惠幫實扶戰貧困

文_貴州日報當代融媒體記者 / 安通

正安縣和溪鎮馬鞍村新任第一書記伏效平（右一）走訪貧困戶。（趙永章 / 攝）

天樓山下，芙蓉江河谷，山高坡陡，十畝見方的小壩子都難覓蹤跡，這就是正安縣和溪鎮馬鞍村。過去的馬鞍村是出了名的貧困村，全村3892人中，建檔立卡貧困人口就有1095人。

2016年初，馬鞍村依托和溪鎮引進的杭白菊加工企業，在靠近芙蓉江邊的400畝土地上，種下了成片杭白菊。然而，半年下來，由于土質、氣候、管理、市場等因素，杭白菊的種植并沒有給當地帶來收益，馬鞍村第一次產業發展宣告失敗。

轉機出現在省委宣傳部同步小康駐村工作隊的進駐。2016年4月，貴州省委宣傳部攜手遵義醫學院、省公路局、省農信社等6家單位，深入正安縣25個村開展駐村工作。

“脫貧攻堅，產業發展是支撐，黨員干部們必須帶頭在這陡坡里‘刨’出生機。”時任省委宣傳部同步小康駐村工作隊副隊長、馬鞍村第一書記李剛語氣堅定。

如何破解馬鞍村產業發展難題？在接下來的半年時間里，李剛帶領駐村工作隊及村支“兩委”干部走遍了村里的貧困戶，反復研究想辦法，總結經驗，最終成功探索出了馬鞍村“兩投入三聯結”脫貧產業發展模式。

“兩投入三聯結”脫貧產業發展模式，就是通過將國家或集體資產的所有權和經營權進行分離，實現“集體投資、能人投力”的“生產要素兩投入”，并通過利益聯結機制，形成集體、村民（貧困戶）、能人共同分紅的“利益共享三聯結”。從而形成發展脫貧產業、壯大集體經濟、實現精準脫貧“三位一體”脫貧攻堅新格局。

頂著炎炎烈日，正安縣養雞能人李家鎮每天都要去自己的種植養殖基地里“巡視”一番。

李家鎮是土生土長的正安人，上世紀90年代初外出務工，積累了一定的資金，掌握了核桃種植和養雞技術，2017年，在政府“雁歸興貴”農民工返鄉創業政策引導下，他返回家鄉成立了正安縣程豐達農民專業合作社，搞起了核桃林下養土雞的種植養殖產業。

在駐村工作隊以及鎮政府的牽線搭橋下，李家鎮開始和村里攜手合作，抱團發展林下雞養殖產業，采取集體出資、能人出力、聯結貧困戶的模式，將產業做大做強。

“我們養殖基地捆綁了75戶貧困戶328人。每戶貧困戶每年分紅1800元，村集體每年還可以分紅7.5萬元。”李家鎮說，養殖基地的資產屬于集體經濟的性質，村里將脫貧產業的經營權與所有權分離，把經營權承包給能人，集體擁有資產的所有權，能人和鎮里、村里簽合同，貧困戶、集體和能人按約定的比例進行分紅。

通過“兩投入三聯結”的模式，既能防止“壘大戶”“套散戶”的情況發生，解決扶貧資金流向何處的問題，也有利于集體資產保值增值，讓貧困戶獲得穩定收入。

“這種模式是可持續性的，村民每年都能得到收益。對于我們合作社來講，在快速壯大合作社的同時，還有市場占有率。”對于這一模式，李家鎮很是認同。

如今，在駐村工作隊以及村支“兩委”的帶動下，馬鞍村還發展起了核桃、辣椒、白茶等多個產業，正一步一個腳印從傳統農業向現代農業轉型，馬鞍村村民人均年收入也從2014年的6521元增加到2018年的1萬多元。