EPC總承包管理在城鎮燃氣管道工程中的應用研究

田志金

【摘 要】在現代化社會的發展中，各個行業之間的市場競爭日益激烈，企業越來越重視項目管理模式的創新，這就使得EPC項目總承包管理模式應運而生，并在工程建設領域得到了十分廣泛的應用，如在城鎮燃氣管道工程中得到了有效應用。基于此，論文闡述了EPC總承包管理模式的相關內容，分析了城鎮燃氣管道工程建設的現狀，并對EPC總承包管理模式在城鎮燃氣管道工程中的應用進行了研究。

【Abstract】In the development of the modern society， the market competition among the various industries is becoming more and more intense， and the enterprises pay more attention to the innovation of the project management mode， which makes the general contracting management mode of the EPC project come into being， and has been widely used in the field of engineering construction， such as the effective application in the gas pipeline project of the town. On the basis of this， the paper expounds the related contents of the EPC general contracting management mode， analyzes the present situation of the construction of the urban gas pipeline project， and studies the application of the EPC general contracting management mode in the urban gas pipeline projects.

【關鍵詞】EPC總承包管理;城鎮燃氣管道工程;應用

【Keywords】 EPC general contracting management; urban gas pipeline projects; application

【中圖分類號】TU996.7? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2019）08-0031-02

1 引言

隨著社會經濟的快速發展，社會各界對能源的需求量日益增加，人民群眾越來越重視環境問題，這就使得低污染、高熱值的燃氣在我國能源結構中所占比例不斷提升[1]。在現代化經濟的快速發展中，很多新型石油天然氣工程項目管理模式得到了有效應用，尤其是EPC總承包管理模式，在石油天然氣管道工程項目管理中的應用取得了很大成就，現已發展成城鎮燃氣管道工程建設中的重要模式之一。

2 EPC總承包模式概述

EPC總承包模式指的是采用EPC承包（設計、采購、施工）合同，由業主選擇的總承包商、聯營體全權負責項目工程的方案設計、材料設備采購、施工運營等全過程中的項目總承包模式。EPC模式在天然氣管道工程中的有效應用，既能夠加強對工程項目建設成本的控制，又能夠減輕業主的管理壓力，有助于協調建設全過程的關系，為工程項目建設的進度、安全和質量提供保障。除此之外，EPC總承包模式具有一定的特點：第一，規模大。EPC總承包模式適用于大型工程，如石化工程、發電工程。第二，建設時間長。EPC總承包模式的工程需要持續3到5年時間，甚至會達到10到15年。第三，涉及范圍大。EPC總承包項目涉及的利益方比較多，利益關系相對復雜，尤其是國際工程項目。第四，造價固定。EPC總承包項目普遍實行固定總價的合同方式。第五，安全風險高。EPC總承包項目施工內容復雜、需要承擔很高的安全風險。

3 城鎮燃氣的現狀

現階段，我國燃氣事業發展經歷了三個階段，分別是液化石油氣（煤氣罐）、人工煤氣（焦爐煤氣）、天然氣。在城市化建設日益推進的大背景下，城鎮燃氣發展十分迅速，現已發展成燃氣工作的重要內容。與傳統的人工煤氣、液化石油氣相比，天然氣具有安全性、穩定性、環保性、使用便利等優勢，是社會經濟發展的重要產物。在現代化社會的發展中，西氣東輸、俄氣引入工程的建設，在很大程度上推動著城鎮燃氣行業的天然氣應用，但我國天然氣在一次能源消費中的比例不到5%，與國際水平存在很大差距，在未來社會的發展中，天然氣需求增長將超過煤炭和石油。相關資料顯示，2035年天然氣在世界以此能源消費比重將超過煤炭和石油。

4 城鎮燃氣管道工程管理中的常見問題

4.1 前期規劃設計水平有待提升

在城市化建設日益推進的大背景下，我國城鎮燃氣管道建設規模在不斷擴大。在城鎮燃氣管道工程施工中，為了確保工程項目的安全性，相關人員需要做好施工前的規劃工作，將其和實際施工過程進行有效融合，而在我國燃氣管道工程施工中，前期規劃設計工作仍存在一系列問題，為了確保城市燃氣管道施工的安全性，相關部門需要認識到前期勘察和設計工作的重要性，在地質勘察測繪的基礎上，做好管道布局、施工設計等工作。除此之外，燃氣管道設計與城鎮整體設計息息相關，在城鎮規劃和發展過程中，相關部門需要加強對燃氣管道設計的重視[2]。但是，在實際的城鎮燃氣管道設計過程中，燃氣管道設計工作具有一定的滯后性，無法滿足城鎮發展需求，無法確保管道更新的可行性。并且，城鎮發展因素考慮不足，使得燃氣管道施工和城鎮規劃受到一定影響，造成了很多資源浪費問題。

