人類命運共同體構(gòu)建面臨的挑戰(zhàn)及解決路徑谷樂意

湯儷瑾

摘 要：人類命運共同體作為在全球治理赤字情況下中國給出的全新治理方案，在其構(gòu)建過程依舊面臨著霸權(quán)主義與強權(quán)政治、單一國家安全觀、逆全球化潮流、各種文明沖突交織以及功利生態(tài)觀等問題的挑戰(zhàn)，因此要積極推動聯(lián)合國的改革、構(gòu)建新型大國關(guān)系、做大共同利益、構(gòu)建人類命運共同體的國家話語體系和制定權(quán)責(zé)分明的環(huán)境保護機和來推進人類命運共同體的構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：人類命運共同體;挑戰(zhàn);解決路徑

中圖分類號：D601 文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2019）08 — 0008 — 04

人類命運共同體思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，它不僅是我國外交的一面旗幟，更是中國給出的全球治理方案，集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的智慧結(jié)晶。面對當(dāng)今國際形勢，構(gòu)建人類命運共同體是我們當(dāng)前的重要任務(wù)，不僅能夠解決全球治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字的問題，更能夠推動全人類的發(fā)展。

一、構(gòu)建人類命運共同體面臨的挑戰(zhàn)

（一）政治上：霸權(quán)主義與強權(quán)政治

對西方大國而言，“國際政治向一切政治一樣，是追逐權(quán)力的斗爭，無論國際政治的終極目標是什么，權(quán)力總是它的直接目標。”〔1〕霸權(quán)主義與強權(quán)政治是西方大國的必然追求，因此西方大國主張“霸權(quán)穩(wěn)定論”，企圖打造一個超級大國作為國際秩序的輸出者，用一個國家來領(lǐng)導(dǎo)所有其他國家，只有一個國家擁有絕對權(quán)力，其他國家都是這個超級大國的附屬。為了達到霸權(quán)目的，西方大國以“普世價值”為依托，用自由、平等、民主作為借口肆意對他國發(fā)動軍事襲擊，用武力來脅迫他國屈服，干涉他國主權(quán)，小國和弱國在大國面前完全喪失了國家主權(quán)。近年來，阿富汗、伊朗、利比亞、敘利亞等國家都受到了西方大國的軍事打擊，小國在國際上平等的地位已經(jīng)受到了嚴重的威脅;不僅如此，聯(lián)合國的權(quán)威在霸權(quán)主義和強權(quán)政治的影響下受到了嚴重的影響。西方大國為了確保軍事打擊的順利進行，直接越過聯(lián)合國，自行決定軍事行動，頻繁的越權(quán)行為已經(jīng)大大降低了聯(lián)合國在國際中的影響力。小國在受到不公平對待后訴求無門，也讓很多小國對聯(lián)合國不再信任。這也就導(dǎo)致很多主權(quán)國家認為“主權(quán)國家在國家間無政府狀態(tài)體系的壓力下，必須依靠自主的單邊主義行為和相對權(quán)勢的最大化才能保護自己的獨立和福利。”〔2〕在霸權(quán)主義和強權(quán)政治的影響下，實現(xiàn)各國的主權(quán)平等依舊任重道遠，聯(lián)合國作為人類命運共同體良好的平臺也受到了不良影響，同時更使得一些國家走上單邊主義的道路，極大的影響了人類命運共同體的構(gòu)建。

