辦公室績效考核激勵作用研究與優化

一、實施現狀和問題分析

處室考核工作涉及很多要素，既有員工崗位、業務劃分、考核系數等等一些理性指標，也要考慮員工情緒、整體穩定等軟性因素。筆者所在辦公室的處室績效管理機制一直嚴格遵循企業的基本制度，從一段時期的運行效果看，考核結果與處室實際運行效果處在基本匹配的狀態。隨著部分工作、人員的發展、變化，初始的崗位設定與實際業務劃分開始產生錯位，受制于對所級考核、薪酬管理辦法中相關要求的僵化理解，以及原有處內員工考核辦法相對粗框、形式化、平均主義的特點，導致處內考核對員工的激勵作用不足，員工對原有考核辦法的滿意度相對較低，工作積極性和創造性有待提升。對辦公室原有的員工考核辦法進行分析不難發現，原有考核辦法對員工的實際工作量這一考核中最重要的部分缺乏測量手段，且在全部考核中占比過低，考核評分缺少數據支撐，導致員工工作量無法在考核結果中得到應有體現，同時，也不可避免地衍生出考核導向模糊、激勵作用不足等諸多問題。

二、優化思路

本研究旨在通過對現行處室考核辦法過程出現的問題的分析，研究制定出全面評價員工實際工作量和工作質量的測量工具，并以此優化員工處室級考核方案，使考核對員工的激勵作用得到加強，使績效考核結果與員工的實際貢獻值持續處在相對平衡的狀態。新版辦法的設計始終遵循以下幾個原則：

（一）貫徹企業級管理制度要求和精神。一是更強調處室的整體概念，二是更強調處室領導班子的導向作用。

（二）深度結合辦公室業務特點。辦公室各項工作之間關聯度低、臨時性事務多、基礎性服務性工作多，需要員工具備較強的綜合能力、勇于擔當的責任感、周到服務的大局意識以及踏實鉆研基礎業務的心態。

（三）聚焦并力求解決原版辦法中的主要問題。原版辦法中最核心的問題就是缺少對員工工作量的綜合評價工具，因此將此次修訂的主要精力放在了制定測評工具的工作上。實質是通過經驗的積累、數據的支撐，最終實現管理工作的顯性化。

（四）考核結果更加直接地在績效分配中體現。將考核結果與薪酬分配緊密聯系，減少人為因素、盡可能以數據說話，也會促進處室員工相對公平的良性競爭環境的形成。

表1 辦公室工作項目基礎系數表

表2 基礎維度測量表

三、設計與實施

基于上述問題分析和優化思路，本研究將考核工作分為3部分，員工薪酬績效部分總額由基礎部分、考核部分和即時部分組成。

（一）基礎部分。打破原有崗位與具體工作的固有關系，將每位員工的各項工作重新組合為一個新的虛擬崗位。各項工作條目設置的顆粒度以人力資源部門提供的崗位資料為基礎，按實際情況予以增減，每項工作對應一個基礎系數（詳見“表1”），每項工作的基礎系數=核心工作系數×工作量系數×重要程度系數×工作難度系數。為加大對核心工作的考核力度，設置核心工作系數，該系數作為核心工作的考核加權系數，按1、5、10取值，其余3項系數按照基礎維度測量表（詳見“表2”）中的標準取值。將每位員工所負責的工作基礎系數求和，得出每個人的基礎系數之和占所辦公室全部工作基礎系數總和的百分比，按照比例分配所辦公室季度績效總額的80%。基礎部分主要體現員工實際承擔的工作對于所辦公室整體的綜合貢獻度。

（二）考核部分。考核人對標員工季度內的綜合表現對員工進行季度考核打分，一般情況下，得分第一名為“優秀”，其他為“稱職”，特殊情況可為“基本稱職”或“不稱職”。根據考核結果將辦公室季度績效總額的20%按比例分配至每位員工。考核部分主要體現員工在考核期內的臨時性（替代）工作、勞動紀律、工作態度、工作質量等因素，不再重復考慮職責范圍內正常開展工作的要素（即基礎部分）。

（三）即時部分。辦公室領導可根據實際情況對員工進行獎勵，并以即時績效工資的形式兌現。即時獎勵的行為包含完成硬性要求且需要投入大量精力的職能范圍之外工作的；因客觀需要在一段時期內持續高強度（加班）工作的；高質量完成臨時交辦的階段性急難險重工作等等事項。辦公室領導班子對即時獎勵事項、獎勵范圍以及分配額度有決定權。綜上所述，新方案整體上以量化主體、簡化主觀、強化主導為指導，力求明晰每部分考核的側重點。相對固化的分工體現在基礎部分，動態的、相對主觀的體現在主觀考核部分，突出導向和突出事項則體現在即時部分，做到基礎考核有數據支撐，主觀考核程序簡化，即時考核體現導向。

四、應用預期

本課題研究成果已直接應用在辦公室2018年四個季度員工績效考核過程中。處內員工對新版考核辦法基本認可，但考慮到應用時間較短、應用范圍有限，該方案的合理性、準確性和導向性還需要進一步多維度考量。辦公室的業務特點決定，員工實際承擔的工作、完成各項工作的標準、甚至同樣工作在不同時段的復雜程度都是不斷變化的，需要動態管理。此次實施的新辦法并不是一步到位、一成不變的完美方案，辦公室將在不斷積累數據、聽取意見的基礎上，對方案進行逐步完善，力爭最大程度發揮績效考核這一管理工具的效能。同時，此次研究也是對量化機關管理工作的一次有益嘗試。以辦公室多年來各項工作的大數據為基礎，對各類管理工作之間的聯系和規律進行提煉，制定了各項工作測量維度和測量標準，一定程度上使員工工作得以數字化、顯性化，為同類型的其他機關處室的考核模式提供了一種新思路。