古巴有望成為一帶一路通向加勒比海和拉美的樞紐

郭艷

2018年11月8日，中國國家主席習近平會見古巴新當選的國務委員會主席迪亞斯·卡內爾時表示：“我們雙方要登高望遠，統籌謀劃，全力推進中古關系向深入發展。”

在不久前舉行的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇召開期間，古巴國務委員會副主席格拉迪斯·貝赫拉諾接受人民網專訪時指出，中古經濟互補性強，經貿合作起步早、發展快、潛力大。

目前，中國已成為古巴第二大貿易伙伴，古巴是中國在加勒比地區的第一大貿易伙伴。近年來，中古兩國在交通、通訊、礦業和能源方面開展了廣泛合作，雙方投資合作穩步推進。

“一帶一路”帶給中古新的合作機遇

2018年11月，迪亞斯·卡內爾訪華期間，兩國簽署了共建“一帶一路”合作諒解備忘錄，進一步加強了兩國的合作關系。

對此，古巴通信部部長佩爾多莫表示，古中兩國已建交半個多世紀，“一帶一路”倡議的提出對于兩國來說是一個新的合作機遇，古巴加入“一帶一路”倡議是古中兩國一次歷史性的合作，這基于兩國始終秉承互利友好，相互尊重的原則。

貝赫拉諾認為，“一帶一路”倡議不僅僅停留在經濟層面，更在促進經濟的同時，加深文化和社會領域的交流，實現民心相通，從而增進各國間的關系。

近日，由CCG舉辦的“一帶一路”中國與古巴的合作發展與展望圓桌研討會上，CCG秘書長苗綠博士表示：“古巴是中國的重要合作伙伴，但中國對古巴的了解還有待提升。因此，中國的國企和民企若想進入古巴市場，進行成功投資，就要從經濟政策、政治思想和文化層面等方面主動了解古巴，而‘一帶一路倡議就是良好的契機。”并且，她期待“一帶一路”倡議在未來的實行過程中，中國與古巴能夠擁有更多的合作機會。

CCG副秘書長秦剛表示，古巴不僅是“一帶一路”沿線的重要支點國家，它的改革開放路徑和進入世界、擁抱“一帶一路”建設和開放的步伐與中國有很多相似之處。

中國社會科學院拉丁美洲研究所社會文化研究室主任郭存海博士指出，古巴在持續漸進的改革過程中，逐步出臺更多有利于引進外資和技術的政策。他提出，在其改革的過程中，由于古巴基礎設施的不完善很大程度上限制了古巴的經濟發展。引進外資、加強基礎設施建設是推動古巴旅游業等支柱行業發展的關鍵環節。他表示：“中國企業對古巴的投資意愿非常強烈，同時古巴與中國的合作意愿也非常強烈，希望中古兩國未來能夠進一步加強合作，攜手共贏。”

除了基礎設施，中國進出口銀行中拉合作基金投資總監劉杰也提出，中國和古巴在貨物進出口、能源、TMT、旅游業等領域具有巨大的合作潛力。來自不同行業的許多中國企業都十分看重古巴市場，希望能夠找到正確的投資途徑，將中方的優勢與技術帶到古巴。他表示：“中國進出口銀行中拉合作基金是牽手中古兩國企業合作的一個平臺，希望幫助中國企業與古巴方的投資合作。”另外，未來中國和古巴在股票金融、風投基金、主基金和因子基金等方面也有更多的合作機會。

古巴改革進行時

不久前，古巴才剛剛通過了憲法修正案，正式承認和肯定了私人企業的合法性和外國投資的重要性。對此，秦剛指出：“新憲法修正案對于私人企業在古巴的發展，對于古巴市場經濟的發展都有非常大的推動作用。”CCG副主任高志凱表示，目前古巴修憲將推動政府重組，它將部分行業私有化改革項目給了中國，并期待與中國在引進資金和引進技術等方面進一步合作。他指出，雖然現在古巴“百廢待興”，但它的發展前途不可估量。

古巴駐華大使館一等秘書尤安麗（Yohanely Savigne Chacon）在參加研討會時表示，目前古巴政府十分重視吸引外資，并且在吸引外資方面有地理位置、開放性政策等投資機遇。她表示：“2014年古巴政府通過的外國投資法在原來的基礎上又增補了一些其他的相關內容和投資項目，至今為止，投資項目高達525項之多，這對中國企業來說就意味著有了更多的投資機會。比如旅游方面的項目就有180多個，有酒店、高爾夫、球場建設等項目。我認為，這些對于中國企業來說都非常具有吸引力。”

據悉，從2013年開始，古巴為了吸引外資對古投資，特別發展了馬里埃爾經濟特區。據尤麗安介紹，經濟特區地理位置也非常特殊，離首都哈瓦那很近，其所在地區的基建設施條件很好，有集裝箱貨運碼頭。她表示：“馬里埃爾經濟特區不僅可以作為中古貿易的橋梁，也可以扮演中國和拉丁美洲區域合作的橋梁。我們在這里的投資項目有43個。特別是今年，我們就把馬里埃爾特區設立為我們唯一一個開放窗口，希望能對我們吸引外資起到很好的推動和保駕護航的作用。”

尤麗安特別指出：“目前對古巴投資最多的區域來自歐洲，占總投資額的60%。我們對中國有特殊的感情，我們非常希望能吸引到更多中國企業家到古巴。”

對于兩國之間還有哪些合作領域可以挖掘，劉杰認為，古巴從甘蔗等重要農產品，到雪茄、朗姆酒、龍蝦等日常消費品，再到肺癌疫苗等高端生物技術產品，有著很多世界一流的特色產品。他表示：“我們期待能在這些產品上進一步發展相關產業。另外，健康產業結合古巴特色的旅游業，形成醫療旅游產業，也是很好的機會。”

赴古巴投資務必做好項目可行性調研

相比較而言，目前中國在古巴的投資相對少。很多企業對該市場了解并不多。對此，CCG理事、中央金融機構高級研修院前院長王博之表示，面對古巴“百廢待興”的狀態，中國需要讓民營企業，尤其是民營實體企業走出去。他指出：“現在對外投資的渠道和信息來源并不通暢，面對中國的優質產能應如何轉移到需要的地方，可以依托像CCG這樣的平臺，為更多的民營企業家帶去詳實的對外投資信息，以及如何更好地走出去建議。”

清華大學經管學院中國—拉丁美洲管理研究中心主任陳濤濤也表示，早期在古巴投資的中國企業已很好地適應拉美的投資環境，為今后更好的投資提供經驗教訓。她強調：“投資環境非常重要，東道國本身需有能力創造更好的投資環境，從而使得投資能夠有序地進行。投資能夠成功，至少有一半的可能性在于東道國自身要有能力或有意識地去完善它的投資環境，這方面也是中國改革開放這么多年的經驗。如果企業覺得投資環境不好，也很難真正地實現投資。”

對于企業赴古巴投資有何建議，尤麗安指出，中國企業走進古巴的第一步應該是研究對古巴項目投資清單，該項目清單上，對不同的項目領域、各種投資額以及方式都寫得十分清晰。她表示：“古巴政府對于吸引外國投資的意愿是非常迫切的，所以希望中國相關企業家能對古巴的項目進行較深入地可行性研究。”