（二）安全上：單一國家安全觀

在當(dāng)今國際社會，單一的國家安全觀在一些大國中依舊盛行。為了本國的安全和利益不惜破壞他國的安全，“把使用或威脅使用武力視作維護國家安全的根本途徑。”〔3〕造成其他國家的動蕩不安與國際間的緊張局勢。一些西方大國憑借本國武力的優(yōu)勢，主張武力是解決一切問題的手段，因此西方大國會使用武力來解決一切威脅本國安全的因素，甚至把本國的安全建立在他國的動蕩之上。國家與國家之間的安全格局無法持續(xù)，小國的安全得不到保證，發(fā)展中大國的安全也受到一定威脅。由于中國的快速崛起，美國認為中國的存在是一個威脅，采取了一系列軍事行動進行控制，“重返亞太”計劃，在中國周邊設(shè)置第一島鏈和第二島鏈，在韓國部署“薩德”反導(dǎo)彈系統(tǒng)，引起中美及周邊國家之間的緊張局勢，對亞洲的總體安全造成了嚴重的影響。同時西方大國還把使用武力作為獲得利益的主要手段，為了獲得他國資源，促進本國發(fā)展，西方大國直接利用武力試圖打通一條資源通道，摧毀了其他國家原有的和平與安全。這種只關(guān)注自己本國安全和利益，不惜破壞他國安全與穩(wěn)定的觀念完全阻礙了普遍安全的世界的建設(shè)。

（三）經(jīng)濟上：逆全球化潮流涌現(xiàn)

隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入，眾多發(fā)展中國家借著全球化的東風(fēng)得到迅速的發(fā)展，西方發(fā)達國家想從全球化中獲得絕對利益已經(jīng)越來越難，為了維護本國的利益，壓制新興大國的崛起，以美國為主要代表的西方發(fā)達國家開始展開“退群”行動。2017年1月23日特朗普簽署行政命令，退出TPP，并且提出如果WTO不改變對美態(tài)度，美國將會退出WTO，英國也將于今年開始正式脫歐，“退群”行動不斷增加，嚴重影響國際間的共同發(fā)展。同時，美國正在制定新的貿(mào)易協(xié)定，企圖重新構(gòu)建新的貿(mào)易規(guī)則。由美國主導(dǎo)的“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定（TTIP）”正在商議之中，如果該協(xié)定達成，TTIP將成為歷史上最大的自由貿(mào)易協(xié)定：美歐關(guān)稅為零，貿(mào)易量達全球1/3，GDP占全球1/2。從這一層面來說，TTIP將改變世界貿(mào)易規(guī)則。不僅如此，貿(mào)易保護主義與貿(mào)易壁壘不斷加深，不僅以提高關(guān)稅為主要方式，反傾銷、反補貼調(diào)查，經(jīng)濟制裁等也已經(jīng)成為貿(mào)易保護主義的重要手段。從2018年開始的中美貿(mào)易摩擦，至現(xiàn)今的中美貿(mào)易戰(zhàn)，美國將價值2000億美元的中國商品的關(guān)稅增加至25%。直接影響了世界經(jīng)濟的正常運轉(zhuǎn);同時20國集團中，已經(jīng)有17個國家對中國進行反傾銷和反補貼調(diào)查。經(jīng)濟逆全球化的現(xiàn)象已經(jīng)開始不斷加重，單邊主義有了抬頭的趨勢，正在阻礙人類命運共同體的構(gòu)建。

（四）文化上：文明沖突交織

文明作為歷史沉淀下來的，在當(dāng)今社會依舊會對人類產(chǎn)生重要積極影響的物質(zhì)、精神創(chuàng)造的總和，不該有優(yōu)劣之分。但是當(dāng)今社會的文明是被劃分等級的文明。西方大國的文明被包裝成高尚與神圣的存在，而非西方文明就被認為是野蠻與低下的文明。西方大國不斷向世界輸出自己的“普世價值”，“并通過”中心-邊緣-外圍"的理論模型和話語模式，建構(gòu)起人類對文明的全新認知。”〔4〕中心是西方大國的文明，其他國家的文明都必須依附于向大國文明而存在，否則就會成為邊緣化和外圍的文明，直至消失。文明與文明之間已經(jīng)成為敵對的狀態(tài)，各種沖突不斷。并且文明已經(jīng)成為一種入侵手段和武器，侵蝕別國民眾的思想，帶有鮮明的目的性，喪失了文明原本的面貌。一些小國為了保證其本國文明不受影響，直接拒絕其他國家的文明傳入，拒絕學(xué)習(xí)別國的語言與文化，文明之間的交流不斷產(chǎn)生摩擦和中斷。同時種族歧視和宗教沖突也是文明沖突的重要表現(xiàn)形式，黑人受到歧視的現(xiàn)象依舊存在，極不利于黑人文化的傳播與交流;不同宗教之間存在著激烈的沖突，由宗教沖突引發(fā)的印巴戰(zhàn)爭和巴以戰(zhàn)爭直接表明了文明沖突帶來的巨大危害。

