“華北之腎”期待水城共融

曹國廠　高博

2018年4月30日，游人乘坐游船欣賞白洋淀美景（沈伯韓/ 攝）

秋日的白洋淀，水天一色，鷗鷺齊飛，游人如織。遠望去，湛藍色的淀面微波蕩漾，猶如鑲嵌在華北平原上的一顆璀璨明珠。

位于河北雄安新區的白洋淀，是華北地區最大的濕地生態系統。366平方公里的水域內，143個淀泊星羅棋布，3700條溝壕縱橫交錯。白洋淀，被喻為“華北之腎”。

白洋淀生態環境保護，是雄安新區規劃建設發展的重中之重，關乎雄安新區的成敗。大力開展白洋淀生態環境治理和保護工作，是貫徹黨中央生態文明理念的重要實踐。

戰略地位之重

白洋淀地處華北平原中部，屬大清河水系，素有“華北明珠”美譽。

春秋戰國時期，白洋淀流域曾是“燕南陲、趙北際”，燕國和趙國在此地筑起防御工事，遙遙相對。上溯千年，這里是宋遼對峙的兵家必爭之地，硝煙彌漫，現今，在雄安新區的雄縣還保留有宋遼邊關地道。

如今的白洋淀，四季皆景，是華北地區旅游勝地。春光降臨，蘆芽吐秀，滿淀碧翠;每至盛夏，蒲綠荷紅，岸柳如煙;時逢金秋，蘆蕩飛絮，稻谷飄香;隆冬時節，淀面堅冰似玉，坦蕩無垠。

這里是鳥的王國。淀內有鳥類192種，包括國家一級保護鳥類丹頂鶴、白鶴、大鴇3種，國家二級保護鳥類天鵝、灰鶴、白鷺等26種。

白洋淀內有各類動物近200種，水生植物40種，陸生植物近百種，是極具價值的生態系統。

白洋淀東西長39.5千米，南北寬28.5千米，淀周邊堤埝環繞，東有千里堤，西有四門堤，南有淀南新堤，北有新安北堤。淀內有5個水區、半水區鄉鎮，78個傍水、純水村，生活著近20萬人口。

143個大小淀泊中，1000畝以上的淀泊有31個，最大的2萬畝。3700條縱橫交錯的溝壕，構成了淀中有淀，溝壕相連，蘆葦沼澤、臺田、淺灘湖濱帶與水面相間分布的特殊地貌。其中，葦田、園田及村莊等陸地面積約占淀區面積的46.95%，水面約占53.05%。

白洋淀上承多條河流，有“九河下梢”之稱。現有8條河流直接入淀，分別是潴龍河、孝義河、唐河、府河、漕河、萍河、瀑河、白溝引河，通過東部趙北口匯入海河流入渤海。

目前常年有水的河流為府河、孝義河、白溝引河，瀑河屬季節性有水，根據目前雄安新區制定的河道整治和生態補水規劃，今后也將常年有水。

白洋淀上游有王快、西大洋、龍門、安各莊等水庫，流域內調水主要通過上游水庫經各條河流下泄入淀，流域外實施引黃入冀補淀工程，通過小白河經大樹劉莊泵站匯入白洋淀。

2018年白洋淀景區接待游客量達到270.9萬人次，實現旅游總收入24.4億元，同比分別增長15.28%、15.25%。今年以來，白洋淀里更是游人如織。

白洋淀的淀底高程（大沽高程）5.5～6.5米，水位10米時，蓄水8.56億立方米，水面面積366平方公里。水位8.5米時，水面面積266平方公里，蓄水3.5億立方米。水位低于6.5米時，容水量僅為0.52億立方米，面積降為70平方公里，視為干淀。

在京津冀協同發展和生態安全體系建設中，白洋淀具有非常重要的戰略地位。

雄安新區設立以前，白洋淀生態功能為“緩洪滯瀝、蓄水興利、漁葦生產、旅游景觀、調節氣候、涵養水源、保護生物多樣性”。

主導功能是緩洪滯瀝，承受著上游3.12萬平方公里的洪瀝水。正常情況下，可蓄納多達5億立方米洪水，加上分洪區，可容納30億立方米的洪水，保護著工業生產基地天津、能源生產基地華北油田和京九、京滬線及下游地區人民的生命財產安全。

文化底蘊之厚

白洋淀歷史悠久，文化底蘊深厚，自古即是英雄輩出之地，帝王巡幸之所。

“風蕭蕭兮易水寒，壯士一去兮不復返”的慷慨悲歌，就發生在白洋淀流域。

據史料記載，康熙、乾隆先后46次到白洋淀游覽水圍，留下了許多膾炙人口的詩文和歷史故事。康熙的《白洋湖》中寫道：“遙看白洋水，帆開遠樹叢。流平波不動，翠色滿湖中。”

