推動“專精特新”發展提升中小企業自身競爭力

齊旭

6月24日，第十六屆中國國際中小企業博覽會在廣州召開。博覽會期間，工業和信息化部副部長王江平就中小企業如何實現高質量發展以及工信部促進中小企業發展的具體舉措等熱點問題接受了媒體記者專訪。

記者：近些年，工業和信息化部在促進中小企業發展方面將采取哪些具體措施？

王江平：黨中央、國務院高度重視中小企業發展，我部作為促進中小企業發展工作牽頭部門，將充分發揮國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室協調機制作用，以貫徹落實中辦、國辦印發的《關于促進中小企業健康發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）為抓手，著力做好以下工作：一是抓好政策落實，發揮領導小組辦公室協調機制作用，推進《指導意見》貫徹實施，推動國家中小企業發展基金實體基金規范、高效運營，加強中小企業運行監測和分析研判。二是促進創業創新發展，研究實施促進大中小企業融通發展行動計劃，推動中小企業“專精特新”發展，培育細分領域“小巨人”，做好國家小型微型企業創業創新示范基地遴選公告工作，舉辦好2019年“創客中國”創新創業大賽。三是緩解融資難融資貴問題，深化與銀行業金融機構合作，實施小微企業融資擔保業務降費獎補改策，全面推進小微企業應收賬款融資工作，開展小微企業金融知識普及教育活動。四是健全公共服務體系，實施服務能力提升行動，發揮中小企業公共服務平臺網絡作用，培育認定國家中小企業公共服務示范平臺，提升中小企業管理水平。五是強化交流合作，深化中小企業領域的雙多邊政策磋商機制，推進中小企業中外合作區建設，辦好中博會和APEC技展會，支持中小企業參與“一帶一路”建設。

記者：目前復雜多變的國際形勢下，從國家層面來講，如何幫助中小企業對接國際資源，讓企業品牌、技術服務能夠“走出去”？

王江平：當前，隨著經濟全球化不斷深入發展，中小企業已經成為世界各國對外經貿關系中最為重要的合作領域之一。對外開放是抓住全球化機遇加快發展的必由路徑，中國中小企業的成長壯大，靠的就是改革開放。下一步，我部將深入實施中小企業國際化促進專項行動：一是繼續發揮中小企業領域的雙多邊合作機制的引領作用。目前我國已經和美國、德國、韓國等主要發達國家以及APEC、歐盟、東盟等建立了14個多雙邊合作機制。二是進一步完善支持中小企業國際化發展的服務體系。深入實施支持中小企業參與“一帶一路”專項行動。同時，我們還將鼓勵和支持中小企業服務機構“走出去”，在條件成熟的國家和地區探索設立“中國中小企業中心”，為中小企業國際化發展提供專業化服務，降低海外投資風險。三是大力支持中小企業對接全球資源。去年，我部舉辦了“創客中國”中小企業國際創新創業大賽，在10個國家和地區設立了分賽區，共吸引了23個國家和地區的1285個創新項目參賽，與我國企業達成技術合作協議近百項。今年，我部還將繼續舉辦此項賽事，為國外初創企業、創業者和中國中小企業的創新合作搭建平臺。四是支持有條件的地方建設中外中小企業合作區。目前我部已在全國設立了12個合作區。下一步，我部將繼續發揮合作區作為引進先進技術、管理經驗和高科技人才的載體和示范作用，著力培育外向型產業集群。五是幫助中小企業拓展海外市場。鼓勵和支持建立各類中小企業產品技術展示中心，鼓勵中小企業利用跨境網絡交易平臺、跨境電商、支持中小企業參加境內外展覽展銷活動等渠道拓展市場。繼續辦好中博會，為更加貼近中小企業實際需求，圍繞中小企業發展難點、痛點和堵點，在本屆中博會創新開展中小企業投融資及跨境對接會、資本市場助力中小企業創新發展論壇、網上中博會等一系列配套活動。

記者：工業扣信息化部將采取哪些舉措提升中小企業創新發展能力和自身競爭力？

王江平：工業和信息化部將采取以下措施不斷提升中小企業創新能力和自身競爭力：一是推動中小企業“專精特新”發展。通過梯度培育和引導扶持，在各地認定近2萬家“專精特新”中小企業基礎上，通過3年培育一批聚集主業、創新能力強、市場占有率高、專注于細分市場的專精特新“小巨人”企業。二是開展“互聯網+”小微企業創業創新培育行動，實施中小企業信息化推進工程。鼓勵大企業及專業服務機構構建面向中小企業的云制造平臺和云服務平臺，發展適合中小企業智能制造需求的產品、解決方案和工具包。支持面向中小企業的工業互聯網公共平臺建設，大力推動中小企業向云端遷移。繼續引導基礎電信運營商、信息化服務商和專業服務機構提供解決方案和參與信息化推進工作，推動中小企業與互聯網深度融合和創新發展。三是繼續舉辦“創客中國”創新創業大賽，著力促進產融對接、項目孵化和落地服務。2018年，大賽參賽項目8112個，同比增長92%;共舉辦26場區域賽、23場專題賽，聚集了工信領域諸多重點工作。相關投資機構與大賽24強中的有關項目簽署了投資意向書。四是推動實施促進大中小企業融通發展三年行動計劃。在中央財政支持下打造大中小企業融通型特色載體，形成在更深程度、更大范圍、更高層次的產學研用協同，大企業帶動中小企業發展，中小企業為大企業注入活力的融通發展產業生態。五是與國家知識產權局繼續實施“中小企業知識產權戰略推進工程”，通過提升知識產權的創造、運用、保護和管理能力，支持中小企業創新發展。在20個城市（包括35個中小企業集聚園區）啟動實施中小企業知識產權戰略推進工程城市試點，引導各地開展專利導航和運營工作、加大知識產權保護力度，提升知識產權管理水平，營造良好的知識產權環境。六是加強中小企業人才培訓。組織實施企業經營管理人才素質提升工程，重點開展中小企業經營管理領軍人才培訓項目。自2012年起，每年培訓不少于1000名中小企業經營管理人員，推動提升中小企業經營管理理念和管理水平，助力企業轉型升級。

在第十六屆中國國際中小企業博覽會期間，我們專門設立了“專精特新”中小企業展區，大力宣傳優質企業，積極鼓勵企業創新，并在展區開展專場活動：一是召開新產品發布活動，舉辦企業路演、技術對接等活動。二是舉辦“新技術新融合新未來”主題論壇，分享5G、4K、人工智能、工業互聯網等前沿技術，邀請行業龍頭企業發布產品需求，推動大中小企業融合發展。此外，開展“創客中國”大中小企業融通發展項目對接會。現場路演“創客中國”大賽優秀項目，與參與對接活動的龍頭企業、大中小企業融通型“雙創”特色載體、基地園區和投融資機構代表進行互動問答或現場“一對一”對接，使創新產品和技術落地、產業化。