（五）生態(tài)上：功利的生態(tài)觀

對于每一個國家來說，發(fā)展都是第一要義。為了縮小與發(fā)達國家之間差距，迅速提高國內(nèi)人民的生活水平，發(fā)展中國家不計后果的進行大規(guī)模的開發(fā)不可再生資源，建設(shè)高耗能高污染的工廠和企業(yè)，不斷地破壞生態(tài)環(huán)境，雖然在一定時間內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展成效顯著，但是卻是以環(huán)境破壞為代價;同時，發(fā)達國家不斷把生態(tài)危機向發(fā)展中國家輸出，高耗能高污染的企業(yè)建立跨國公司，從發(fā)展中國家獲取廉價原材料并且把環(huán)境污染遺留在了發(fā)展中國家，發(fā)達國家既獲得了經(jīng)濟效益又避免了環(huán)境危機。雖然各國都知道保護環(huán)境的重要性，但是在發(fā)展經(jīng)濟面前環(huán)境依舊被放在了次要地位。不僅如此，對于生態(tài)危機這一全球難題，不是單個國家可以解決，需要全球共同解決，但是每個國家承擔(dān)多少責(zé)任很難界定，需要花費多少成本也不易計算，發(fā)展中國家通常以國力不足為理由希望減少責(zé)任和成本分擔(dān)，希望能夠搭乘大國的便車;而一些發(fā)達國家則為了保證本國利益拒絕承擔(dān)責(zé)任和對其他國家進行幫助，2017年6月1日，美國已經(jīng)宣布退出《巴黎協(xié)定》，直接逃避了大國的責(zé)任。各國在面對環(huán)境問題時都在維護本國的利益，無法形成統(tǒng)一的觀點，減緩全球變暖的集體行動知易行難，拒絕全球變暖變得越來越難。

二、面臨挑戰(zhàn)的原因

（一）資本邏輯以及精英政治帶來的必然結(jié)果

人類命運共同體面臨的諸多挑戰(zhàn)，在很大程度上是由于資本邏輯和精英政治帶來的必然結(jié)果。逆全球化的實質(zhì)，其實就是基于資產(chǎn)階級理念建構(gòu)起來的利潤第一的觀念，這是整個資本主義發(fā)展進程中都無法超越的根本缺陷，也是為什么資本世界為了利潤無所不為的邏輯起點。馬克思指出：“資本家害怕沒有利潤和利潤太少，就像自然界害怕真空一樣，一旦有適當(dāng)?shù)睦麧櫍Y本家就大膽起來，……如果動亂和紛爭能帶來利潤他就會鼓勵動亂和紛爭走私和販賣奴隸就是明證。”〔5〕資本的增值性和擴張性，必然促使資本主義強國樹立利益至上的觀念，摩擦、沖突與戰(zhàn)爭都只是資本主義強國獲取利益的手段。同樣霸權(quán)主義和強權(quán)政治也是資本主義強國維護本國利益的集中表現(xiàn)，只有保證本國在國際中的頂尖地位，才可以為所欲為。“霸權(quán)穩(wěn)定論”和精英政治理論的目的近乎相同，認為這個世界只需要少數(shù)精英資本主義國家統(tǒng)治，其他國家都是被統(tǒng)治的角色，完全忽視他國的主權(quán)和平等地位，從政治、經(jīng)濟、文化各方面對其他國家進行統(tǒng)治，試圖同化不同制度、不同道路的國家，成為資本主義強國的附庸，放棄國家的主權(quán)，接受統(tǒng)治。資本邏輯的增值和擴張性必然會以其他國家的利益為代價換取資本主義強國的發(fā)展，精英政治統(tǒng)治理論必然要求其他國家臣服于資本主義強國的統(tǒng)治之下。在這種情況下，國家與國家之間必然呈現(xiàn)出敵對的關(guān)系，故而各種阻礙人類命運共同體的挑戰(zhàn)就會出現(xiàn)。