古往今來，文人墨客在白洋淀留下了大量詩文。當代詩人北島曾寫下這樣的文字：“白洋淀的廣闊空間，似乎就是為展示時間的流動——四季更迭，鋪陳特有的顏色。”

70多年前，著名作家孫犁先生的《白洋淀紀事》，奠定了新中國文壇“荷花淀”流派的基礎。《小兵張嘎》《雁翎隊》等文學作品，更給白洋淀增添了傳奇色彩。

白洋淀民俗文化淳樸，水鄉漁民的生產生活具有濃郁的北國水鄉特色，男捕魚、女編織的漁民生活由來已久，葦箔、葦席產量一度占到全國的50%，并遠銷海外。這從孫犁先生1945年創作的短篇小說《荷花淀》中可見一斑：“要問白洋淀有多少葦地？不知道。每年出多少葦子？不知道。只曉得，每年蘆花飄飛葦葉黃的時候，全淀的蘆葦收割，垛起垛來，在白洋淀周圍的廣場上，就成了一條葦子的長城。”

白洋淀獨特的自然資源和深厚的文化底蘊，為發展旅游業提供了優越條件。

30年前的1989年，安新縣開始依托白洋淀開發旅游，但由于當時條件所限，旅游基礎設施薄弱，管理服務水平低下，旅游產品的內涵和檔次不高，旅游業不溫不火。

2000年后，安新縣立足白洋淀優勢，把旅游業作為全縣的主導產業來抓，大力實施“旅游興縣”戰略，白洋淀旅游實現了健康發展。

2007年5月8日，安新縣白洋淀景區被國家旅游局評定為國家5A級旅游景區;次年5月，安新縣白洋淀景區被國家旅游局列為32條奧運旅游精品線路之一。

雄安新區設立后，白洋淀旅游熱愈發升溫。2018年白洋淀景區接待游客量達到270.9萬人次，實現旅游總收入24.4億元，同比分別增長15.28%、15.25%。今年以來，白洋淀里更是游人如織。

2019年7月10日，G305次復興號列車在雄安新區白洋淀站停靠（邢廣利/ 攝）

滄海桑田之變

誰能想到，如今水天一色、鷗鷺齊飛的白洋淀，也曾經歷滄海桑田的變遷。

統計數據顯示，1949年至今，白洋淀共發生了4次“干淀”現象：1965年12月～1966年7月;1972年10月～1973年6月;1976年1月～1976年7月;1983年7月～1988年7月。

白洋淀是平原“淺碟式”湖泊，自身調蓄能力有限。多年來，白洋淀上游修建了大中型水庫143座，在疏浚河道的同時，基本攔截了上游來水，加之淀區及周圍工農業用水量增加，白洋淀的入淀水量逐漸變少，這些都是導致白洋淀經常喊“渴”的原因。

20世紀90年代以后，當白洋淀水位低于6.50米時，當地政府就給白洋淀補水“解渴”。

雄安新區安新縣農業農村局工作人員介紹說，為確保白洋淀不干淀，保護白洋淀生態安全，自1996年至2016年，累計實施35次生態補水。雄安新區設立以來，已經累計補水7次。目前正在實施引黃入冀補淀秋季補水、南水北調生態補水、王快水庫生態補水。

改革開放后，白洋淀流域工農業發展迅速，淀中村人口急劇增加，人工養殖星羅棋布，各種點源、面源污染物不斷增加，使白洋淀的生態環境受到了嚴重威脅。

雄安新區生態環境局副局長吳海梅說，針對白洋淀治理，雄安新區開展了“走遍雄安”行動，地毯式排查，摸清污染底數;持續推進“洗臉工程”，清理白洋淀入淀河流兩岸和新區三縣村莊的各類垃圾;開展白洋淀綜合整治攻堅行動和白洋淀流域環境污染狀況大排查等行動。

2018年，雄安新區清理白洋淀圍堤圍埝及溝壕水產養殖741處，養殖面積9.1萬畝;排查、整治河道、淀區兩公里范圍內入河入淀排污（排放）口11395個。

安新縣王家寨是白洋淀中一個有著4886名居民的純水區村，村支部書記王軍說，新區設立前村里三分之一的水面養魚，如今已經全部取締。村里建成兩個污水處理站，水質明顯好轉。通過大力發展民宿旅游，客流量比新區設立前增加了20%以上。如今，村里有這樣一副對聯：望月島上望月，月色溶溶，融入夢里水鄉;觀荷臺上觀荷，荷香淡淡，淡出人間仙境。

