南海開(kāi)漁 海事護(hù)航

張建林

2019年8月16日，歷時(shí)3個(gè)半月的南海伏季休漁期結(jié)束，正式開(kāi)漁，各地?cái)?shù)萬(wàn)艘休漁漁船將逐步恢復(fù)生產(chǎn)作業(yè)，耕海牧漁。與此同時(shí)，大量漁船集中駛離漁港出海作業(yè)，船舶通航密度激增，海上交通秩序趨于復(fù)雜，商漁船碰撞的可能性增大，為保障漁船順利出海捕撈，確保海上交通安全，廣東各地海事局多舉措強(qiáng)化商漁船碰撞防范工作。

汕頭：為漁船出海捕撈保駕護(hù)航

在汕頭，休漁期結(jié)束之前，汕頭海事局便著手開(kāi)展安全知識(shí)宣傳活動(dòng)，聯(lián)合漁政部門召開(kāi)防范商漁船碰撞宣講會(huì)，深入轄區(qū)漁船數(shù)量較多的南澳、潮陽(yáng)等漁港、漁村，向漁民傳授有效避碰措施和注意事項(xiàng)；邀請(qǐng)志愿者普及水上應(yīng)急自救互救知識(shí)和操作技能，防范增強(qiáng)漁民安全和應(yīng)急救助技能意識(shí)，并通過(guò)告示、派發(fā)傳單等方式加強(qiáng)對(duì)漁民宣傳教育。

8月16日12：00時(shí)，一年一度的南海伏季休漁期結(jié)束，大量漁船集中駛離漁港出海作業(yè)。開(kāi)航當(dāng)天，汕頭海事局高度戒備，通過(guò)“動(dòng)靜結(jié)合”的方法有序開(kāi)展?jié)O船出海護(hù)航工作。一方面，提前通過(guò)VHF滾動(dòng)播發(fā)中英文航行安全信息，提醒過(guò)往商船在汕頭轄區(qū)沿海水域航行時(shí)，應(yīng)注意了解航線上漁船航行特點(diǎn)和作業(yè)規(guī)律，盡量避開(kāi)漁船密集區(qū)，謹(jǐn)慎駕駛，注意避讓，以策安全。另一方面，加大現(xiàn)場(chǎng)巡查監(jiān)控力度，加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做好與漁業(yè)部門的信息互通工作，準(zhǔn)確掌握漁船開(kāi)捕時(shí)間，提前了解漁船密集航行動(dòng)向，加大漁船集中出港的航行秩序的巡查監(jiān)控力度，強(qiáng)化商漁船交匯水域的監(jiān)控和交通組織，引導(dǎo)商船的注意避讓，防止碰撞事故發(fā)生。經(jīng)周密部署，南海伏季休漁期結(jié)束當(dāng)天，漁船順利出航，未發(fā)生商漁船碰撞險(xiǎn)情。

汕尾：全力防范商漁船碰撞

在汕尾，為維護(hù)轄區(qū)通航秩序、切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，汕尾海事局提前介入，多措并舉做好防范商漁船碰撞工作，力保休漁期結(jié)束后轄區(qū)水上交通安全形勢(shì)穩(wěn)定。

8月14日，汕尾海事局彭子賢副局長(zhǎng)帶隊(duì)走訪廣東省漁政總隊(duì)汕尾支隊(duì)，落實(shí)雙方合作備忘錄精神，在以往防范商漁船碰撞和水上交通安全協(xié)作工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，就深化機(jī)構(gòu)改革后進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合開(kāi)展巡航執(zhí)法、海上風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)控、險(xiǎn)情應(yīng)急救援、事故調(diào)查處置、安全宣傳教育等水上交通安全協(xié)作機(jī)制達(dá)成共識(shí)，并敲定8月16日開(kāi)漁當(dāng)天聯(lián)合行動(dòng)的具體安排。

同時(shí)，該局積極做好事前宣傳工作，各海事處聯(lián)合地方漁政、交通等相關(guān)職能部門開(kāi)展水上交通安全宣傳活動(dòng)。采用聯(lián)合巡航、派發(fā)宣傳品、現(xiàn)場(chǎng)宣講、實(shí)地走訪等形式，向漁民宣講近年來(lái)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的商漁船碰撞事故案例、海上航行避碰、安全作業(yè)、應(yīng)急避險(xiǎn)等知識(shí)，尤其教育漁民勿要為“搶船頭”而冒險(xiǎn)搶越商船航線，避免發(fā)生小船撞大船的事故。汕尾海事局還充分利用智慧海事平臺(tái)、手機(jī)短信平臺(tái)、VHF、辦事窗口等手段，向船舶、船公司等相關(guān)單位發(fā)布休漁期結(jié)束后安全航行預(yù)警，提醒過(guò)往船舶加強(qiáng)瞭望、謹(jǐn)慎駕駛、遵章航行，注意避讓航行作業(yè)漁船，防范商漁船碰撞發(fā)生。