（二）不同國家的利益需求不同

就如馬斯洛需求層次理論所說，人類的需求向階梯一樣從低到高按層次分為五種，處于不同階段的人會有不同的需求，而每個國家也是如此，不同的發(fā)展階段會有不同的需求，不同的國家對人類命運共同體的需求程度也不同。對于發(fā)展中國家而言，他們的經(jīng)濟實力還不夠強大，政治力量薄弱，他們急需要人類命運共同體這一契機，搭乘中國發(fā)展的順風(fēng)車，在經(jīng)濟上帶動本國的經(jīng)濟發(fā)展，在政治上保護主權(quán)的平等，以及尋求安全的國內(nèi)環(huán)境，因而對人類命運共同體需求程度很高，在發(fā)展中國家提倡構(gòu)建人類命運共同以會得到很大的支持。但是對于發(fā)達國家而言，尤其是美國這樣的超級大國，人類命運共同體對他們而言不符合他們的國家利益，更進一步說，人類命運共同體的構(gòu)建會對他們的國際地位產(chǎn)生威脅，大量的發(fā)展中國家隨著人類命運共同體的推動國力不斷增強，會損害既有大國的利益，故而會遭到以美國為首的資本主義強國的抵制。在政治上，人類命運共同體提倡主權(quán)平等，但資本主義強國奉行霸權(quán)主義強權(quán)政治;在經(jīng)濟上，人類命運共同體提倡全球化與多邊經(jīng)濟，但資本主義強國已經(jīng)開始逆全球化實行單邊主義;在安全上，人類命運共同體提倡普遍安全，但資本主義強國奉行單一國家安全觀;在文明上，人類命運共同體提倡文明交流互通，但資本主義強國推行文化霸權(quán);在生態(tài)上，人類命運共同體提倡共同承擔(dān)環(huán)境問題的責(zé)任，但資本主義強國已經(jīng)開始推卸責(zé)任。可以說，一些西方資本主義強國的利益追求與人類命運共同體的追求是恰恰相反，人類命運共同體在這些西方發(fā)達國家不僅很難推行，而且還會產(chǎn)生眾多阻礙人類命運共同體構(gòu)建的因素。

三、中國的解決路徑

（一）積極推動聯(lián)合國的改革

習(xí)近平主席多次在國際會議是上肯定了聯(lián)合國的地位和作用，指出：“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價值，也是聯(lián)合國的崇高目標。”〔6〕聯(lián)合國作為當(dāng)前唯一一個將全球所有國家都動員起來國際組織，聯(lián)合國的改革可以極大的推進人類命運共同體的構(gòu)建。首先聯(lián)合國必須完全厘清《憲章》中的所有條款，給出肯定的解釋，杜絕一些國家鉆《憲章》的漏洞，根據(jù)主觀臆測和解釋做出有害聯(lián)合國利益的舉動;其次還要對各種國際問題進行細致的整合，例如傳統(tǒng)安全問題以及非傳統(tǒng)安全問題，必須對相關(guān)問題設(shè)定具體詳細地法律標準，完善國際法條例，使得國際問題能夠有法可依，減少國際爭議。最后聯(lián)合國必須加強自己的權(quán)威建設(shè)，由于《憲章》不具備普遍性法律的效力，無法對不遵守《憲章》的國家進行有效制裁，為了更好地讓所有成員國自覺遵守聯(lián)合國的規(guī)章制度，需要聯(lián)合國聯(lián)合所有成員國制定相關(guān)懲處條例，對各國具有普遍的制裁效力，增強聯(lián)合國的治理效力，讓更多的國家在單方面采取行動時顧慮聯(lián)合國的制裁。通過改革讓聯(lián)合國重新發(fā)揮其作用，才能發(fā)揮聯(lián)合國的平臺作用，更有利于推動人類命運共同體的構(gòu)建。

