息化平臺，加快構建大豆產業信息采集分析與預測體系，建立權威的市場信息發布機制，面向社會及時提供免費、全面、準確、權威的信息服務，加強世界對我國大豆農產品供求情況的了解，引導生產者在安排生產活動時充分考慮我國的供求情況，形成更有利于我國的世界大豆價格，提升國際話語權。

6、增強貿易地位

在世貿組織的框架內，要合理利用規則，控制大豆進口，要利用WTO賦予的權利，根據“兩反一保”條例，及時啟動貿易救濟措施，實行進口大豆關稅配額管理，保護中國自己的大豆產業。建議完善國內大豆產業領域外商投資市場準入制度，控制外商進入節奏，減輕外資進入對國內大豆產業的沖擊。加強頂層設計，培育一批具有國際競爭力和品牌知名度的大豆生產商、流通商和跨國農業企業集團，支持企業到國外建基地、設工廠、搞貿易、做期貨，在大豆生產、加工、倉儲、港口和物流等環節開展跨國全產業鏈布局。加快大豆期貨國際化進程，加強期貨合約、期權合約的設計與研發，吸引境外投資者參與國內期貨市場，建議國家在大豆生產能力很強的九三管理局設立非轉基因大豆期貨交割庫，完善貿易標準和食品安全法規，參與大豆國際標準的制定，爭奪中國在國際大豆定價方面的主導權。

（作者為農墾九三管理局局長）