新常態(tài)下建筑企業(yè)職工思想政治工作路徑

洪曉虹

2014年5月，習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)首次提出了“新常態(tài)”的概念；同年11月，在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開(kāi)幕式上，習(xí)近平總書記首次對(duì)“新常態(tài)”作出了系統(tǒng)闡述，指出“新常態(tài)的三大特征是由高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)、由要素驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”。習(xí)近平總書記對(duì)“新常態(tài)”的深刻詮釋充分表明了黨和政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)，為各行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了宏觀政策環(huán)境。“新常態(tài)”并非簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)增速下降，而是一種經(jīng)濟(jì)新形態(tài)，具有顯著的“新趨勢(shì)、新特征、新挑戰(zhàn)”。新常態(tài)下，企業(yè)應(yīng)積極適應(yīng)新常態(tài)的變化，積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)。如果被動(dòng)、消極應(yīng)對(duì)新常態(tài)，必然難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化，也就無(wú)法在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得主動(dòng)權(quán)。

新常態(tài)背景下，建筑行業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，面臨新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，平穩(wěn)發(fā)展、起伏有序?qū)⑹墙ㄖ袠I(yè)一段時(shí)期內(nèi)的發(fā)展?fàn)顩r，要求建筑企業(yè)由粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。通過(guò)內(nèi)在管理模式提升和技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)建筑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。在建筑行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的大環(huán)境下，通過(guò)加強(qiáng)思想政治工作，穩(wěn)定職工思想、凝聚向心力是建筑企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，也是實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的不竭動(dòng)力。

一、新常態(tài)下建筑行業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)

（一）宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控持續(xù)發(fā)力

近年來(lái)，我國(guó)政府實(shí)施積極的財(cái)政政策與穩(wěn)健的貨幣政策，出臺(tái)了一系列政策加強(qiáng)建筑行業(yè)宏觀調(diào)控。在十九大工作報(bào)告中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的定位，落實(shí)好一城一策、因城施策、城市政府主體責(zé)任的長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制”，確定了新常態(tài)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)控總基調(diào)（如圖1所示）。在此背景下，房地產(chǎn)行業(yè)未出現(xiàn)較大幅度的波動(dòng)，基本保持了企穩(wěn)勢(shì)頭（如圖2所示）。

圖1 2016～2017年國(guó)家出臺(tái)的房地產(chǎn)調(diào)控政策

圖2 2014～2018年建筑行業(yè)增加值及增長(zhǎng)速度

（二）增長(zhǎng)呈多元化、結(jié)構(gòu)化升級(jí)趨勢(shì)

新常態(tài)背景下，隨著國(guó)家宏觀政策調(diào)控力度的加大，人們投資趨于理性，房地產(chǎn)存量消化滯后和投資拉動(dòng)增長(zhǎng)方式已經(jīng)顯現(xiàn)出弊端，在部分區(qū)域甚至出現(xiàn)了“空城”“鬼城”現(xiàn)象。地方建設(shè)告別大拆大建，逐漸回歸理性；同時(shí)，棚戶區(qū)改造、新農(nóng)村建設(shè)、公共工程建設(shè)等方面比重逐漸上升，建筑行業(yè)逐漸由單純的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)向多元化、結(jié)構(gòu)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。

（三）技術(shù)更新加速，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈

2012年，財(cái)政部和住建部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推動(dòng)綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出了2020年綠色建筑占比30%的目標(biāo)。同時(shí)，在建筑工程項(xiàng)目承包方面，PPP、BOT、EPC、BT等模式不斷豐富，成為建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎。建筑市場(chǎng)進(jìn)一步細(xì)化，且在部分領(lǐng)域出現(xiàn)龍頭企業(yè)，這成為行業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，例如工程咨詢服務(wù)市場(chǎng)化快速發(fā)展，形成了覆蓋投資咨詢、招標(biāo)代理、工程設(shè)計(jì)、工程造價(jià)、項(xiàng)目管理等一體化和專業(yè)化的咨詢服務(wù)新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)了建筑行業(yè)的集約化發(fā)展。在此背景下，建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，龍頭企業(yè)由于管理、新技術(shù)應(yīng)用、項(xiàng)目集成化等水平較高，通過(guò)項(xiàng)目一體化建設(shè)能夠有效控制項(xiàng)目實(shí)施成本，從而增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。而小型建筑企業(yè)由于新技術(shù)應(yīng)用、項(xiàng)目管理和施工管理等方面均相對(duì)滯后，工程成本控制精細(xì)化程度不足，進(jìn)而造成建筑工程項(xiàng)目中標(biāo)率下降，影響了中小型建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）專業(yè)化人才缺口