記者獲悉，汕尾海事局還不斷加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)水域的巡航力度，針對(duì)渡口附近水域及轄區(qū)碼頭進(jìn)出港航道等通航密集區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)巡視，嚴(yán)禁漁民在主航道布設(shè)網(wǎng)具，同時(shí)提醒作業(yè)漁船要加強(qiáng)瞭望，注意過(guò)往船舶動(dòng)態(tài)，遠(yuǎn)離主航道作業(yè)，夜間航行時(shí)應(yīng)按規(guī)定要求顯示號(hào)燈號(hào)型。

湛江：加強(qiáng)安全知識(shí)宣傳

在湛江，趕在休漁期臨近結(jié)束，為維護(hù)轄區(qū)水域安全形勢(shì)穩(wěn)定，湛江海事局積極做好海事護(hù)航工作。8月14日下午，湛江海事局聯(lián)合硇洲鎮(zhèn)人民政府、廣東省漁政總隊(duì)東海大隊(duì)，在硇洲鎮(zhèn)人民政府會(huì)議室一同開(kāi)展水上交通安全知識(shí)入海島進(jìn)漁村活動(dòng)。

活動(dòng)中，湛江海事局宣講人員以“防范商漁船碰撞事故”為主題，圍繞近年來(lái)轄區(qū)所發(fā)生的商漁船碰撞案例，為現(xiàn)場(chǎng)漁民帶來(lái)了精彩一課，詳細(xì)講解了商漁船事故發(fā)生的原因、有效防范事故的方法以及發(fā)生事故后如何保護(hù)自己等重點(diǎn)內(nèi)容。同時(shí)以案例提醒漁民要深刻吸取商漁船碰撞事故的教訓(xùn)，重視安全生產(chǎn)。講解的案例內(nèi)容與現(xiàn)場(chǎng)漁民的日常生產(chǎn)息息相關(guān)，活動(dòng)氣氛熱烈且互動(dòng)積極，現(xiàn)場(chǎng)還分發(fā)了水上交通安全知識(shí)小冊(cè)子。

據(jù)悉，南海開(kāi)漁后，湛江海事局正繼續(xù)做好水上交通安全知識(shí)的宣傳教育工作，提高群眾的安全意識(shí)，加大海上聯(lián)合執(zhí)法力度，做好轄區(qū)安全監(jiān)管，進(jìn)一步防范商漁船碰撞事故的發(fā)生，保障海上通航秩序的穩(wěn)定和安全。

江門：防范商漁船碰撞

在江門，每年8月至次年2月是捕魚期，在江門區(qū)域從事漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖的漁船數(shù)量眾多，為保障轄區(qū)水域安全，江門海事局采取多項(xiàng)措施加強(qiáng)防范商漁船碰撞工作。

首先，江門臺(tái)山海事處跟漁政部門保持緊密聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息共享，提前了解江門臺(tái)山沿海的橫山漁港、沙堤漁港和其他綜合類港口的在港漁船數(shù)量、錨泊分布、漁船出港計(jì)劃等信息。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在港臺(tái)山籍漁船有2800多艘，農(nóng)自用船2500多艘。

其次，江門臺(tái)山海事處聯(lián)合廣東漁政總隊(duì)臺(tái)山大隊(duì)通過(guò)“走基層、入漁村、下船舶”方式，開(kāi)展防商漁船碰撞專項(xiàng)安全宣傳工作。自8月13日起，江門臺(tái)山海事處通過(guò)手機(jī)短信、智慧海事平臺(tái)、微信等方式向轄區(qū)船舶發(fā)布預(yù)警信息，提高商漁船船員的安全意識(shí)，重點(diǎn)提醒轄區(qū)高速客船、陸島運(yùn)輸貨船要加強(qiáng)瞭望，謹(jǐn)慎駕駛，嚴(yán)防商漁船碰撞事故發(fā)生。截至8月16日，江門臺(tái)山海事處共開(kāi)展培訓(xùn)班2期次，發(fā)放宣傳手冊(cè)126份，發(fā)布預(yù)警信息845條。