4.2 燃氣管道材料質量問題

在城鎮燃氣管道施工過程中，政府部門需要重視腐蝕問題對燃氣管道安全性的影響。在實際施工過程中，施工人員需要根據施工現場的實際情況，合理地選擇管道材料，確保管道材料質量滿足管道運行的實際需求。但是，在實際的燃氣管道工程建設中，相關人員缺乏對管線材料、附屬設施的重視，未充分考慮環境等影響因素，使得材料的防腐蝕性能受到很大影響，無法確保城鎮燃氣管道的安全性。

4.3 缺乏對施工單位招投標的管理

在現代化城鎮燃氣管道工程建設中，政府部門不注重施工單位的招投標管理工作，而燃氣管道施工的關鍵是施工單位具備一定的施工能力、資質、工程技術水平。但是，由于政府部門缺乏對施工單位招投標管理的重視，使得中標單位的工程技術水平、施工機械設備、資質等受到很大影響，為后期燃氣管道工程建設留下了很多安全隱患，引發了一系列施工事故。

4.4 工程技術管理問題

在城鎮燃氣工程建設中，施工企業需要明確施工作業的指導規范，在實際施工和操作過程中實行規范化管理模式，提升施工人員的專業技能和綜合水平，但很多施工企業缺乏對工程技術的管理，不注重作業人員的技術培訓活動，無法及時地調整突發事件的預備案，導致施工人員無法掌握先進的工程技術，在很大程度上影響著工程項目的施工質量和效率。

5 EPC總承包管理在城鎮燃氣管道工程中的應用策略

5.1 建立EPC總承包管理制度

在城鎮燃氣管道工程項目中實施EPC總承包模式后，相關人員需要轉變自身的思想觀念，引進新型的工程項目管理模式，不能將工程項目建設的責任完全放在業主身上，還需要將自身作為工程的主人。在EPC總承包管理模式的運行過程中，相關部門需要實行科學、合理的工程管理流程，并明確各個工作人員的崗位職責，合理地分配各個參建人員的管理權限，并將其落實到城鎮燃氣管道工程項目建設中，使得城鎮燃氣管道工程項目建設實現科學管理、權責分明、流程清晰的預期目標。

5.2 強化合同管理的實施

在城鎮燃氣管道工程項目EPC管理中，相關部門需要將重點放在委托代理雙方共同簽署合同中，在簽署合同后會具備一定的法律效力，能夠明確委托代理雙方的責任，明確規定城鎮燃氣管道工程項目建設中總承包商履行的義務。因此，政府部門需要加強對合同管理工作的重視，為工程項目建設的有效實施提供支持。除此之外，在城鎮燃氣管道工程項目建設中，工程合同為工程項目建設提供了依據，相關部門必須嚴格管理各項合同，并根據合同規定條款修建項目，嚴禁出現隨意更改合同的現象，并嚴格處罰隨意違約的一方。

5.3 提升專業人才的專業技能

在城鎮燃氣管道工程EPC總承包管理過程中，施工人員綜合素質與工程項目建設的時間、管道質量息息相關，為了有效地減少城鎮燃氣管道工程項目建設的風險，相關部門需要不斷提升施工人員的專業技能，管理人員充分發揮出自身的引導、模范作用，并大力開展相關人員專業技能培訓活動，這樣才能夠提升工作人員的綜合素質，使其掌握城鎮燃氣管道工程的施工方式，確保城鎮燃氣管道工程項目建設的安全性、高效性，為城市化建設的進一步發展提供支持。

6 結語

綜上所述，在社會的發展中，建筑業作為國民經濟發展的支柱產業之一，發揮著十分重要的作用，EPC總承包模式是國際上廣泛應用的發承包模式。實踐表明，EPC總承包管理模式在工程項目建設中的應用，滿足了我國現階段的生產需求，在城鎮燃氣管道工程項目建設中得到了有效應用。在未來社會的發展中，EPC總承包管理模式將呈現出縱深方向的發展趨勢，并得到進一步的推廣和應用。

【參考文獻】

【1】張海濱，康坤坤，潘昊宇，等.EPC模式的石油天然氣管道工程項目管理研究[J].中國石油和化工標準與質量，2018，38（02）：47-48+51.