林淀環繞之生態城市

白洋淀之于雄安，猶如西湖之于杭州。

2017年2月23日，習近平總書記在實地考察雄安新區建設規劃時專程前往白洋淀。他強調，建設雄安新區，一定要把白洋淀修復好、保護好。

中國工程院院士曲久輝表示，白洋淀生態環境治理和保護關系到區域生態安全，關系到雄安新區的生態文明建設，直接影響著京津冀區域的生態安全和可持續發展。

黨中央、國務院始終把加強白洋淀生態環境治理和保護作為規劃建設雄安新區的關鍵環節。《中共中央 國務院關于設立河北雄安新區的通知》要求，“要高標準高質量組織編制雄安新區總體規劃、起步區控制性規劃、啟動區控制性詳細規劃及白洋淀生態環境治理和保護規劃。”

在雄安新區設立之初，京津冀協同發展專家咨詢委員會組長徐匡迪就曾表示，雄安新區開發建設要以保護和修復白洋淀生態功能為前提，要從改善華北平原生態環境全局著眼，將白洋淀流域生態修復作為一項重大工程同步開展工作。

2018年4月14日，中共中央、國務院批復《河北雄安新區規劃綱要》，進一步明確了白洋淀生態環境治理和保護的目標和任務。

隨后，河北省委、省政府組織，由中國科學院生態環境研究中心牽頭，以《河北雄安新區規劃綱要》為基礎，依法依規深化研究，專門制定了《白洋淀生態環境治理和保護規劃（2018-2035年）》（以下簡稱《白洋淀規劃》）。

《白洋淀規劃》由九個章節組成，從生態空間建設、生態用水保障、流域綜合治理、新區水污染治理、淀區生態修復、生態保護與利用、生態環境管理創新等方面進行了全方位的規劃和統籌設計。

中國科學院生態環境研究中心研究員單保慶表示，《白洋淀規劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，將為白洋淀生態修復和環境保護提供科學支撐，為新區可持續發展奠定綠色屏障和生態之基，為京津冀協同發展國家戰略的實施發揮重要作用。

這份規劃從流域治理角度出發，統籌考慮了水量、水質、生態三大要素，以白洋淀水質、水生態恢復目標為抓手，通過補水、治污、清淤、搬遷等措施進行綜合治理，以全面恢復白洋淀“華北之腎”功能，使“華北明珠”重放光彩。

未來，雄安新區將鑲嵌在藍綠交織的生態空間之中，藍綠空間占比穩定在70%。新區將展現出迷人的生態魅力，再現“林淀環繞的華北水鄉，城綠交融的中國畫卷”。

根據規劃，在生態用水保障方面，按照淀區面積360平方公里左右、白洋淀正常水位保持在6.5～7.0米的目標考慮，確定2022年之前生態需水量每年為3億～4億立方米;從遠期需求與配置來看，2022年之后，隨著流域和淀區生態環境治理目標逐步實現，確定生態需水量每年為3億立方米。

雄安新區要構建的是“一淀、三帶、九片、多廊”的新區生態空間格局，打造藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態城市。

2019年春季候鳥遷徙期，安新縣白洋淀濕地保護區管理處工作人員在白洋淀生態巡護中，觀測拍攝到13只國家二級重點保護鳥類白琵鷺，這是近幾年來觀測拍攝數量最多的一次。同時拍攝到55只省級保護鳥類小白鷺及黑翅長腳鷸和鳳頭麥雞等野生鳥類正在覓食。這表明，白洋淀生態環境不斷改善為野生鳥類棲息遷徙提供了良好環境。

根據《白洋淀規劃》，至2020年，白洋淀環境綜合治理和生態修復取得明顯進展;至2022年，白洋淀環境綜合治理取得顯著進展，生態系統質量初步恢復;至2035年，白洋淀綜合治理全面完成，淀區生態環境根本改善，良性生態系統基本恢復。

到21世紀中葉，淀區水質功能穩定達標，淀區生態系統結構完整、功能健全，白洋淀生態修復全面完成，將展現白洋淀獨特的“荷塘葦海、鳥類天堂”勝景和“華北明珠”風采。

未來，雄安新區將鑲嵌在藍綠交織的生態空間之中，藍綠空間占比穩定在70%。新區將展現出迷人的生態魅力，再現“林淀環繞的華北水鄉，城綠交融的中國畫卷”。