5則

住建部：提升建筑工程品質總體水平強化各方責任

據2019年9月26日人民網：住建部官網近日發布《關于完善質量保障體系提升建筑工程品質指導意見的通知》（下稱《通知》）。《通知》明確了總體要求：堅持以供給側結構性改革為主線，以建筑工程質量問題為切人點，著力破除體制機制障礙，逐步完善質量保障體系，不斷提高工程質量抽查符合率和群眾滿意度，進一步提升建筑工程品質總體水平。

《通知》指出，要強化各方責任。一是突出建設單位首要責任，建設單位應加強對工程建設全過程的質量管理，嚴格履行法定程序和質量責任，不得違法違規發包工程，保證合理工期和造價;二是落實施工單位主體責任，施工單位對建筑工程的施工質量負責，不得轉包、違法分包工程，建立質量責任標識制度，加強施工記錄和驗收資料管理，實現質量責任可追溯;三是明確房屋使用安全主體責任，房屋所有權人和使用人應正確使用和維護房屋，嚴禁擅自變動房屋建筑主體和承重結構;四是履行政府的工程質量監管責任，全面推行“雙隨機、一公開”檢查方式和“互聯網+監管”模式，落實監管責任。自然資源部：改革規劃許可

和用地審批推進多審合一、多證合一

據2019年9月20日人民網：自然資源部副部長趙龍在國新辦新聞發布會上表示，改革規劃許可和用地審批，推進“多審合一、多證合一”。通過“3個合并”“1個簡化”，即合并規劃選址和用地預審，合并建設用地規劃許可和用地批準，多測整合、多驗合一，簡化報件審批材料等，完善便民措施。

趙龍指出，規劃許可和用地審批與廣大企業和群眾利益直接相關。機構改革前，由于規劃職責分屬不同的部門，行政相對人需要向兩個部門分別申請城鄉規劃許可和建設用地審批，其中很多內容高度相近，客觀上存在同類事項多頭審批、重復審查、交叉審查、流程復雜等問題，增加了企業和群眾的負擔，影響了投資落地的效率。這次的改革特別是“多審合一、多證合一”改革，是為了達到兩個效果：一是便民利民，優化營商環境，降低企業制度性交易成本;二是減少行政資源的浪費，使大家有更多的精力進行政策制定和實施監管。

房貸利率“換錨”實際利率變動有限

據2019年10月8日證券時報網：根據央行此前公告，自10月8日起，新發放商業性個人住房貸款利率以最近一個月相應期限的貸款市場報價利率（LPR）為定價基準加點形成。首套商業性個人住房貸款利率不得低于相應期限貸款市場報價利率，二套商業性個人住房貸款利率不得低于相應期限貸款市場報價利率加60個基點。央行省一級分支機構在國家統一的信貸政策基礎上，根據當地房地產市場形勢變化，確定轄區內首套和二套商業性個人住房貸款利率加點下限。住房公積金個人住房貸款利率政策暫不調整。

雖然商業性個人住房貸款利率的定價基準從貸款基準利率變為LPR，但在“房住不炒”的政策基調下，房貸利率“換錨”對實際利率水平影響不大。央行有關負責人此前也表示，定價基準轉換后，與當前我國個人住房貸款實際最低利率水平基本相當。與改革前相比，居民家庭申請個人住房貸款，利息支出基本不受影響。

實際上，自央行宣布房貸利率定價基準新政以來，各大銀行就在進行系統切換、合同文本調整等方面的準備，個別城市的部分銀行已試水新的房貸利率定價方式。

此外，按照規定，新發放的住房貸款利率每年會有一次調整的機會，即借款人申請商業性個人住房貸款時，可與銀行業金融機構協商約定利率重定價周期。

全球主要城市商業地產價格大幅下滑

據2019年8月16日《經濟參考報》：《華盛頓郵報》全球主要城市的商業地產價格在第二季度出現較大幅度下跌，原因是有跡象顯示全球經濟增長放緩。在第二季度中，首爾、倫敦和華盛頓的平均地產價格都較第一季度有所下跌。巴黎當季的商業地產價格下跌2.6%，在歐洲市場中跌幅最大。芝加哥市中心地產價格下跌2.1%，為美國跌幅最大的城市。在澳大利亞，墨爾本和悉尼市中心的房地產價格當季下跌超過2%。

農村土地經營權流轉為社會資本設“卡”

據2019年9月27日中國證券網：農業農村部近日在官網發布《農村土地經營權流轉管理辦法（修訂草案征求意見稿）》（下稱《意見稿》），《意見稿》對原有的《農村土地承包經營權流轉管理辦法》進行了修訂。相較原有的《農村土地承包經營權流轉管理辦法》，《意見稿》對土地流轉范圍、對工商企業等社會資本流轉取得土地經營權的監管和風險防范等作出了明確規定，并建議農民將土地經營權以優先股形式入股以防范失地風險。

為貫徹“三權分置”理念，有效回應《農村土地承包法》修法要旨，并考慮到土地經營權流轉和土地承包經營權互換、轉讓在當事人、程序、監管等方面有較大差別，《意見稿》對于土地流轉范圍進行了界定，聚焦于土地經營權流轉，流轉方式包括出租、人股等。《意見稿》增加了對工商企業等社會資本流轉取得土地經營權的監管和風險防范。針對以土地經營權入股的情況，將優先股作為防范人股失地風險的倡導性規定。