踐行“兩山理念”、推動“兩山”轉化高質量高水平推進人大工作

湖州市人大常委會

? ? ? ?把學習貫徹體現在把牢政治方向上，更加堅決地做到“兩個維護”

人大是工作機關，是代表機關，更是政治機關，必須旗幟鮮明講政治。近年來，我們深入貫徹落實習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，突出總指引、堅持下功夫、強化硬約束。我們制定了向市委請示報告重大事項實施辦法，建立了黨組每周例會制度，把市委的領導貫穿于人大工作的全過程、各方面。堅持“黨委有號召、人大有行動”，全力助推“打好三大攻堅戰”“三服務”“最多跑一次改革”“推動民營經濟高質量發展”等中心工作，保障推動中央和省、市委決策部署有效落實。下一步，我們將協助市委籌備好、召開好市委人大工作會議，深入推動省委關于人大工作的決策部署在湖州的貫徹落實，引導全市各級人大把思想和行動統一到習近平總書記和中央關于人大工作的要求上來，統一到省、市委人大工作會議精神上來，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，確保人大工作始終沿著正確政治方向發展進步。

把學習貫徹體現在踐行“兩山”理念上，更加扎實地推動“兩山”轉化

湖州是“兩山”理念誕生地，助推當好踐行“兩山”理念“樣板地”“模范生”是人大工作的職責所在。近年來，我們以《湖州市生態文明先行示范區建設條例》為龍頭，著力構建了“1+X”的生態法規體系，切實以法治保障生態建設。著力支持推進全域剿劣、綠色制造、綠色金融改革試驗區建設等工作，積極助力綠色發展。開展生活垃圾精準分類專題監督，修訂《湖州市市容和環境衛生管理條例》，作出《關于加快推進生活垃圾精準分類的決定》，建立代表“網格化”監督體系，全力助推生活垃圾分類全國示范市建設。下一步，我們將始終牢記總書記的囑托，全面貫徹新發展理念，制定《湖州市大氣污染防治規定》等地方性法規，不斷健全生態文明建設法規體系;加強治水治氣、轉型升級等重點工作監督，助力打好環境治理攻堅戰;持續深入開展“生態立法固‘兩山、忠誠履職見實效”集中宣傳，凝聚踐行“兩山”理念的強大合力。

把學習貫徹體現在激發代表活力上，更加有力地夯實人大工作基礎

人大工作的主體是代表，基礎在代表。近年來，我們按照“學習之家、履職之所、活動之地、凝心之寓”的功能定位，在全市133家代表聯絡站開展“五星級”建設，目前已建成116個，相關做法獲評首屆“浙江人大工作與時俱進獎”。創設代表問政會制度，每季度確定一個主題，以代表問、部門答、跟蹤督的形式，反映基層呼聲，推動政府工作，目前已舉辦8期。探索跨屆跨年代表建議辦理，出臺了《關于加強跨屆跨年市人大代表建議辦理工作的實施辦法》，今年對171件建議件實行清單式督辦，有力推動解決群眾關注的難點問題。下一步，我們將始終堅持代表主體地位，進一步加強代表教育培訓，切實提升代表議政督政水平，讓代表履職有能力;進一步深化“五星級”代表聯絡站建設，讓代表履職有平臺;進一步完善代表履職積分制度，探索建立代表履職補助制度，讓代表履職有保障。

把學習貫徹體現在主動擔當作為上，更加有效地依法履職行權

圍繞中心大局、積極擔當作為，是人大工作永恒的主題。近年來，我們堅持黨管立法、科學立法、開門立法，制定《湖州市禁止銷售燃放煙花爆竹規定》《湖州市文明行為促進條例》等8部地方性法規。我們全力支持南太湖新區建設發展，主動助力融入長三角一體化國家戰略實施，專程赴上海調研我市“全球招商中心”運行情況。開展促進民營經濟高質量發展專項監督，建立“民主預算、透明預算、績效預算”監督體系，全力助推全市改革發展大局。深化民生實事項目代表票決制，從每年9月開始，組織各級代表進聯絡站開展項目征集，11月的第一個工作日為集中移交日，由市縣鄉三級人大分別向同級政府移交，被中央主流媒體采訪報道。下一步，我們將緊扣湖州高質量趕超發展，按照習近平總書記提出的“結合地方實際，創造性地做好立法、監督等工作”指示要求，突出“抓重點、可操作、得管用”做好地方立法工作，綜合運用專項審議、跟蹤問效、執法檢查等方式實施正確監督、有效監督，堅定不移地圍繞中心、服務大局履好職，更好助力經濟社會發展和改革攻堅任務。

把學習貫徹體現在提高履職水平上，更加自覺地強化自身建設

打鐵必須自身硬。近年來，我們按照人大是個“大家庭、大熔爐、大學校、大機關”的目標，開展書香人大建設，組織機關同志每年開展“共讀三本書”活動，每季組織一次人大論壇，目前已舉辦9次，人大機關干部能力素質得到明顯提升。我們加快智慧人大建設，成功運行人大APP和微信公眾號，市人代會、市人大常委會會議和主任會議全部運用無紙化系統。下一步，我們將緊緊圍繞“兩個機關”的定位，抓好常委會領導班子、常委會組成人員、人大代表、機關干部、專委會兼職委員和專委會智庫專家等5支隊伍建設，努力打造一支忠誠、干凈、擔當的高素質人大工作者隊伍，全面提升依法履職能力和水平，為全省“兩個高水平”建設和湖州高質量趕超發展作出積極貢獻。