奮力開創(chuàng)計(jì)生協(xié)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面
——訪貴州省衛(wèi)健委黨組成員、省計(jì)生協(xié)專職副會長龔仲明

文_貴州日報(bào)當(dāng)代融媒體記者 / 諶貴璇 李永馨

全省各級計(jì)生協(xié)以扎實(shí)推進(jìn)改革為主線，以增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性為根本，緊緊圍繞衛(wèi)生健康和計(jì)劃生育中心工作，聚焦生育關(guān)懷與家庭健康，全面加強(qiáng)計(jì)生協(xié)組織體系和服務(wù)能力建設(shè)。

近年來，貴州省計(jì)劃生育協(xié)會（以下簡稱計(jì)生協(xié)）扎實(shí)開展宣傳倡導(dǎo)、生育關(guān)懷、健康促進(jìn)、扶貧濟(jì)困、家庭服務(wù)等工作，取得了明顯成效，被中國計(jì)生協(xié)贊譽(yù)為全國的“標(biāo)桿”。在全國計(jì)生協(xié)工作轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新的大背景下，省計(jì)生協(xié)如何開創(chuàng)改革發(fā)展新局面，記者專訪了省衛(wèi)健委黨組成員、省計(jì)生協(xié)專職副會長龔仲明。

新時(shí)代賦予計(jì)生協(xié)新的使命任務(wù)

龔仲明：推進(jìn)計(jì)生協(xié)改革是貫徹落實(shí)中央決策部署的重大政治任務(wù)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視群團(tuán)工作，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，新形勢下黨的群團(tuán)工作只能加強(qiáng)不能削弱，只能改進(jìn)提高不能停滯不前。2016年5月，在中國計(jì)生協(xié)“八代會”召開前，習(xí)近平總書記專門對人口計(jì)生和計(jì)生協(xié)工作作出重要指示。

推進(jìn)計(jì)生協(xié)改革是適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變、計(jì)劃生育工作轉(zhuǎn)型和促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的必然選擇。我們既要充分肯定計(jì)劃生育工作取得的成就，同時(shí)也要看到，現(xiàn)在計(jì)劃生育的內(nèi)涵已由控制人口數(shù)量為主向調(diào)控總量、提升素質(zhì)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉轉(zhuǎn)變，由管理為主向更加注重服務(wù)家庭轉(zhuǎn)變，由主要依靠政府力量向政府、社會和公民多元共治轉(zhuǎn)變。人口問題始終是我國面臨的全局性、長期性、戰(zhàn)略性問題，計(jì)生協(xié)作為黨和政府聯(lián)系廣大育齡群眾和計(jì)劃生育家庭的重要平臺，在計(jì)劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展中將肩負(fù)著更加重大的使命。我們要用自我革新的勇氣，著力推進(jìn)計(jì)生協(xié)改革發(fā)展，在生產(chǎn)、生活、生育、健康等方面為群眾提供更多更好的服務(wù)。

龔仲明：過去的一年，是全省計(jì)生協(xié)改革發(fā)展開啟新征程、取得新成效的一年。全省各級計(jì)生協(xié)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、習(xí)近平總書記在貴州代表團(tuán)重要講話和對衛(wèi)生計(jì)生、計(jì)生協(xié)工作的重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委關(guān)于群團(tuán)工作的決策部署，持續(xù)加大改革創(chuàng)新力度，進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生協(xié)組織體系和服務(wù)能力建設(shè)，緊緊圍繞全省脫貧攻堅(jiān)大局和衛(wèi)生健康、計(jì)劃生育重點(diǎn)任務(wù)，奮力開創(chuàng)計(jì)生協(xié)改革轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面，多項(xiàng)工作走在全國前列。

一是認(rèn)真研究制定、及時(shí)印發(fā)《貴州省計(jì)劃生育協(xié)會改革方案》，在全國率先開啟省級計(jì)生協(xié)群團(tuán)改革序幕，省計(jì)生協(xié)改革站上新起點(diǎn)。二是聚焦脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，助力打贏健康扶貧硬仗，計(jì)生協(xié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作社“百千工程”穩(wěn)步推進(jìn)，“五大幸福計(jì)生行動(dòng)”深入開展，生育關(guān)懷行動(dòng)系列項(xiàng)目創(chuàng)新實(shí)施，助推脫貧攻堅(jiān)工作奪取新戰(zhàn)果。三是全力落實(shí)“六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，廣泛宣傳、積極促進(jìn)全面兩孩政策實(shí)施，大力開展生殖健康咨詢服務(wù)，著力加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)服務(wù)工作，切實(shí)維護(hù)計(jì)生群眾權(quán)益，流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)工作不斷加強(qiáng)，促進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革不斷完善，展示了計(jì)生協(xié)新形象。四是緊緊圍繞創(chuàng)新社會治理和公共服務(wù)，深入推進(jìn)計(jì)生基層群眾自治工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，家庭服務(wù)中心建設(shè)更加規(guī)范、功能不斷提升，鄉(xiāng)村振興等項(xiàng)目積極實(shí)施，參與社會治理和公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)新作為。五是穩(wěn)步發(fā)展壯大人口健康基金，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變基金募集理念和工作模式，推動(dòng)基金來源長效機(jī)制落實(shí)，全省募集基金總額達(dá)到3.6億多元，為全省計(jì)生協(xié)助推脫貧攻堅(jiān)提供了資金保障。