在經(jīng)濟(jì)全球化和“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍由國(guó)內(nèi)向國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展，與國(guó)際建筑企業(yè)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)新的市場(chǎng)形勢(shì)，建筑企業(yè)對(duì)專業(yè)化管理人才和技術(shù)人才的需求缺口不斷擴(kuò)大，人力資源結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題突出，導(dǎo)致企業(yè)組織效率降低、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)判斷力下降。例如，隨著住建部、交通部、財(cái)政部等部門加大對(duì)BIM技術(shù)應(yīng)用推廣力度，要求2020年新建項(xiàng)目中BIM技術(shù)應(yīng)用達(dá)到90%，而專業(yè)化人才的缺乏制約了建筑企業(yè)在新技術(shù)引進(jìn)、應(yīng)用、管理提升等方面的發(fā)展。

（五）小微企業(yè)融資難度加大，兼并重組成為常態(tài)

自2015年起，我國(guó)政府大力推廣PPP模式，對(duì)建筑企業(yè)的融資能力、資源整合能力要求日益提高。相較于民營(yíng)建筑企業(yè)而言，國(guó)企和央企融資能力強(qiáng)、資源整合度高，在獲得PPP項(xiàng)目方面具有顯著的優(yōu)勢(shì)。而民營(yíng)企業(yè)由于自身資金壓力大，獲得PPP項(xiàng)目能力較弱，導(dǎo)致民營(yíng)建筑企業(yè)業(yè)務(wù)主要集中于傳統(tǒng)的房地產(chǎn)項(xiàng)目領(lǐng)域，在產(chǎn)業(yè)鏈延伸和資源整合方面呈落后趨勢(shì)。自2014年浙江中城集團(tuán)破產(chǎn)起，我國(guó)建筑企業(yè)破產(chǎn)數(shù)量不斷增長(zhǎng)，僅2015年，北京就注銷了161家二三級(jí)建筑企業(yè)資質(zhì)（如圖3所示）。同時(shí)，近年來(lái)我國(guó)加速“去產(chǎn)能”，因?yàn)楣芾聿簧啤①Y金鏈斷裂等原因，建筑企業(yè)兼并重組成為常態(tài)，在此背景下，建筑企業(yè)只有通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展才能應(yīng)對(duì)建筑行業(yè)“新常態(tài)”。

圖3 2015～2016年建筑企業(yè)并購(gòu)數(shù)量

二、新常態(tài)下建筑企業(yè)加強(qiáng)思想政治工作的必要性

新常態(tài)背景下，建筑企業(yè)面臨嚴(yán)峻的生存和發(fā)展壓力，很多職工長(zhǎng)期都處在高強(qiáng)度、超負(fù)荷的工作狀態(tài)中，導(dǎo)致職工極易產(chǎn)生疲憊厭倦、精神緊張等不良狀況，這將會(huì)直接影響到建筑工程的質(zhì)量與安全。因此，建筑企業(yè)應(yīng)重視內(nèi)部環(huán)境的改善，重視職工思想政治工作，凝聚企業(yè)向心力，發(fā)揮思想政治教育在企業(yè)發(fā)展中的思想保障優(yōu)勢(shì)和組織保障優(yōu)勢(shì)，形成企業(yè)發(fā)展合力；鼓勵(lì)職工主動(dòng)學(xué)習(xí)、研究新技術(shù)，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，從而改善企業(yè)管理、技術(shù)水平，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)在新一輪改革中把握發(fā)展機(jī)遇。

三、職工思想政治工作開(kāi)展策略研究

新常態(tài)下，建筑企業(yè)以中心工作為導(dǎo)向，以職工思想政治工作為重要抓手，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

（一）轉(zhuǎn)變思想政治工作觀念

新時(shí)期，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)深入研究建筑行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，加強(qiáng)職工思想政治教育，切實(shí)發(fā)揮思想政治工作在穩(wěn)定職工思想、穩(wěn)定內(nèi)部環(huán)境等方面的關(guān)鍵作用，回企業(yè)應(yīng)為思想政治工作提供有力保障，促進(jìn)思想政治工作持續(xù)、高效開(kāi)展。企業(yè)管理者管理觀念的轉(zhuǎn)變對(duì)思想政治工作起到關(guān)鍵性作用，只有管理者的思想觀念轉(zhuǎn)變了，才能實(shí)現(xiàn)思想政治工作的穩(wěn)步推進(jìn)，企業(yè)內(nèi)部才能形成良好的思想政治工作環(huán)境。因此，企業(yè)政工人員應(yīng)向企業(yè)管理者加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，搜集并借鑒行業(yè)先進(jìn)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)突出思想政治工作在企業(yè)管理中的重要作用，從而贏得企業(yè)管理者的認(rèn)可與支持。同時(shí)，政工人員應(yīng)堅(jiān)持思想政治融入中心工作，堅(jiān)持“兩手都要抓，兩手都要硬”的工作理念，深入?yún)⑴c到企業(yè)中心工作部署、協(xié)調(diào)、工作中，加強(qiáng)思想政治工作與中心工作的深度融合，防止出現(xiàn)“一頭沉”的現(xiàn)象，切實(shí)發(fā)揮思想政治工作的實(shí)效性。

