韓國(guó)法務(wù)部長(zhǎng)曹?chē)?guó)的35天

徐方清

距離9月10日上任韓國(guó)法務(wù)部長(zhǎng)僅僅過(guò)去了35天，曹?chē)?guó)宣布辭職了。

這起韓國(guó)的高層人事變動(dòng)之所以備受關(guān)注，除了因?yàn)椴車(chē)?guó)被視作文在寅的心腹，還因?yàn)椋瑥捻n國(guó)前總統(tǒng)盧武鉉到現(xiàn)任總統(tǒng)文在寅再到曹?chē)?guó)，組成了一條頗具韓國(guó)特色的政治生態(tài)鏈。

10月14日，韓國(guó)法務(wù)部長(zhǎng)官曹?chē)?guó)（中）宣布將辭去長(zhǎng)官職務(wù)，并對(duì)國(guó)民道歉。圖/視覺(jué)中國(guó)

文在寅在10月14日曹?chē)?guó)宣布辭職的當(dāng)天下午就明確表達(dá)了自己的態(tài)度，肯定了曹?chē)?guó)在法務(wù)部長(zhǎng)的短短任期里所作出的努力，稱(chēng)曹?chē)?guó)以堅(jiān)定的意志推進(jìn)檢察改革，并在宣布辭職的當(dāng)天上午發(fā)布改革方案，“為改革邁出一大步”。

文在寅推進(jìn)改革的決心并沒(méi)有動(dòng)搖。如何推進(jìn)檢察改革，是文在寅很早就有的政治夙愿。2011年，文在寅就在自傳《命運(yùn)》中寫(xiě)道，檢察改革已經(jīng)成為了時(shí)代性的課題。

韓國(guó)實(shí)行行政、立法和司法三權(quán)分立制，檢察廳屬于行政機(jī)關(guān)，隸屬法務(wù)部，但法務(wù)部長(zhǎng)對(duì)檢察總長(zhǎng)僅有一般性的指揮和監(jiān)督權(quán)，具體的案件無(wú)權(quán)指揮。韓國(guó)警察不能獨(dú)立辦案，所有案件必須通過(guò)檢察官，由檢察官?zèng)Q定取哪些證據(jù)、如何取證，然后指揮警察工作，最后由檢察官出庭指控。

韓國(guó)檢察機(jī)構(gòu)的權(quán)力強(qiáng)化，已持續(xù)超過(guò)三十年。1987年，韓國(guó)實(shí)行總統(tǒng)直選制之后，軍人出身的首位直選總統(tǒng)盧泰愚，為改變此前軍方權(quán)力過(guò)大的局面，將更多檢察機(jī)構(gòu)高層拉入權(quán)力核心。

由于韓國(guó)總統(tǒng)任期五年，不能連任，此后的幾十年里，朝野不斷更迭，但檢察機(jī)構(gòu)卻屹立不倒，并出現(xiàn)過(guò)度擴(kuò)張的弊端。而且，韓國(guó)自民主化以來(lái)歷任總統(tǒng)幾乎都以悲劇的方式收?qǐng)觯纬闪颂赜械?“青瓦臺(tái)魔咒”現(xiàn)象。在多名總統(tǒng)被調(diào)查甚至抓捕的過(guò)程中，發(fā)揮主導(dǎo)作用的就是檢察總長(zhǎng)。尤其是前總統(tǒng)盧武鉉在接受檢方受賄調(diào)查后跳崖自殺，讓文在寅對(duì)檢察機(jī)構(gòu)的權(quán)力擴(kuò)張深受觸動(dòng)。

同為律師出身，也都來(lái)自“釜山圈”，比盧武鉉小7歲的文在寅在進(jìn)入政壇后，被稱(chēng)為“盧武鉉的影子”。2003年，盧武鉉當(dāng)選韓國(guó)總統(tǒng)后，文在寅受邀擔(dān)任青瓦臺(tái)民政首席秘書(shū)。時(shí)隔14年之后，同樣法律背景出身同樣來(lái)自“釜山圈”的曹?chē)?guó)，在文在寅入主青瓦臺(tái)總統(tǒng)府后，也被任命為民政首席秘書(shū)，并被外界稱(chēng)為“文在寅的影子”。

對(duì)外是半島無(wú)核化進(jìn)程，對(duì)內(nèi)是推進(jìn)檢察改革，這一輪政治循環(huán)的核心使命也都是當(dāng)年的延續(xù)。而后一項(xiàng)使命更特別的地方在于，它還關(guān)系著文在寅是否有可能跳出“青瓦臺(tái)魔咒”，特別是避免重蹈自己政治導(dǎo)師盧武鉉的覆轍。

文在寅在上臺(tái)后，雖然完成這兩項(xiàng)核心政治使命的決心足夠堅(jiān)定，行動(dòng)也足夠果敢，但面對(duì)著這兩項(xiàng)前任們都沒(méi)有完成的任務(wù)，他也沒(méi)有清晰的路線(xiàn)圖，很多時(shí)候都是在“試錯(cuò)”。

曹?chē)?guó)就任法務(wù)部長(zhǎng)的35天，正是這個(gè)過(guò)程中的關(guān)鍵一步。如今結(jié)果已經(jīng)明確，對(duì)于文在寅和他的這一輪政治循環(huán)來(lái)說(shuō)，完成使命的難度和不確定性又增加了。