開(kāi)漁日當(dāng)天，江門臺(tái)山海事處、恩平海事處和廣東漁政總隊(duì)臺(tái)山大隊(duì)聯(lián)合開(kāi)展海上執(zhí)法活動(dòng)，在川島高速客船航線水域值守，打擊漁船“搶船頭”和礙航捕撈、商船不按規(guī)定開(kāi)啟AIS和守聽(tīng)VHF、商漁船冒險(xiǎn)航行等行為，保障船員高高興興出海，平平安安回家。

茂名：護(hù)航水上交通安全

在茂名，8月16日第三屆中國(guó)（茂名博賀）開(kāi)漁節(jié)拉開(kāi)帷幕。博賀漁港是廣東省三大漁港之一，開(kāi)漁節(jié)是當(dāng)?shù)貪O民水上節(jié)慶活動(dòng)的重頭戲。茂名海事局緊扣監(jiān)管職責(zé)，圍繞服務(wù)重點(diǎn)，制定開(kāi)漁節(jié)水上交通組織工作方案，全程與組委會(huì)及地方涉水管理部門密切配合，做好水上交通安全保障工作。

開(kāi)漁節(jié)前，海事執(zhí)法人員通過(guò)“現(xiàn)場(chǎng)巡航檢查”、“平安課堂”、“安全知識(shí)進(jìn)漁船”以及“安全知識(shí)進(jìn)漁村”等多種形式向廣大商船、漁船船員發(fā)放宣傳資料，強(qiáng)化商漁安全警示教育，為開(kāi)漁節(jié)期間的水上安全打響預(yù)備戰(zhàn)。此外，博賀海事處緊密關(guān)注近期臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)控信息，走訪督促放雞島旅游客船合理安排船期，盡量避開(kāi)開(kāi)漁節(jié)當(dāng)天大量漁船出港時(shí)間段，防止在港口水域形成商漁船交通流匯集。

8月16日開(kāi)漁節(jié)當(dāng)天，茂名海事局通過(guò)VTS交管監(jiān)控設(shè)備實(shí)時(shí)不間斷密切監(jiān)控大批漁船航經(jīng)水域交通流情況，同時(shí)派出博賀海事處及海巡執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員共10余人，出動(dòng)海巡艇3艘，在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施交通疏導(dǎo)和安全保障服務(wù)。海事執(zhí)法人員一方面充分利用VHF、AIS、短信平臺(tái)等途徑發(fā)布開(kāi)漁節(jié)航行安全警告，提醒過(guò)往船舶加強(qiáng)嘹望謹(jǐn)慎航行；另一方面嚴(yán)密防范商漁碰撞事故，對(duì)放雞島航道、渡口等通航密集水域蹲點(diǎn)駐守，積極協(xié)調(diào)商船與大批漁船交通流的交匯，有效引導(dǎo)商船避讓，避免了碰撞危險(xiǎn)，提高了通航效率。

陽(yáng)江：護(hù)航南海開(kāi)漁節(jié)

8月16日，第十六屆南海（陽(yáng)江）開(kāi)漁節(jié)于在陽(yáng)江市海陵島舉行，陽(yáng)江海事局緊扣監(jiān)管職責(zé)，圍繞服務(wù)重點(diǎn)，全程與組委會(huì)及有關(guān)部門密切配合，做好水上交通安全保障工作。

早在開(kāi)漁節(jié)前，陽(yáng)江海事局就通過(guò)舉辦專題講座、走訪漁船漁村等多種形式向廣大漁船船員發(fā)放宣傳資料，強(qiáng)化商漁安全警示教育。同時(shí)針對(duì)可能出現(xiàn)的航道堵塞情況，走訪督促轄區(qū)各碼頭盡量避免開(kāi)漁節(jié)當(dāng)天安排大型商船進(jìn)出港。

8月16日上午，陽(yáng)江海事局派出“海巡0950”船在閘坡口水域現(xiàn)場(chǎng)指揮海上交通，同時(shí)通過(guò)VHF廣播及短信通知的方式，不間斷播發(fā)航行安全警告，提醒過(guò)往船舶謹(jǐn)慎駕駛。此外，海事部門還在漁船集中出港時(shí)段對(duì)陽(yáng)江港航道實(shí)施臨時(shí)交通管制，有效引導(dǎo)商船避讓。經(jīng)過(guò)3個(gè)多小時(shí)的疏導(dǎo)，所有漁船都安全出港，陽(yáng)江港及附近水域未發(fā)生商漁船碰撞事故。