（二）創(chuàng)新思想政治工作方式方法

針對(duì)建筑企業(yè)長(zhǎng)期在外施工作業(yè)、施工周期長(zhǎng)、工作量大等特點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注職工工作環(huán)境的改善，將思想政治工作融入到職工工作與生活中。首先，企業(yè)應(yīng)定期開(kāi)展豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng)。例如，開(kāi)展中秋晚會(huì)、詩(shī)歌朗誦比賽、乒乓球比賽、歌唱比賽等活動(dòng)，通過(guò)豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng)增強(qiáng)企業(yè)職工的歸屬感與認(rèn)同感。其次，開(kāi)展施工技術(shù)競(jìng)賽活動(dòng)。將建筑施工質(zhì)量管理、項(xiàng)目管理、造價(jià)控制、預(yù)算管理、施工技術(shù)等內(nèi)容，以知識(shí)競(jìng)賽、知識(shí)問(wèn)答、知識(shí)月報(bào)等形式進(jìn)行展示，促進(jìn)知識(shí)性與思想性的一體化發(fā)展，提升職工專業(yè)技術(shù)能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。再次，定期開(kāi)展職工座談會(huì)，收集、整理、反饋職工關(guān)心的企業(yè)發(fā)展，職工福利待遇，職務(wù)晉升等關(guān)鍵問(wèn)題，將行業(yè)發(fā)展形勢(shì)、企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及時(shí)傳遞給職工，正確引導(dǎo)職工思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)職工責(zé)任感、歸屬感，增強(qiáng)職工對(duì)自身發(fā)展與企業(yè)發(fā)展之間的聯(lián)系，凝聚職工向心力，從而形成企業(yè)發(fā)展合力。借助微信、QQ群、微博、網(wǎng)站等渠道，建立健全“職工之家”，鼓勵(lì)職工暢所欲言，掌握每個(gè)時(shí)期職工的思想動(dòng)態(tài)，時(shí)時(shí)關(guān)注職工的思想問(wèn)題和工作生活實(shí)際問(wèn)題，并借助信息技術(shù)便捷性、及時(shí)性特點(diǎn)，及時(shí)與職工進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，切實(shí)幫助他們解決生產(chǎn)和生活中的困難問(wèn)題，從而切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，穩(wěn)定職工思想情緒。最后，加大思想政治工作宣傳力度。通過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)宣傳欄、公司網(wǎng)站、微信、QQ、微博等平臺(tái)進(jìn)行思想政治宣傳，實(shí)現(xiàn)思想政治教育的全方位、全過(guò)程覆蓋，弘揚(yáng)正氣、激勵(lì)職工上進(jìn)，提高企業(yè)的形象，更好地凝聚職工士氣，促進(jìn)企業(yè)的全面發(fā)展。

（三）發(fā)揮黨員干部示范作用

新形勢(shì)下，建筑企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)人才基礎(chǔ)和技術(shù)支持，企業(yè)黨委應(yīng)發(fā)揮思想政治工作組織優(yōu)勢(shì)，深入一線基層調(diào)研和走訪，挖掘一線施工現(xiàn)場(chǎng)典型事跡，形成書面材料，報(bào)道職工身邊的典型事跡和先鋒模范人物，提高思想政治工作說(shuō)服力，提高職工對(duì)企業(yè)思想政治工作的認(rèn)同感。大力培養(yǎng)和提拔“有能力、思想覺(jué)悟高、事業(yè)心強(qiáng)”的青年職工，并將其吸收到黨員干部隊(duì)伍中，從而保持黨員干部的先進(jìn)性，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。在項(xiàng)目一線設(shè)置先鋒模范崗，發(fā)揮企業(yè)政工部門協(xié)調(diào)作用，組織協(xié)調(diào)人力資源部門完善職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先、外派學(xué)習(xí)等獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，從而提高職工“爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先”的積極性和主動(dòng)性。此外，在企業(yè)內(nèi)部廣泛開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，由黨員干部和先進(jìn)職工分享技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、項(xiàng)目管理要點(diǎn)等內(nèi)容，并對(duì)培訓(xùn)、交流效果進(jìn)行跟蹤，建立健全內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制和績(jī)效考核機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)交流與培訓(xùn)，從而提高建筑企業(yè)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，為建筑企業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)和思想保障。

四、結(jié)語(yǔ)

新常態(tài)形勢(shì)下，建筑企業(yè)面臨嚴(yán)峻的生存和發(fā)展壓力，建筑行業(yè)正處于由“野蠻發(fā)展”向“轉(zhuǎn)型升級(jí)”的轉(zhuǎn)變時(shí)期，建筑企業(yè)只有通過(guò)升級(jí)管理模式和技術(shù)創(chuàng)新才能降低項(xiàng)目實(shí)施成本，提高項(xiàng)目施工收益，擺脫被兼并重組的困境。在此背景下，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視職工思想政治工作，穩(wěn)定職工思想情緒，通過(guò)創(chuàng)新思想政治工作方法，樹立模范先鋒示范崗等形式，解決職工工作、生活中存在的實(shí)際困難，提高職工思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)與交流，將職工事業(yè)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，為企業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)和思想保障，從而構(gòu)建穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。