龔仲明（前）率貴州省計(jì)生協(xié)全體黨員干部在安順市王若飛同志故居重溫入黨誓詞。（貴州省計(jì)生協(xié)供圖）

龔仲明：近年來，全省各級計(jì)生協(xié)堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)擺在工作首位，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、助學(xué)扶貧、救助扶貧，助力計(jì)生貧困家庭同步小康不掉隊(duì)。

抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興。深入實(shí)施計(jì)生協(xié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作社“百千工程”，新建產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作社省級示范點(diǎn)7個(gè)，市縣兩級新建產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作社65個(gè)，累計(jì)創(chuàng)建合作社357個(gè)，實(shí)現(xiàn)縣縣全覆蓋。探索了“公司+合作社+基地+計(jì)生戶”等運(yùn)行模式，大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，惠及計(jì)生家庭9萬余戶；開展了“百萬會員學(xué)科技”活動(dòng)，培養(yǎng)科技致富帶頭會員2.5萬人。

開展健康扶貧遏制因病致返貧。“幸福微笑——貴州千名唇腭裂兒童救助行動(dòng)”年內(nèi)免費(fèi)救治唇腭裂兒童274名，累計(jì)為4193名唇腭裂兒童實(shí)施了免費(fèi)修復(fù)整形手術(shù)；“幸福保障——計(jì)生家庭意外傷害保險(xiǎn)”項(xiàng)目為25.77萬計(jì)生“兩戶”家庭成員購買了意外傷害保險(xiǎn)；“計(jì)生特困家庭緊急救助”項(xiàng)目救助因?yàn)?zāi)因病致貧計(jì)生群眾152人（戶）。

注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合。“幸福工程——救助貧困母親行動(dòng)”年內(nèi)新增省級項(xiàng)目點(diǎn)2個(gè)、市縣級項(xiàng)目點(diǎn)41個(gè)，累計(jì)投入5000多萬元，創(chuàng)建項(xiàng)目點(diǎn)185個(gè)，救助貧困母親6萬余人；“幸福守望——留守兒童關(guān)愛行動(dòng)”新建項(xiàng)目點(diǎn)249個(gè)，累計(jì)達(dá)3116個(gè)，計(jì)生協(xié)干部、會員與留守兒童結(jié)成“一對一”幫扶對子17萬對，組織44名品學(xué)兼優(yōu)的計(jì)生家庭子女和留守兒童參加了“擁抱首都·感恩奮進(jìn)”夏令營活動(dòng)；“萬千才富行動(dòng)——助學(xué)項(xiàng)目”救助貧困學(xué)子2807人。

實(shí)施救助扶貧彰顯人文關(guān)懷。穩(wěn)步推進(jìn)畢節(jié)、黔東南“幸福人生——計(jì)生特殊家庭扶助行動(dòng)”國家、省級試點(diǎn)工作，在紫云、三穗試點(diǎn)實(shí)施計(jì)生特殊家庭每戶1萬元的“生活環(huán)境改善”項(xiàng)目，開展了“情系計(jì)生·共建幸福”關(guān)愛計(jì)生特殊家庭志愿服務(wù)活動(dòng)，志愿者提供“認(rèn)親戚、走親戚”和“健康直航”等服務(wù)1.9萬人次；全省計(jì)生協(xié)走訪慰問計(jì)生貧困家庭和會員7萬多戶。

人口健康基金規(guī)模穩(wěn)步壯大。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變基金募集理念和工作模式，推動(dòng)基金來源長效機(jī)制落實(shí)，做大人口健康基金“蛋糕”。全年接受捐贈(zèng)資金物資3500余萬元；實(shí)施人口健康基金直接救助、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目373個(gè)，使用基金2358.5萬元，受益人群237923人（戶）。

助力脫貧攻堅(jiān)彰顯使命擔(dān)當(dāng)

書寫計(jì)生協(xié)發(fā)展新篇章

龔仲明：2019年是新中國成立70周年，是全省脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年，也是全省計(jì)生協(xié)改革發(fā)展的關(guān)鍵之年。

省計(jì)生協(xié)把2019年確定為“全省計(jì)生協(xié)改革發(fā)展年”，全省各級計(jì)生協(xié)將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對計(jì)生協(xié)工作重要指示，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬工作全局，以扎實(shí)推進(jìn)全省計(jì)生協(xié)改革為主線，以增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性為根本，緊緊圍繞衛(wèi)生健康和計(jì)劃生育中心工作，聚焦生育關(guān)懷與家庭健康，全面加強(qiáng)計(jì)生協(xié)組織體系和服務(wù)能力建設(shè)。

進(jìn)一步推進(jìn)改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，全力落實(shí)“六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，積極參與公共服務(wù)，著力打造工作品牌，為加快健康貴州建設(shè)、促進(jìn)人口均衡發(fā)展、奪取脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年根本性勝利作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。