（二）用對話代替對抗，構(gòu)建新型大國關(guān)系

大國在國際中起著舉足輕重的作用，大國之間的關(guān)系直接影響整個世界的發(fā)展趨勢，既有大國與新興大國之間的關(guān)系更是構(gòu)建人類命運共同體的重要一環(huán)。既有大國與新興大國之間的矛盾和沖突是肯定的，但是武力解決不了任何問題，對話談判才是解決問題的唯一途徑，只有各國在談判桌前結(jié)局國際爭端，才可以避免“修昔底德陷阱”。習(xí)近平主席指出：“大國要尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，管控矛盾分歧，努力構(gòu)建不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的新型關(guān)系。”〔7〕相互尊重、公平正義、合作共贏作為新型大國關(guān)系的核心內(nèi)容，要求大國之間要尊重彼此的主權(quán)、平等的國際地位，共同遵守國際規(guī)范，放棄對抗，合作雙贏。中國作為提出該理論的國家，在堅持主權(quán)平等的前提下，必須堅決貫徹執(zhí)行。積極主張對話與合作，在大國之間的爭端中奉行對話談判的處理原則，除特殊情況下堅決抵制用武力解決問題;同時推動與大國之間的合作共贏，求同存異，聚同化異，尋找大國之間的利益共同點;促進大國之間文化交流，加深大國之間的理解與溝通，為大國之間的合作奠定基礎(chǔ)。只有用對話代替對抗，構(gòu)建新型大國關(guān)系才可以促進人類命運共同體的構(gòu)建。

（三）做大共同利益

既要讓自己過得好，也要讓別人過得好。在發(fā)展本國利益的同時兼顧他國利益，要以“一帶一路”為支點，構(gòu)建多邊貿(mào)易，吸引更多的國家加入，推動國家間的能源、基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易投資、高附加值產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強各國之間的合作;把“一帶一路”作為一個平臺，加強國家之間的溝通，實現(xiàn)國家之間的優(yōu)勢互補，在國家之間尋找出共同利益，消除貿(mào)易壁壘以及增加各國之間信任度，達成合作，形成利益共同體。不僅讓發(fā)展中國家搭上中國發(fā)展的順風(fēng)車，帶動發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展，也帶動發(fā)達國家的經(jīng)濟再發(fā)展，為發(fā)達國家提供更好的投資環(huán)境與貿(mào)易秩序，發(fā)揮“一帶一路”的強大作用。中國提出“一帶一路”合作倡議，就是為了讓每個國家都能夠在“一帶一路”這個國際公共產(chǎn)品中獲得全方位的發(fā)展，滿足各國的利益追求。同時要以“亞投行”為抓手，推動亞洲經(jīng)濟一體化建設(shè)，促進亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動更多亞洲國家的基礎(chǔ)發(fā)展，提高亞洲人民的生活水平。中國作為負責(zé)任的大國，不僅關(guān)注自己的發(fā)展，同時關(guān)注亞洲、關(guān)注世界的發(fā)展，用“一帶一路”和“亞投行”作為人類命運共同體的支點推動其構(gòu)建，做大共同利益，讓世界各國都能在人類命運共同體中得到切實的利益。

（四）構(gòu)建人類命運共同體國際話語體系

打造人類命運共同體的國際話語體系是構(gòu)建人類命運共同體的重要環(huán)節(jié)之一。人類命運共同體的構(gòu)建不僅需要國內(nèi)民眾的支持，也需要國際社會的理解與支持，國際話語體系的建立能夠更有效地向國際社會宣傳人類命運共同體，讓國際社會更好地了解人類命運共同體。構(gòu)建人類命運共同體的國際話語體系首先要引起國際社會的關(guān)注。不僅需要領(lǐng)導(dǎo)在參加國際會議時頻繁提出人類命運共同體的議題，讓國際社會知道人類命運共同體的存在以及價值目標，還需要圍繞人類命運共同體進行國際會議和論壇，呼吁所有關(guān)注人類命運共同體構(gòu)建的各國專家學(xué)者共同探討，在國際上引起探討人類命運共同體的熱潮，獲得廣泛關(guān)注;同時，善于運用國家官方媒體對人類命運共同體的構(gòu)建過程進行全方位的紀實報道，讓國際社會都能夠了解人類命運共同體的構(gòu)建進程。但是傳播方式必須結(jié)合國外受眾的喜好，要協(xié)調(diào)好我們想講的和國外受眾想聽的內(nèi)容，兩者相結(jié)合，創(chuàng)造出有益于我國也適合于外國受眾的媒體內(nèi)容，讓外國民眾通過這樣的媒體真正認識中國，了解人類命運共同體。就如習(xí)近平主席主持強調(diào)，“要加強國際傳播能力建設(shè)，增強國際話語權(quán)，集中講好中國故事。同時優(yōu)化戰(zhàn)略布局，著力打造具有較強國際影響力的外宣旗艦媒體。”〔8〕

（五）推動制定權(quán)責(zé)分明的環(huán)境保護機制

當(dāng)今國際社會環(huán)境問題無法得到有效解決主要就是國家發(fā)展欲望的無限性和自然能力的有限性之間的差異，以及責(zé)任界定不明成本分配不均之間的問題，發(fā)達國家不想承擔(dān)責(zé)任，一些發(fā)展中國家想要“搭便車”，所以面對這樣的困境必須要制定權(quán)責(zé)分明的環(huán)境保護機制，明確每個國家的責(zé)任與義務(wù)，詳細計算出各國的治理成本，讓大多數(shù)國家能夠接受。首先必須明確發(fā)達國家與發(fā)展中國家在環(huán)境問題上的責(zé)任，有資料顯示：“工業(yè)革命以來，發(fā)達國家溫室氣體排放占全部排放量的75%-80%。”〔9〕發(fā)達國家不能逃避責(zé)任，應(yīng)該根據(jù)實際情況承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。發(fā)展中國家由于急于發(fā)展，在近些年也做了大量污染環(huán)境的行為，同樣需要為自己的行為買單。做了多少破壞環(huán)境的行為就承擔(dān)多少義務(wù)，更應(yīng)該對持續(xù)破壞環(huán)境的國家進行嚴重處罰，讓保護環(huán)境能夠切實貫徹落實。其次，要詳細了解現(xiàn)今每個國家環(huán)境污染的程度，根據(jù)環(huán)境污染程度制定每年的環(huán)境恢復(fù)任務(wù)，計算出每個國家環(huán)境治理成本，對于國力困難的國家聯(lián)合國進行幫扶，共同承擔(dān)保護環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)。人類命運共同體的構(gòu)建過程雖然會遇到很多的挑戰(zhàn)，但是隨著社會歷史的發(fā)展以及中國和國際社會的推動，必將戰(zhàn)勝所有挑戰(zhàn)，實現(xiàn)人類命運共同體的構(gòu)建。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕〔英〕漢斯·摩根素.國家間政治：權(quán)利斗爭與和平〔M〕.徐昕，等，譯.北京：北京大學(xué)出版社2014：56.

〔2〕RobertH.Jackson and Alam James（eds），State in a Changing World：A Contemporary Analysis，Oxford：Clarendon Press，1993.

〔3〕王公龍.中國亞洲安全觀的理論創(chuàng)新〔J〕.上海行政學(xué)院學(xué)報，2014，（06）.

〔4〕陳明琨.構(gòu)建人類命運共同體的問題與對策研究〔D〕.山東大學(xué)碩士論文，2017：50.

〔5〕〔英〕托·約·登寧.工聯(lián)和罷工〔J〕.評論家季刊，1860：35、36.

〔6〕習(xí)近平.攜手共建合作新伙伴 同心打造人類命運共同體-在第70屆聯(lián)合國大會一般性辯論是的講話〔M〕.人民日報，2015-19-02.

〔7〕習(xí)近平.倫堅持推動構(gòu)建人類命運共同體〔M〕.北京：中文文獻出版社，2018：418.

〔8〕習(xí)近平.堅持正確方向創(chuàng)新方法手段 提高新聞輿論傳播力引導(dǎo)力〔FB/OL〕.新華網(wǎng)，2016-2-19.

〔9〕蔡虎堂.解決生態(tài)問題需要全球共同努力〔N〕.中國環(huán)境報，2013-04-16.

〔責(zé)任編輯：侯慶海〕